• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號】榕政辦〔2008〕47號
• 【發(fā)布日期】2008-03-25
• 【生效日期】2008-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知

福州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知

(榕政辦〔2008〕47號)





各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：



 為認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神，進一步加強安全生產(chǎn)工作，深入落實2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2008〕25號）和省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬和非金屬、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見的通知》（閩安監(jiān)辦［2008］39號）等文件的要求，經(jīng)市政府研究，決定在我市進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、工作目標



 在2007年開展重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入排查治理各類事故隱患，建立健全重大隱患政府掛牌督辦制度，確保重大隱患政府掛牌督辦率達100％，及時有效地整改事故隱患，切實解決存在的突出問題，深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，增強預(yù)防監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。



 二、范圍和內(nèi)容



 1、本次隱患排查治理的范圍是各縣（市）區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括：



 （1）金屬和非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；



 （2）道路交通、水運、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點、場所、設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；



 （3）漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；



 （4）商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；



 （5）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備；



 （6）易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；



 （7）近年來發(fā)生較大以上事故的單位。



 2、排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理專項行動整治工作的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：



 （1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；



 （2）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；



 （3）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；



 （4）企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；



 （5）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；



 （6）對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；



 （7）事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；



 （8）安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；



 （9）應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；



 （10）新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；



 （11）道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；



 （12）對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。



 通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進一步檢查各級各有關(guān)部門落實安全監(jiān)管責(zé)任，制定和執(zhí)行有關(guān)政策措施，實施安全許可制度，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營行為，落實事故查處及責(zé)任追究，建立長效機制等方面的情況。



 三、組織領(lǐng)導(dǎo)



 (一)成立福州市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：



 組 長： 徐鐵駿（市政府副市長）



 副組長： 馮小魯（市政府副秘書長）



 王國華（市政府副秘書長）



 張水健（市政府副秘書長）



 林瑞良（市政府副秘書長）



 楊新堅（市政府副秘書長）



 程愛國（市安委會常務(wù)副主任、市安監(jiān)局局長）



 成 員： 牛建春（市經(jīng)委副主任）



 羅蜀榕（市建設(shè)局副局長）



 鄭錦華（市農(nóng)業(yè)局調(diào)研員）



 陳謀祥（市水利局副局長）



 林木好（市國土局副局長）



 林心鑾（市海洋與漁業(yè)局副局長）



 嚴 星（市教育局副局長）



 曾國?。ㄊ袊Y委副主任）



 于 萍（市衛(wèi)生局副局長）



 林劍生（市文化局副局長）



 陳燕敦（市貿(mào)發(fā)局副局長）



 陳學(xué)祿（市旅游局副局長）



 劉曉強（市民宗局副局長）



 張順恒（市林業(yè)局黨組成員、總工程師）



 陳培祥（市交通局副調(diào)研員）



 劉偉寧（市交巡警支隊副支隊長）



 葛宏鵬（市消防支隊副支隊長）



 張國德（市質(zhì)監(jiān)局副局長）



 林 ?。ǜＶ莺Ｊ戮指本珠L）



 任建國（福州國際航空港有限公司副總經(jīng)理）



 韓忠明（南昌鐵路局福州辦事處安監(jiān)室主任）



 (二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)局，辦公室主任由程愛國同志兼任，辦公室成員：鐘小明、梁文凌、李洪臣、林忠金、王敏、林唏、林錦瑞 ，電話：0591－83258599 傳真： 0591－83259796



 四、職責(zé)分工



 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人必須對本單位隱患排查、治理和防控工作全面負責(zé)。各縣（市）區(qū)政府、各相關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實際，制定具體的工作方案，明確職責(zé)分工，并負責(zé)抓好落實。市直有關(guān)部門的職責(zé)分工如下：



 （一）市安監(jiān)局負責(zé)全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與監(jiān)督，負責(zé)指導(dǎo)、督促金屬、非金屬礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （二）市煙花爆竹安全管理辦公室負責(zé)指導(dǎo)、督促煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （三）市交通局負責(zé)指導(dǎo)、督促道路運輸企業(yè)、內(nèi)河運輸企業(yè)、客貨運輸站（場）、公路建設(shè)及養(yǎng)護施工單位安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （四）市建設(shè)局負責(zé)指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公交企業(yè)以及燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （五）市經(jīng)委負責(zé)指導(dǎo)、督促冶金、化工、醫(yī)藥、民爆器材等生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （六）市農(nóng)業(yè)局負責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （七）市水利局負責(zé)指導(dǎo)、督促水利行業(yè)、5萬千瓦以下在建水電工程、河道采砂以及易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水等自然災(zāi)害影響的區(qū)域和場所安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （八）市國土資源局負責(zé)指導(dǎo)、督促易造成泥石流、山體滑坡的區(qū)域和場所地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理以及無采礦許可證和超層越界非法礦山的排查、取締工作。



