• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2008〕35號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-20
• 【生效日期】2008-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水務(wù)局省發(fā)展與改革廳省財(cái)政廳關(guān)于海南省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施意見的通知

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水務(wù)局省發(fā)展與改革廳省財(cái)政廳關(guān)于海南省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施意見的通知

(瓊府辦〔2008〕35號(hào))





各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



 省水務(wù)局、省發(fā)展與改革廳、省財(cái)政廳制定的《海南省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○八年三月二十日





海南省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施意見

省水務(wù)局省發(fā)展與改革廳省財(cái)政廳



 中央提出用三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，是從堅(jiān)持以人為本、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。根據(jù)《海南省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固三年規(guī)劃》，制定本實(shí)施意見。



 一、基本情況



 海南島突起于浩瀚的南海之中，是一穹形山體，中間高四周低，形成眾多河流，構(gòu)成放射狀海島水系。全島獨(dú)流入海的河流154條，其中集水面積100平方公里以上的干、支流98條。海南島雨量充沛，全島多年平均降雨量為1758毫米。但由于時(shí)空分配不均，且河流長(zhǎng)度短，坡度陡，大型控制性蓄水工程少，洪水來(lái)得快也走得快，水資源得不到有效控制與利用。一方面農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)供水難以保障，另一方面中上游暴雨，下游河口往往洪澇成災(zāi)。為有效調(diào)控和利用水資源，全省已建設(shè)水庫(kù)1054座，其中大型水庫(kù)7座，中型水庫(kù)71座（包括全國(guó)防洪重點(diǎn)水庫(kù)9座），?。?）型294座，?。?）型682座。全省水庫(kù)總庫(kù)容96.2億立方米，興利庫(kù)容62.7億立方米，設(shè)計(jì)灌溉面積38萬(wàn)公頃(其中有效灌溉面積24萬(wàn)公頃)，年城鄉(xiāng)供水17億立方米，水電站總裝機(jī)容量65萬(wàn)千瓦，年平均發(fā)電量7.5億千瓦時(shí)，保護(hù)城鄉(xiāng)人口400萬(wàn)人以及重要的城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通和國(guó)防設(shè)施。



 我省絕大多數(shù)水庫(kù)建設(shè)于20世紀(jì)50年代至70年代，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和技術(shù)條件制約，相當(dāng)一部分水庫(kù)在設(shè)計(jì)和施工方面都存在較嚴(yán)重的安全隱患，加之年久失修，大量水庫(kù)積病成險(xiǎn)。經(jīng)安全鑒定，我省水利系統(tǒng)管理的74座大中型水庫(kù)中，有69座水庫(kù)大壩存在嚴(yán)重安全問(wèn)題，屬三類病險(xiǎn)水庫(kù)；在?、判退畮?kù)中，有150座是三類病險(xiǎn)水庫(kù)，占?、判退畮?kù)的58%。



 1998年以來(lái)，全國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。我省共有220座水庫(kù)（其中2007年前核定45座，2007年又增加175座，名單詳見附表1）列入全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃（簡(jiǎn)稱全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)加固規(guī)劃），其中大型4座、中型66座、重點(diǎn)（1）小型150座。至2007年6月，已下達(dá)中央補(bǔ)助建設(shè)資金48902萬(wàn)元，地方配套資金到位7947萬(wàn)元，用于安排我省45座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固（名單詳見附表2），已基本加固完成。其他175座病險(xiǎn)水庫(kù)，要在三年內(nèi)基本加固完成。



 全省220座病險(xiǎn)水庫(kù)分布（詳見附圖1）。



 二、總體目標(biāo)和任務(wù)



 黨中央、國(guó)務(wù)院提出用三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。結(jié)合我省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固三年規(guī)劃的安排，從2007年開始，用三年左右時(shí)間，勘測(cè)設(shè)計(jì)和加固建設(shè)水庫(kù)175座（其中中型27座，重點(diǎn)小型148座）。病險(xiǎn)水庫(kù)加固任務(wù)全部完成后，將明顯降低全省水庫(kù)病險(xiǎn)率，從總體上大幅度增強(qiáng)全省水庫(kù)防洪保安能力。



 三、前期工作



 省水務(wù)局組織開展全省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程前期工作，檢查、監(jiān)督設(shè)計(jì)單位按時(shí)保質(zhì)完成前期工作任務(wù)。加強(qiáng)與水利部珠江水利委員會(huì)、水利部大壩安全管理中心聯(lián)系，加快前期工作進(jìn)度。



