• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2008〕34號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-25
• 【生效日期】2008-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)情況的通報(bào)

河南省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)情況的通報(bào)
 
(豫政辦 〔2008〕34號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各部門(mén):



 2008年2月19日至22日,省政府組織5個(gè)工作組,分別由省公安廳、交通廳、建設(shè)廳、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、教育廳負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),對(duì)鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、三門(mén)峽、商丘、周口、漯河、駐馬店、南陽(yáng)、信陽(yáng)市開(kāi)展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)情況進(jìn)行了復(fù)評(píng)。在復(fù)評(píng)的同時(shí),對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了檢查,共檢查縣(市、區(qū))29個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)、客運(yùn)場(chǎng)站31個(gè)、學(xué)校58所、交警中隊(duì)58個(gè)、危險(xiǎn)路段60處。從總體上看,創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)進(jìn)展順利,效果明顯,同時(shí)也存在一些問(wèn)題。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:



 一、各級(jí)政府高度重視



 各地把創(chuàng)建工作作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)具體措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),普遍建立縣(市、區(qū))聯(lián)席會(huì)議制度和成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通安全委員會(huì),形成了在政府領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)各司其職、全社會(huì)共同參與的創(chuàng)建工作格局。項(xiàng)城市、新縣、長(zhǎng)垣縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次提出工作要求。鄧州市、長(zhǎng)垣縣、虞城縣、上蔡縣、桐柏縣、夏邑縣成立了由縣(市)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確山縣、溫縣、鄧州市、內(nèi)黃縣、羅山縣政府下發(fā)文件,明確了有關(guān)部門(mén)的職責(zé)。偃師市、封丘縣、博愛(ài)縣政府先后6次召開(kāi)會(huì)議,安排部署創(chuàng)建工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。沁陽(yáng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后6次帶領(lǐng)公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人深入一線督查。偃師市、新密市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取創(chuàng)建工作匯報(bào),研究創(chuàng)建工作措施。新鄉(xiāng)縣、滑縣、臨潁縣、桐柏縣、汝南縣、西華縣、新安縣、通許縣把創(chuàng)建工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。汝南縣、舞陽(yáng)縣政府建立了創(chuàng)建工作責(zé)任倒查追究制度。



 二、有關(guān)部門(mén)齊抓共管



 各有關(guān)部門(mén)積極參與創(chuàng)建工作,落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,搞好協(xié)作配合,強(qiáng)化督促檢查,形成了齊抓共管的良好局面。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,聯(lián)合制定創(chuàng)建工作方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作職責(zé),以聯(lián)席會(huì)議或交通安全委員會(huì)的名義下發(fā)執(zhí)行。定期召開(kāi)會(huì)議,研究部署創(chuàng)建工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。偃師市道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每?jī)稍抡匍_(kāi)一次工作會(huì)議,通報(bào)情況,講評(píng)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。采取集中辦公、聯(lián)合督查的形式推動(dòng)創(chuàng)建工作開(kāi)展。靈寶市分別從公安、交通、建設(shè)、教體、工商、城管等部門(mén)抽調(diào)1名工作人員集中辦公,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督導(dǎo);長(zhǎng)垣縣組成由紀(jì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安等部門(mén)參與的督導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督導(dǎo)。



 三、大力開(kāi)展專項(xiàng)整治



 針對(duì)影響道路平安暢通的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),各地狠抓道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治,在國(guó)道、省道及縣鄉(xiāng)道路開(kāi)展了超速、超員、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證、農(nóng)用車(chē)違法載人等重點(diǎn)違法行為專項(xiàng)整治,交通違法行為得到了有效遏制。舞陽(yáng)縣開(kāi)展了以整治“黑出租”和摩的違法載客、自行車(chē)亂停放、攤點(diǎn)違章占道為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治行動(dòng)。羅山縣對(duì)車(chē)輛亂調(diào)頭、亂停放、闖紅燈,公交車(chē)、出租車(chē)站外?？俊⑸舷驴偷葐?wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。上蔡縣以整治農(nóng)用車(chē)違法載人為重點(diǎn),開(kāi)展為期100天的“雷霆”行動(dòng),共拘留違法人員563人次。



 四、加強(qiáng)車(chē)輛和駕駛?cè)嗽搭^管理



 各地堅(jiān)持從源頭上加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛和駕駛?cè)藛T的管理,加強(qiáng)考試發(fā)證的監(jiān)督檢查,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)進(jìn)行監(jiān)督,有效預(yù)防了重特大交通事故的發(fā)生。這次被檢查的29個(gè)縣(市、區(qū))2007年沒(méi)有發(fā)生一起5人以上重特大交通事故。虞城縣、內(nèi)黃縣、新安縣、西華縣對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)说臏?zhǔn)入及從業(yè)資格進(jìn)行了全面核查,并完善了汽車(chē)站安全制度,把一年內(nèi)累計(jì)兩次超員或一次超員50%以上的客車(chē)列為重點(diǎn)管理對(duì)象;對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行了一次詳細(xì)的摸底登記,逐車(chē)建立檔案,實(shí)行一車(chē)一檔,嚴(yán)防出現(xiàn)失控漏管現(xiàn)象;開(kāi)展了萬(wàn)名駕駛員大培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)全縣客運(yùn)駕駛員、車(chē)主進(jìn)行了安全行車(chē)教育。