 （九）市海洋與漁業(yè)局負責(zé)指導(dǎo)、督促漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)以及漁港、漁排及其它漁船停泊點等場所安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （十）福州海事局負責(zé)指導(dǎo)、督促海上運輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （十一）福州鐵路車務(wù)段負責(zé)指導(dǎo)、督促鐵路行業(yè)企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （十二）福州長樂國際機場負責(zé)民航交通設(shè)施、航空公司安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （十三）福州電業(yè)局負責(zé)指導(dǎo)、督促電力企業(yè)、重要電力設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （十四）市教育局負責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校安全隱患排查治理。



 （十五）市國資委負責(zé)指導(dǎo)、督促所出資國有企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （十六）市衛(wèi)生局負責(zé)指導(dǎo)、督促醫(yī)院以及防范職業(yè)病等方面的安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （十七）市文化局負責(zé)指導(dǎo)、督促歌舞廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場所、文物保護單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （十八）市林業(yè)局負責(zé)指導(dǎo)、督促森林公園和林業(yè)自然保護區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （十九）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)、督促鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （二十）市旅游局負責(zé)指導(dǎo)、督促城市公園、自然風(fēng)景名勝區(qū)、旅游星級賓館、飯店安全隱患排查治理。



 （二十一）市公安局交巡警支隊負責(zé)指導(dǎo)、督促道路交通路面及設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查，協(xié)助交通、建設(shè)等部門做好道路設(shè)施、運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （二十二）市公安消防支隊負責(zé)指導(dǎo)、督促人員密集場所安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （二十三）市民族與宗教局負責(zé)指導(dǎo)、督促宗教寺廟、道觀等場所的安全隱患排查治理。



 （二十四）市貿(mào)發(fā)局負責(zé)指導(dǎo)、督促內(nèi)貿(mào)、服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 上述各部門要加強對職責(zé)范圍內(nèi)易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目以及近年來發(fā)生較大以上事故單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理的指導(dǎo)與監(jiān)督，并確定工作牽頭部門，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，確定主要聯(lián)系人。



 五、實施步驟



 隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專項整治、日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、加強企業(yè)安全管理、加強應(yīng)急管理相結(jié)合。我市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分五個階段進行，同時還要注重三個重點時段的實施，第一時段（2月至4月）圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作；第二時段(5月至9月)圍繞汛期和“奧運會”期間安全做好隱患排查治理工作；第三時段（10月至12月）針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。各級各部門、各單位要高度重視，注重有序組織、有力監(jiān)督、有效整改，做到邊查、邊整、邊改，抓住各個階段的重點工作，把隱患治理貫徹整個過程，確保有效有序推進。



 （一）安排部署階段（今年3月份）：根據(jù)本通知精神和省安全生產(chǎn)委員會對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)意見，由市政府安委會召開安全生產(chǎn)隱患排查治理工作動員會。各縣（市）區(qū)政府要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)實際，于3月初，制定下發(fā)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的具體工作方案，貫徹落實到基層，并督促企業(yè)認真落實。



 （二）企業(yè)自查自改階段（4月上、中旬）：4月20日前，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實際制訂具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于4月20日前整改到位；暫時難以完成整改的，要列出計劃，落實資金和責(zé)任，限期整改，要制訂應(yīng)急預(yù)案，必須加強監(jiān)控監(jiān)測，嚴防發(fā)生事故。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時上報當?shù)卣鞍踩O(jiān)管和行業(yè)主管部門。在此期間，各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。



 （三）督促檢查階段（4月下旬至6月底）：各級各有關(guān)部門要組織由單位分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門參加的督查組，督促檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的開展情況，督查主要內(nèi)容包括：1、上級文件貫徹落實情況以及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；2、隱患治理工作落實情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況；3、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況；4、已發(fā)生的事故按照“四不放過”原則的處理情況；5、組織開展打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在5月25日前完成本行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查。各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門要在5月底前完成本行政區(qū)域、本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查，并在6月15日前將有關(guān)情況報市政府安全生產(chǎn)委員會。



 市政府安全生產(chǎn)委員會于6月下旬組織督查組（分綜合組和專業(yè)組），全面督促檢查各地、各行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。綜合組主要督查開展隱患排查治理的總體情況以及各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆娱_展情況，內(nèi)容包括：1、開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況；2、重大隱患排查治理監(jiān)控情況；3、安全生產(chǎn)政策落實情況以及是否結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況制定相關(guān)政策措施；4、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業(yè)、農(nóng)機等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬟M展情況；5、重大事故及瞞報事故的查處情況等。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利等行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作開展情況。



