• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕37號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-12
• 【生效日期】2008-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知

(閩政辦〔2008〕37號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校:



 現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕72號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。



 一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視



 限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋，是從源頭上促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)節(jié)能減排工作的一項(xiàng)有效措施，對(duì)于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，確保我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各級(jí)、各部門、各單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋工作的重要意義，認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋各項(xiàng)工作的落實(shí)。



 二、大力宣傳，科學(xué)引導(dǎo)



 限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋工作涉及生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系千家萬(wàn)戶，只有廣泛動(dòng)員全社會(huì)共同參與，才能真正取得實(shí)效。各級(jí)、各部門、各單位要按照《通知》要求，充分利用各種新聞媒介和宣傳方式，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋的重要意義，提高人民群眾節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識(shí)，共同營(yíng)造節(jié)制使用塑料購(gòu)物袋的良好氛圍。



 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》要求，從今年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋；在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。各地要在此期限之前，抓緊組織做好有關(guān)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，摸清當(dāng)?shù)厮芰腺?gòu)物袋生產(chǎn)企業(yè)分布和生產(chǎn)情況，確保監(jiān)管對(duì)象清晰、目標(biāo)明確、措施到位。塑料購(gòu)物袋使用企業(yè)要組織對(duì)庫(kù)存超薄塑料購(gòu)物袋進(jìn)行清理，確保6月1日之后不再使用。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家政策,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,及時(shí)研究制定限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋以及鼓勵(lì)實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用的措施，引導(dǎo)生產(chǎn)、銷售企業(yè)依法生產(chǎn)、銷售合格塑料購(gòu)物袋，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)合理使用塑料購(gòu)物袋。



 三、明確職責(zé)，確保落實(shí)



 各級(jí)政府要按照《通知》要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確部門分工，精心組織抓好限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋工作的落實(shí)。各相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，確保各項(xiàng)限產(chǎn)限售限用措施落實(shí)到位。省級(jí)各有關(guān)職能部門要與國(guó)家相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，跟蹤了解和掌握國(guó)家相關(guān)配套政策的制定出臺(tái)，及時(shí)結(jié)合本省實(shí)際予以細(xì)化和實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。



 經(jīng)貿(mào)部門要指導(dǎo)加工生產(chǎn)超薄塑料購(gòu)物袋的企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)；加強(qiáng)可降解塑料母料的研發(fā)，組織向市場(chǎng)提供便于回收利用的原料，提高塑料專用料生產(chǎn)水平，為下游加工企業(yè)生產(chǎn)合格的塑料購(gòu)物袋提供方便；結(jié)合本省實(shí)際，研究制定商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用辦法并組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)廢塑料的回收利用管理工作，逐步擴(kuò)大再生資源回收市場(chǎng)體系建設(shè)試點(diǎn)，指導(dǎo)、支持各地再生資源回收市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。



 物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)情況的檢查，制止商品零售場(chǎng)所無(wú)償提供或?qū)⑺芰腺?gòu)物袋價(jià)款隱含在商品總價(jià)內(nèi)合并收取的行為，促進(jìn)塑料購(gòu)物袋有償使用制度的實(shí)施。



 工商部門要督促商品零售場(chǎng)所在醒目位置張貼告示，宣傳、引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者自帶購(gòu)物籃（包、袋）和可重復(fù)使用的耐用型購(gòu)物袋，減少使用塑料袋；引導(dǎo)企業(yè)簡(jiǎn)化商品包裝，積極選用綠色、環(huán)保的包裝袋；指導(dǎo)商場(chǎng)、超市等商品零售場(chǎng)所和個(gè)體工商戶做好購(gòu)物袋的訂貨把關(guān)、庫(kù)存消化等前期工作；將銷售、使用塑料購(gòu)物袋情況納入市場(chǎng)巡查內(nèi)容，依法查處違規(guī)銷售、使用超薄塑料購(gòu)物袋的行為；加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)銷售和使用塑料購(gòu)物袋的管理，督促商戶銷售、使用合格塑料購(gòu)物袋；督促經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)自律管理，建立銷售、使用塑料購(gòu)物袋臺(tái)賬制度，不購(gòu)入、不使用不合格塑料購(gòu)物袋；對(duì)群眾舉報(bào)銷售、使用不合格塑料購(gòu)物袋的線索，及時(shí)組織調(diào)查處理。



 質(zhì)監(jiān)部門要建立塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。對(duì)塑料購(gòu)物袋的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底，建立企業(yè)質(zhì)量檔案；加大對(duì)塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，從生產(chǎn)源頭杜絕違規(guī)超薄塑料購(gòu)物袋；要依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，對(duì)違規(guī)繼續(xù)生產(chǎn)厚度小于0.025毫米塑料購(gòu)物袋及不按規(guī)定加貼（?。┖细袼芰腺?gòu)物袋產(chǎn)品標(biāo)志的違法行為加大查處力度；加快研究推廣塑料購(gòu)物袋快速簡(jiǎn)易檢測(cè)方法。



 環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)塑料包裝袋生產(chǎn)者和廢塑料回收利用企業(yè)日常監(jiān)管。對(duì)未按要求配套建設(shè)污染治理設(shè)施的，責(zé)令停產(chǎn)整改；對(duì)超標(biāo)排放污染物的，責(zé)令限期整改，整改期間實(shí)行限產(chǎn)限排；對(duì)擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施的，依法予以處罰。逐步建立廢塑料從回收、運(yùn)輸、貯存到再生利用的全過(guò)程環(huán)境管理體系。



 建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）部門要研究制訂全省推行生活垃圾分類收集和分類處理工作方案，分步驟實(shí)施，切實(shí)減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數(shù)量。



 財(cái)政、稅務(wù)部門要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家抑制廢塑料污染和調(diào)控塑料購(gòu)物袋行業(yè)的財(cái)政、稅收政策法規(guī)，加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格執(zhí)法。充分運(yùn)用財(cái)政支持、收費(fèi)和稅收調(diào)節(jié)的杠桿作用，支持、鼓勵(lì)廢塑料回收、利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保型包裝物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



 科技部門要加大對(duì)廢塑料處理處置技術(shù)研發(fā)的支持力度，推廣提高廢塑料利用附加值的技術(shù)和產(chǎn)品，開(kāi)展廢塑料資源化利用關(guān)鍵技術(shù)研究，加速對(duì)已開(kāi)發(fā)的廢塑料資源化利用技術(shù)的應(yīng)用，提高廢塑料資源利用水平。



福建省人民政府辦公廳

二○○八年三月十二日