• 【發(fā)布單位】湖南省物價局、湖南省財政廳、湖南省經(jīng)濟委員會
• 【發(fā)布文號】湘價重〔2008〕44號
• 【發(fā)布日期】2008-03-18
• 【生效日期】2008-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省物價局、湖南省財政廳、湖南省經(jīng)濟委員會關于規(guī)范農(nóng)資市場價格的通知

湖南省物價局、湖南省財政廳、湖南省經(jīng)濟委員會關于規(guī)范農(nóng)資市場價格的通知
 
(湘價重〔2008〕44號)





各市州物價局、財政局、經(jīng)委：

 為進一步規(guī)范農(nóng)資市場價格，根據(jù)國家發(fā)改委《關于加強化肥價格監(jiān)管的通知》（發(fā)改價格〔2008〕166號）和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關于進一步規(guī)范農(nóng)資價格市場意見的通知》（湘政辦發(fā)〔2008〕2號）精神，現(xiàn)就規(guī)范農(nóng)資市場價格，加強農(nóng)資價格監(jiān)管有關問題通知如下：

 一、繼續(xù)對化肥價格實行政府指導價格管

 理。除國家管理的巴陵石化生產(chǎn)的尿素出廠價格外，其余中、小型氮肥生產(chǎn)企業(yè)的尿素出廠價格以及尿素、鉀肥、磷酸二銨的流通經(jīng)營差率，由省物價局核定；碳銨、磷肥、復合肥等化肥的出廠價格及流通經(jīng)營差率，授權(quán)市州物價部門管理，并報省物價局備案。具體措施為：

 1、生產(chǎn)環(huán)節(jié)。巴陵石化尿素出廠價格按國家規(guī)定執(zhí)行，中準出廠價格每噸1500元，上浮15％，下浮不限；鑒于尿素生產(chǎn)成本上升較多，為鼓勵企業(yè)生產(chǎn)，智成化工等其他六家尿素生產(chǎn)企業(yè)，中準出廠價格每噸1500元，上浮幅度由17％調(diào)為20％，下浮不限。各尿素生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格按此指導價格執(zhí)行，任何單位或個人不得廠內(nèi)轉(zhuǎn)手加價倒賣。出廠裝車費仍按不高于每噸25元的標準由生產(chǎn)廠家所在市的市物價部門根據(jù)具體情況核定。

 2、流通環(huán)節(jié)。尿素、鉀肥流通差率，批發(fā)環(huán)節(jié)進銷差率為1．5％，零售環(huán)節(jié)進零差率為4．5％。尿素、鉀肥銷售價格按實際進貨價格順加流通差率制定，計價公式：

 批發(fā)價=實際進貨價格（含運雜費）×（1＋進銷差率）

 零售價=實際進貨價格（含運雜費）×（1＋進零差率）

 尿素和鉀肥在省內(nèi)流通只允許一道批發(fā)環(huán)節(jié)，即從省內(nèi)經(jīng)營企業(yè)購進的尿素、鉀肥，只能直接銷給農(nóng)民，不得轉(zhuǎn)賣給經(jīng)銷商，嚴禁層層轉(zhuǎn)手加價倒賣。個別運距較遠的山區(qū)縣，如需通過第二次批發(fā)的，須報經(jīng)縣級政府價格主管部門審核批準。

 生產(chǎn)企業(yè)在省內(nèi)采取送貨制、直銷、連鎖配送方式銷售化肥的，以規(guī)定出廠價格和實際運雜費為基礎，銷售給經(jīng)銷商的，加不超過1．5％的綜合差率作價；直接零售給農(nóng)民的，加不超過6％的綜合差率作價。不得以送貨制等為由變相提高化肥的出廠、銷售價格。

 3、銷售終端。繼續(xù)實行最高零售限價管理，價格要基本穩(wěn)定在上年的水平。尿素零售價格不得超過2050元／噸，個別邊遠山區(qū)也不得超過2100元／噸。