 （四）重大隱患整改跟蹤督辦階段（7月初至9月底）：各地區(qū)、各部門負有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的機構(gòu)，要加強對本轄區(qū)內(nèi)重大隱患整改情況的跟蹤督辦，及時掌握重大隱患的整改銷號情況，實行重大隱患登記、整改、銷號的全過程管理，對一些危害程度高、整改難度大、整改時間較長，可能導(dǎo)致發(fā)生一次性死亡10人以上或者重傷50人以上事故或者直接經(jīng)濟損失5000萬以上，或者因外部因素影響導(dǎo)致企業(yè)靠自身力量難以排除的及其他性質(zhì)嚴重可能造成重大社會影響的重大事故隱患，由政府掛牌督辦，盯住不放，一抓到底，直至徹底根治銷號。對整改進度緩慢的地區(qū)和單位，要進行重點督促檢查，督促加大整改力度，確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改無望的，要堅決予以關(guān)閉，并在媒體上公開曝光。



 （五）“回頭看”再檢查階段（10月初至12月底）：深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故，鞏固隱患排查治理工作成果，確保取得實效。各單位要組織開展“回頭看”再檢查，主要檢查企業(yè)和各級政府對排查出的重大隱患是否治理到位；隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全；是否認真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和要求；是否健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?


 六、工作方法和要求



 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。認真落實行政首長負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制，明確職責(zé)分工，制定具體實施意見，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實際，制訂切實可行的工作方案，落實分工、明確責(zé)任、狠抓落實。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要負總責(zé)，認真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責(zé)任，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，隱患排查治理情況要及時向當?shù)卣爸鞴懿块T報告。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照職責(zé)分對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理隱患工作加強監(jiān)督管理。



 （二）突出重點，全面排查。隱患排查治理工作要突出抓好對本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況有關(guān)鍵性影響的交通運輸、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點行業(yè)和工作滯后、事故多發(fā)的重點地區(qū)，突出抓好那些基礎(chǔ)差、管理亂、水平低、存在重大隱患以及“三合一”場所等重點企業(yè)。各級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要加強督促、檢查和指導(dǎo)，督促各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)常全面系統(tǒng)排查各類事故隱患，并對排查出的事故隱患分一般隱患和重大隱患，建立事故隱患信息檔案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每月要巡查轄區(qū)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，縣（市、區(qū)）有關(guān)部門要巡查轄區(qū)內(nèi)重大生產(chǎn)經(jīng)營單位，并定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是重點單位隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查。



 （三）落實整改，確保到位。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，對發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責(zé)人或有關(guān)人員立即組織整改。對重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人組織制定整改方案，落實整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案。高危行業(yè)企業(yè)提取的安全費用，必須重點用于隱患的整改治理，并及時向當?shù)卣捌浒踩O(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。對政府掛牌督辦的重大隱患，各級政府和相關(guān)部門要定期督辦，確保資金投入，加快整改進度，及時跟蹤落實，定期通報情況，做到整改到位一個、驗收合格一個、銷號撤案一個。



 （四）強化督查，嚴格執(zhí)法。各級政府及負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，進一步規(guī)范隱患排查治理工作監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序、標準和方法，采取聯(lián)檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線，強化隱患排查治理工作全過程的督促、檢查。要強化行政執(zhí)法，打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)和交通運輸超載、超限、超負荷），對嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、存在重大隱患的企業(yè)要嚴肅查處；對不具備安全生產(chǎn)條件且難于整改到位的企業(yè)堅決取締；對隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的責(zé)任人要依法查處，嚴肅追究責(zé)任。



 （五）加大宣傳，廣泛發(fā)動。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體對隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患，防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動，大力宣傳隱患排查治理工作的先進典型與工作經(jīng)驗。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位予以曝光。各級各部門要在主要媒體公開隱患排查治理舉報電話和信箱。各地區(qū)、各有關(guān)部門對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型和經(jīng)驗，普及安全生產(chǎn)知識，促進安全生產(chǎn)工作的推廣。



 （六）著眼長遠，建章立制。各級各部門、各單位要以這次隱患排查治理工作為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督，加強隱患排查治理制度建設(shè)，建立健全隱患排查治理分級管理、重大危險源分級監(jiān)控及隱患排查治理工作檔案、信息報送、數(shù)據(jù)管理等制度，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理，進一步鞏固隱患治理成果。既要切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要立足長遠，全面落實治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，推進隱患排查治理工作常態(tài)化、長效化，堅決杜絕新的隱患產(chǎn)生。



 各縣(市)區(qū)和市直有關(guān)部門要在3月30日前將領(lǐng)導(dǎo)小組組成、工作牽頭部門、聯(lián)系人及工作方案報送市安監(jiān)局。各縣（市）區(qū)政府、市有關(guān)部門及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每季度、每年度要對本單位隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況，經(jīng)單位主要負責(zé)人簽字后，分別于下一季度3日前和下一年度1月10日前，以書面形式向當?shù)匕脖O(jiān)部門報送，由各縣（市）區(qū)安監(jiān)部門匯總后上報市安監(jiān)局。各縣（市）區(qū)人民政府和市有關(guān)部門排查治理工作情況、統(tǒng)計分析報表、重大隱患及政府掛牌督辦治理情況，分別于下一季度5日前和下一年度1月15日前，以書面形式報送市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局匯總后報市政府。



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