• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政文〔2008〕63號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-02-22
• 【生效日期】2008-02-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省政府節(jié)能辦關(guān)于福建省單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法及節(jié)能目標(biāo)部門責(zé)任分解表的通知

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省政府節(jié)能辦關(guān)于福建省單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法及節(jié)能目標(biāo)部門責(zé)任分解表的通知

(閩政文〔2008〕63號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：



 省政府節(jié)能辦制定的《福建省單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法》及《福建省人民政府節(jié)能目標(biāo)部門責(zé)任分解表》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 福建省人民政府



 二○○八年二月二十二日





 福建省單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法



 省政府節(jié)能辦



 （二○○八年二月）



 為貫徹《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》(國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào))精神，全面完成我省“十一五”節(jié)能目標(biāo)，結(jié)合我省的實(shí)際制定本辦法。



 一、總體思路



 按照目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位，獎(jiǎng)懲分明，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)的要求，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能政策指揮棒作用，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。



 二、考核對(duì)象、內(nèi)容和方法



 （一）考核對(duì)象。各設(shè)區(qū)市人民政府和省重點(diǎn)耗能企業(yè)。



 （二）考核內(nèi)容。節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施執(zhí)行情況。



 （三）考核方法。采用量化辦法，設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成情況指標(biāo)和節(jié)能措施執(zhí)行情況指標(biāo)，評(píng)分考核，滿分為100分。



 1．定量考核節(jié)能目標(biāo)完成情況。以各設(shè)區(qū)市依據(jù)省政府《關(guān)于“十一五”期間各設(shè)區(qū)市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃的批復(fù)》（閩政文〔2006〕480號(hào)）制定的年度單位GDP能耗指標(biāo)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿分為40分；省重點(diǎn)耗能企業(yè)中列入全國(guó)“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”重點(diǎn)耗能企業(yè)的，以企業(yè)編制的《節(jié)能規(guī)劃》確定的年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)，其余省重點(diǎn)耗能企業(yè)按省經(jīng)貿(mào)委下達(dá)的重點(diǎn)耗能企業(yè)年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿分為40分。



 2．定性考核節(jié)能措施執(zhí)行情況。滿分為60分。



 （四）考核結(jié)果。分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-80分）和未完成（60分以下）4個(gè)等級(jí)。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均列入未完成等級(jí)?？己擞?jì)分方法見附件。



 三、考核程序



 （一）各設(shè)區(qū)市政府要按照閩政文〔2006〕480號(hào)文要求，確定年度節(jié)能目標(biāo)，于當(dāng)年1月底前報(bào)省節(jié)能辦公室（以下簡(jiǎn)稱省節(jié)能辦）備案。



 （二）各設(shè)區(qū)市政府每年年初對(duì)上一年度節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查，并寫出書面自查報(bào)告，于1月底前報(bào)省政府，同時(shí)抄送省節(jié)能辦。省節(jié)能辦召集省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、監(jiān)察廳、人事廳、國(guó)資委、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局等部門組成評(píng)價(jià)考核工作組，根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，通過現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)各設(shè)區(qū)市政府的節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查，形成綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告，于每年3月15日前報(bào)省政府。對(duì)各設(shè)區(qū)市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)省政府審核后，向社會(huì)公告。



 （三）對(duì)列入全國(guó)“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省國(guó)資委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，企業(yè)應(yīng)于每年1月15日前，向省經(jīng)貿(mào)委提交上一年度節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報(bào)告，省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省國(guó)資委組織以社會(huì)各界專家為主的評(píng)估組，根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)列入全國(guó)“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估考核，綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告于每年2月底前報(bào)送省政府。



 （四）其它省重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核按屬地原則，由設(shè)區(qū)市節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)于每年1月15日前，向所在地節(jié)能主管部門提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告，同時(shí)抄送省經(jīng)貿(mào)委。設(shè)區(qū)市節(jié)能主管部門組織以社會(huì)各界專家為主的評(píng)估組，根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并于每年1月底前將綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告報(bào)送設(shè)區(qū)市政府和省經(jīng)貿(mào)委。



 省重點(diǎn)耗能企業(yè)（含列入全國(guó)“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”重點(diǎn)耗能企業(yè)）節(jié)能情況評(píng)價(jià)考核結(jié)果由省經(jīng)貿(mào)委審核匯總后，向社會(huì)公告。



 四、獎(jiǎng)懲措施



 （一）各設(shè)區(qū)市政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后，交由干部主管部門依照有關(guān)規(guī)定，作為對(duì)各設(shè)區(qū)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。



 （二）對(duì)考核等級(jí)為完成和超額完成的設(shè)區(qū)市政府，結(jié)合全省節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核等級(jí)為未完成的設(shè)區(qū)市政府，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等，有關(guān)部門暫停對(duì)該地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。



 （三）考核等級(jí)為未完成的設(shè)區(qū)市政府，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向省政府做出書面報(bào)告，提出限期整改工作措施，并抄送省節(jié)能辦。整改不到位的，由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究設(shè)區(qū)市有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。



 （四）對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成和完成等級(jí)的企業(yè)，由省經(jīng)貿(mào)委和設(shè)區(qū)市政府予以通報(bào)表揚(yáng)，并結(jié)合全省節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)，一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)，不給予國(guó)家免檢等扶優(yōu)措施，對(duì)其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批?？己私Y(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)提出整改措施報(bào)所在地設(shè)區(qū)市政府，限期整改。對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)中省屬國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，由省國(guó)資委作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決”。



 （五）對(duì)在節(jié)能考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。