• 【發(fā)布單位】濮陽(yáng)市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-03-17
• 【生效日期】2008-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省政府信息公開(kāi)保密審查制度》的通知

濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省政府信息公開(kāi)保密審查制度》的通知





各縣(區(qū))人民政府，高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)：



 現(xiàn)將《河南省政府信息公開(kāi)保密審查制度》和《河南省關(guān)于違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究制度》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



二00八年三月十七日





河南省政府信息公開(kāi)保密審查制度




第一條 為做好擬公開(kāi)的政府信息的保密審查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定制定本制度。




第二條 本制度適用于全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息擬公開(kāi)前的保密審查工作。




第三條 政府信息公開(kāi)保密審查應(yīng)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”的原則。擬公開(kāi)的政府信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查。




第四條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門(mén)的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。




第五條 對(duì)擬公開(kāi)政府信息的保密審查，應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由國(guó)家保密局會(huì)同中央國(guó)家機(jī)關(guān)確定的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。




第六條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本制度的要 求，結(jié)合本行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作流程和特點(diǎn)，明確審查的程序和責(zé)任，并明確1名機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人分管 保密審查工作，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保密審查的日常工作。各級(jí)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展保密審查時(shí)應(yīng)履行審查審批手續(xù)。




第七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的下列政府信息：



 (一)依照國(guó)家保密范圍和定密規(guī)定，明確標(biāo)識(shí)為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息；



 (二)雖未標(biāo)識(shí)，但內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息。



 (三)其他公開(kāi)后可能危機(jī)國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息




第八條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息的保密審查應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行：



 (一)由信息產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)提出是否公開(kāi)的初步意見(jiàn)；



 (二)由信息產(chǎn)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人提出是否公開(kāi)的審查意見(jiàn)；



 (三)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)提出審查意見(jiàn)；



 (四)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。




第九條 不同行政機(jī)關(guān)共同形成的政府信息擬公開(kāi)時(shí)，應(yīng)由主辦的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查，并以文字形式征得其他機(jī)關(guān)單位同意后方可予以公開(kāi)。




第十條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的，屬于主管業(yè)務(wù)方面的，逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)或保密工作部門(mén)確定；其他方面的事項(xiàng)逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的保密工作部門(mén)確定。




第十一條 已確定為國(guó)家秘密但已超過(guò)保密期限并擬公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開(kāi)后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開(kāi)。




第十二條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在政府信息產(chǎn)生、審簽時(shí)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng)；在進(jìn)行保密審查時(shí)，負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“公開(kāi)”、“免于公開(kāi)”、“需報(bào)審”等審查意見(jiàn)，并注明其依據(jù)和理由。




第十三條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)接到信息審查申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出審查確認(rèn)的意見(jiàn)。




第十四條 擬公開(kāi)的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理，采取屬于國(guó)家秘密的部分不予公開(kāi)、其余部分公開(kāi)的方法處理。




第十五條 公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開(kāi)工作中因保密問(wèn)題未公開(kāi)相關(guān)信息存在質(zhì)疑的，可以向政府信息產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，要求該機(jī)關(guān)說(shuō)明不予公開(kāi)有關(guān)信息的依據(jù)和理由。




第十六條 各級(jí)保密工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作中的保密審查進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。




第十七條 行政機(jī)關(guān)未建立政府信息公開(kāi)保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。




第十八條 行政機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)涉及國(guó)家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)保密審查的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。




第十九條 政府信息公開(kāi)保密審查所需的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)財(cái)政部門(mén)的年度預(yù)算，予以保障。




第二十條 本制度自2008年5月1日起施行



 附件：政府信息公開(kāi)保密審查表



 附件



 政府信息公開(kāi)保密審查表



 申請(qǐng)單位：



 申請(qǐng)保密審查事項(xiàng)：



 單位保密機(jī)構(gòu)審查意見(jiàn)：



 單位領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)：



 上級(jí)機(jī)關(guān)審批意見(jiàn)：



 保密工作部門(mén)審批意見(jiàn)



 備注：



 說(shuō)明：1.此表為政府信息公開(kāi)事項(xiàng)需提請(qǐng)保密審查時(shí)使用。



 2.如需上級(jí)機(jī)關(guān)或保密工作部門(mén)審批意見(jiàn)，按單位領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)進(jìn)行。



 河南省關(guān)于違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究制度




第一條 為促進(jìn)政府信息公開(kāi)，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，依法追究違反政府信息公開(kāi)規(guī)定的責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律、法規(guī)制定本制度。




第二條 本制度所稱(chēng)的“違反政府信息公開(kāi)規(guī)定”是指違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和其他關(guān)于政府信息公開(kāi)規(guī)定的法律、法規(guī)。




第三條 對(duì)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定的責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是和教育與懲處相結(jié)合、以教育為主的原則。




第四條 行政機(jī)關(guān)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分：



 (一)未建立健全政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議等工作制度的；



 (二)不按照規(guī)定的方式、程序及時(shí)間和內(nèi)容公布政府信息的；



 (三)對(duì)收到的不履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的舉報(bào)不積極處理的；



 (四)未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的；



 (五)違反政府信息公開(kāi)新聞發(fā)布等工作制度的；



 (六)未按時(shí)發(fā)布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的。




第五條 行政機(jī)關(guān)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；



 (二)不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的；



 (三)違反規(guī)定收取費(fèi)用的；



 (四)通過(guò)其他組織個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；



 (五)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；



 (六)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定的其他行為。




第六條 責(zé)任追究由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?



第七條 本制度適用于我省各級(jí)行政機(jī)關(guān)。



 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，適用本制度。



 教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，參照本制度執(zhí)行




第八條 本制度自2008年5月1日起施行