 大壩安全鑒定及核查、初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制及審批等工作的具體安排按《海南省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固三年規(guī)劃》執(zhí)行。



 四、資金測(cè)算與籌措



 （一）前期工作經(jīng)費(fèi)。



 175座水庫(kù)共需勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)4690萬(wàn)元。省級(jí)負(fù)擔(dān)的勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)3119萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政2007年安排2419萬(wàn)元，省水務(wù)局從2008年部門預(yù)算安排700萬(wàn)元；各市縣政府負(fù)擔(dān)的勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)合計(jì)1571萬(wàn)元（詳見附表3）。



 （二）工程建設(shè)資金。



 全省175座病險(xiǎn)水庫(kù)加固建設(shè)資金共80582萬(wàn)元，其中中央補(bǔ)助資金69132萬(wàn)元，地方配套資金11450萬(wàn)元（詳見附表3）。



 黨中央、國(guó)務(wù)院已提出用三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的總體目標(biāo)，中央將進(jìn)一步增加病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固投資。為加快我省水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)度，省和市縣兩級(jí)政府都要多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，保障配套資金足額到位。省級(jí)負(fù)擔(dān)的配套資金7615萬(wàn)元，由省水務(wù)局從部門預(yù)算中安排4700萬(wàn)元，省發(fā)改廳從省級(jí)基本建設(shè)投資中安排2915萬(wàn)元。市縣負(fù)擔(dān)的配套資金3835萬(wàn)元，由市縣政府按省下達(dá)的年度投資計(jì)劃予以落實(shí)。



 五、分年實(shí)施意見



 根據(jù)《海南省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固三年規(guī)劃》，我省病險(xiǎn)水庫(kù)加固項(xiàng)目分年實(shí)施計(jì)劃安排如下：



 （一）分年施工計(jì)劃。



 1.2008年施工任務(wù)。5份月開工建設(shè)中型水庫(kù)14座（嶺北、望老、文嶺、美容、南塘、美萬(wàn)、龍虎山、東路、寶芳、石壁、灣溪、促進(jìn)、美亭、小妹）。5月份開工并在年內(nèi)基本加固完成?。?）型水庫(kù)36座（大美、道興、尖嶺、群星、侍朗、大王嶺、黑墩溝、角要、山雞江、石馬嶺、紅嶺、田尾、蘭文、長(zhǎng)嶺、虎塘、龍西、椰叢、布山、九曲、嶺渣、那浩、區(qū)間、三陵、頌和、蘭馬、南茶、大同、新昌、博馮、紅色、后廟、老荒、袁水、大坡、排寒、石馬）。7月份開工建設(shè)小（1）型水庫(kù)46座（紅星、黎萬(wàn)、萬(wàn)州嶺、土眉、石建、毛真、太平、千打、里塞、天惠、溫村、唐麻園、青梅溝、十三公里、昂興、山竹溝、南雅、先南、打顯、鵝毛嶺、老羊田、南弄、王化、查苗、爾信、保村、長(zhǎng)坡、道崇、東城、高黃、東紅、潭尼、潭牛、天鵝嶺、名園、蘇南、南平、香車、美玉、三間村、彎應(yīng)、大路東、白常肚、滿昌園、深田、小江）。



 2.2009年施工任務(wù)?；就瓿?008年開工的14座中型水庫(kù)2008年7月份開工的46座小（1）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。3月份開工并在年內(nèi)基本加固完成中型水庫(kù)13座（丁榮、玉鳳、鐵爐、永莊、福萬(wàn)、南木、中平仔、愛(ài)梅、白塘、南方、田仔、雷公灘、加樂(lè)潭）；3月份開工并在年內(nèi)基本加固完成?。?）型水庫(kù)66座（木棉、榮邦、新開、巴蕉、番那、番坡、什漏、什在、俄查、陀烈、三班牙、航空、老包、南保、保國(guó)、坡角、三社、泰隆、抱邱、福文、土卡、雅隆、德霞、那子頭、竹利、公田嶺、墓山、松坡、什架巴、空吸、什奮、火燒坡、黎屋、那旦、良世、麻羅嶺、黃威東、水清嶺、魚落塘、嶺后、那卜、龍惠、石