 二、認真落實化肥生產(chǎn)的優(yōu)惠政策。各級物價、經(jīng)委等部門要督促電力企業(yè)和鐵路運輸企業(yè)認真落實對化肥生產(chǎn)的電價、運輸?shù)葍?yōu)惠政策。電力企業(yè)要認真執(zhí)行國家規(guī)定的中小化肥優(yōu)惠電價，對符合節(jié)能減排的化肥生產(chǎn)企業(yè)用電要按規(guī)定給予優(yōu)惠，減輕化肥生產(chǎn)的電費負擔；鐵路運輸企業(yè)要采取措施，確保化肥生產(chǎn)所需原材料以及省內(nèi)化肥的運輸，并嚴格執(zhí)行化肥運輸?shù)膬?yōu)惠運價和免征鐵路建設基金的政策；環(huán)保、水利部門要在加大節(jié)水改造力度的前提下，繼續(xù)對尿素生產(chǎn)企業(yè)減半征收每年度4－6月份的排污費和緩交每年度水資源費；交通部門要對每年4－8月的尿素運輸車輛開辟“綠色通道”，免收車輛通行費。

 三、對化肥生產(chǎn)實行獎勵補貼

 考慮到化肥事關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，直接涉及農(nóng)民利益，其價格的制定和調(diào)整受各種因素制約，有時不能完全按生產(chǎn)成本定價，對因此所出現(xiàn)的虧損，繼續(xù)給予獎勵和補貼。具體補貼范圍為省內(nèi)智成化工等六家生產(chǎn)企業(yè)4－7月生產(chǎn)并銷售給省內(nèi)化肥經(jīng)營主渠道的尿素；巴陵石化4－7月生產(chǎn)并交省內(nèi)化肥經(jīng)營主渠道的尿素，給予適當獎勵。補貼獎勵標準繼續(xù)暫按原政策執(zhí)行。

 鑒于中石化巴陵分公司尿素出廠價最高為1725元／噸，其他廠家為1800元，為有利于銷售，中石化巴陵分公司生產(chǎn)的尿素按規(guī)定出廠價格每噸1725元交湘農(nóng)農(nóng)資公司等經(jīng)銷企業(yè)后，允許湘農(nóng)農(nóng)資公司等經(jīng)銷企業(yè)按1800元／噸的進價作價銷售，差價部分上繳省價格調(diào)節(jié)基金。價格調(diào)節(jié)基金具體征繳由中石化巴陵分公司代收代繳，湘農(nóng)農(nóng)資公司等經(jīng)銷企業(yè)應配合做好價格調(diào)節(jié)基金的征收工作。

 四、加強農(nóng)資市場的監(jiān)督檢查

 1、繼續(xù)推行向尿素生產(chǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡員制度，加強與企業(yè)聯(lián)系，掌握情況，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、銷售中遇到的問題。

 2、在化肥市場供需高峰期前后，要組織力量，對化肥等農(nóng)資價格進行全面的監(jiān)督和檢查，嚴肅查處不執(zhí)行國家規(guī)定的優(yōu)惠價格政策，不執(zhí)行政府定價、政府指導價，違反規(guī)定擅自提價，突破經(jīng)營差率，以及捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利、短斤少兩、以次充好、變相提價等價格違法行為。

 3、要充分發(fā)揮農(nóng)村價格監(jiān)督站和農(nóng)村義務價格監(jiān)督員的作用，對化肥銷售價格進行監(jiān)督。各級價格部門要發(fā)揮12358舉報電話的作用，接到超過限價的舉報后，要組織力量在24小時內(nèi)迅速查處，對查處的典型價格違法案件要公開曝光。

 4、要切實落實對化肥等農(nóng)資市場價格的監(jiān)測工作，嚴格按國家和省的規(guī)定要求上報化肥監(jiān)測情況。要指派專人負責，嚴格監(jiān)測數(shù)據(jù)的核對、匯總上報工作，確保數(shù)據(jù)不漏報、不錯報。為及時了解化肥生產(chǎn)、供求、價格等方面的動態(tài)，要求省內(nèi)七個尿素生產(chǎn)企業(yè)每10天向省物價局和省經(jīng)委報送一次情況，傳真電話：0731―2212197、0731―4430415。

 5、規(guī)范農(nóng)資市場秩序、嚴格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體及農(nóng)資商品的市場準入，建立相應的市場準入制度。嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣化肥、摻雜使假等不正當競爭和坑農(nóng)害農(nóng)行為，保護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。



湖南省物價局

湖南省財政廳

湖南省經(jīng)濟委員會

二○○八年三月十八日