 五、強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)宣傳工作



 結(jié)合實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”宣教工程,各地進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全宣傳工作。商丘市睢陽(yáng)區(qū)制定了創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)宣傳教育計(jì)劃,組織開(kāi)展了老年普法宣傳隊(duì)交通安全文藝巡演活動(dòng)。偃師市依托當(dāng)?shù)貜V播電臺(tái)有關(guān)欄目,播發(fā)交通安全信息1022條。新鄉(xiāng)縣舉辦了“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”萬(wàn)名群眾簽字儀式,啟動(dòng)了“百萬(wàn)畫(huà)冊(cè)進(jìn)農(nóng)村”交通安全宣傳活動(dòng)。臨潁縣開(kāi)展了“小手拉大手”、中小學(xué)生交通安全征文比賽、中小學(xué)生交通安全演講比賽等交通安全主題教育活動(dòng)。封丘縣開(kāi)展了“迎民工安全回家”、交通事故圖片展等交通安全宣傳活動(dòng)。通許縣在縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)辟紅綠燈專欄廣泛宣傳交通安全知識(shí)。夏邑縣向小學(xué)生贈(zèng)送交通安全小黃帽1000頂,印發(fā)《交通安全漫畫(huà)》小冊(cè)子2000本。博愛(ài)縣以“做文明人、行文明路”為主題,組織全縣中小學(xué)校開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng),使近三萬(wàn)名師生受到了教育。



 六、認(rèn)真整治危險(xiǎn)路段



 各地積極籌措資金,加大投入,對(duì)公路進(jìn)行擴(kuò)、改建,加強(qiáng)危險(xiǎn)路段整治,完善交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通安全設(shè)施。被檢查的29個(gè)縣(市、區(qū))共投入資金5.63億元,危險(xiǎn)路段整治率達(dá)到96%。其中,內(nèi)黃縣投資270萬(wàn)元,對(duì)存在安全隱患的衛(wèi)河馬固橋進(jìn)行了加固;新安縣投資108萬(wàn)元,對(duì)有關(guān)路段進(jìn)行了治理;羅山縣投資130萬(wàn)元,施劃交通標(biāo)線1.2萬(wàn)平方米,新增5組紅綠燈、2套電子測(cè)速設(shè)備,安裝警示牌50塊;嵩縣專門(mén)撥出130萬(wàn)元專項(xiàng)資金,對(duì)交通事故重點(diǎn)路段進(jìn)行整治,完善道路相關(guān)設(shè)施;靈寶市投資580余萬(wàn)元,在城區(qū)十字路口安裝了5組交通信號(hào)燈,對(duì)城區(qū)影響交通的綠化苗木進(jìn)行修剪整理,對(duì)部分道路進(jìn)行了維修;滑縣投入260萬(wàn),對(duì)排查出的道路危險(xiǎn)點(diǎn)段進(jìn)行全面整治;通許縣投資60萬(wàn)元,安裝黃閃警示燈22套,設(shè)置限速和解除限速標(biāo)志72塊,施劃停車(chē)標(biāo)線3500米,更換路面隔離設(shè)施6000多米。



 同時(shí),創(chuàng)建工作也存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),主要是創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)展不平衡,一些地方對(duì)創(chuàng)建工作重視不夠、力度不大,道路交通安全工作責(zé)任制不落實(shí),獎(jiǎng)懲沒(méi)有兌現(xiàn);個(gè)別部門(mén)履行職責(zé)不到位,職能作用發(fā)揮不夠,沒(méi)有很好落實(shí)交通安全主體責(zé)任;交通安全規(guī)劃編制工作滯后,多數(shù)縣(市、區(qū))尚未編制規(guī)劃;城區(qū)道路通行管理不嚴(yán),拖拉機(jī)違法載人、駕乘摩托車(chē)不帶頭盔、行人不遵守信號(hào)燈、不按標(biāo)志標(biāo)線通行現(xiàn)象比較普遍;農(nóng)村地區(qū)道路交通安全設(shè)施缺失,駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)淡薄,道路交通安全失管、失控,農(nóng)民出行難等問(wèn)題仍十分突出;創(chuàng)建工作各種臺(tái)賬不夠齊全,內(nèi)容記錄比較簡(jiǎn)單。對(duì)此,我們必須引起足夠重視,切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。下一步,要注意做好以下工作:一是加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全責(zé)任制,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)特大道路交通事故的有關(guān)責(zé)任人,堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)制定道路交通安全工作規(guī)劃,明確年度工作計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo),認(rèn)真抓好落實(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)法,進(jìn)一步加大對(duì)拖拉機(jī)違法載人、駕乘摩托車(chē)不帶安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。四是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理,完善農(nóng)村地區(qū)道路交通安全設(shè)施,充分發(fā)揮交通協(xié)管員等有關(guān)人員的作用,維護(hù)好農(nóng)村公路交通秩序。



河南省人民政府辦公廳

二○○八年三月二十五日