• 【發(fā)布單位】甘肅省蘭州市
• 【發(fā)布文號】蘭州市人民政府令[2005]第2號
• 【發(fā)布日期】2005-05-16
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】蘭州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘭州市建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理規(guī)定

蘭州市建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理規(guī)定

(蘭州市人民政府令[2005]第2號)





 《蘭州市建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》已經(jīng)2005年5月10日市政府第8次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。



市長 張津梁

2005年5月16日





蘭州市建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為了加強對建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要 求的監(jiān)督管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全， 根據(jù)《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《
地震安全性評價管理條例》和《
甘肅省防震減災(zāi)條例》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程項目的地震安全性評價活動，進行建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定和使用，必須遵守本規(guī)定。




第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程項目，包括新建、改建和擴建工程。



 本規(guī)定所稱建設(shè)工程項目的地震安全性評價，是指對建設(shè)工程場地及鄰近區(qū)域進行地震危險性和地震地質(zhì)穩(wěn)定性分析、地震烈度和地震動參數(shù)復(fù)核、地震小區(qū)劃及場地震害預(yù)測等工作。



 本規(guī)定所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設(shè)計采用的地震烈度或地震動參數(shù)。




第四條 市地震工作主管部門主管全市建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。



 縣、區(qū)地震工作主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受上級地震工作主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。



 市、縣、區(qū)人民政府負責建設(shè)項目審批的有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當按照各自的職責權(quán)限，協(xié)同做好建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。




第五條 政府鼓勵和扶持建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的科技研究，推廣應(yīng)用先進的科技研究成果，不斷提高地震安全性評價的科技水平。



 市、縣、區(qū)地震工作主管部門和相關(guān)行政主管部門，應(yīng)當將建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的科技研究納入科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。



 對在建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的科技研究、成果使用及監(jiān)督管理中做出突出貢獻和顯著成績的單位和個人，由市、縣、區(qū)人民政府或者市地震工作主管部門給予表彰獎勵。




第二章 基本管理




第六條 建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求，納入基本建設(shè)管理程序。



 必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當在項目選址、定點和可行性研究階段進行地震安全性評價，并在工程設(shè)計前到地震工作主管部門辦理地震安全性評價和抗震設(shè)防要求備案手續(xù)。



 建設(shè)工程項目的可行性研究報告中必須包括抗震設(shè)防要求。




第七條 市、縣、區(qū)負責項目審批的相關(guān)行政主管部門，對下列建設(shè)工程項目不得批準建設(shè)：



 (一)應(yīng)當進行地震安全性評價而未進行的；



 (二)可行性研究報告中無抗震設(shè)防要求的。




第八條 規(guī)劃、土地、建設(shè)等行政主管部門制定國土利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當依據(jù)地震安全性評價結(jié)果，綜合考慮潛在的地震危險。




第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價工作的機構(gòu)，應(yīng)當持地震安全性評價資質(zhì)證書向市地震工作主管部門備案。




第三章 地震安全性評價




第十條 下列建設(shè)工程項目，必須進行地震安全性評價：



 (一)對本市行政區(qū)域有重大價值或者重大影響的建設(shè)工程；



 (二)受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)泄露、放射性污染等嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；



 (三)位于地震活動斷層附近的建設(shè)工程；



 (四)占地范圍較大或者跨越不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型建設(shè)工程和新建開發(fā)區(qū)；



 (五)需要進行地震安全性評價的其他建設(shè)工程。




第十一條 本規(guī)定第十條第(一)項所稱對本市行政區(qū)域有 重大價值或者重大影響的建設(shè)工程，是指下列工程：



 (一)鐵路和高速公路及一級公路主要于線上地震地質(zhì)情況復(fù)雜地區(qū)長度在100米以上的橋梁、隧道、立交橋、高大路基和擋土墻，二級以上鐵路干線的行車調(diào)度樞紐和火車站，二類以上機場和高速公路、一級公路、一級汽車客運站的監(jiān)控中心；



 (二)城市供水、供氣、供熱的樞紐控制中心和主要干線工程，污水處理工程，重要糧油倉庫；



 (三)單機容量為300兆瓦以上或者規(guī)劃容量超過800兆瓦以上的火電廠，裝機容量超過200兆瓦的水電廠，輸變電壓超過330 千伏的變電站和調(diào)度中心，位于地震重點監(jiān)視防御區(qū)的110千伏以上變電站；



 (四)長途電信樞紐建筑、微波通訊站、郵政樞紐建筑和主要市話局，電視中心和衛(wèi)星、廣播電視地面接收站，發(fā)射功率10千瓦以上的廣播、電視發(fā)射塔和天線支持物；



 (五)位于國家確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)工程，包括：建筑面積超過l萬平方米的國家機關(guān)和金融機構(gòu)的辦公樓，博物館，6000座位以上的體育場館，1200座以上的影劇院、會堂和其他娛樂場所，大型商場，賓館、學校和地下公共建筑，大中型工礦企業(yè)的主要生產(chǎn)廠房及調(diào)度、控制中心；



 (六)公安消防等重要指揮機構(gòu)用建筑物，消防站(庫)等應(yīng)急設(shè)施；



 (七)醫(yī)院的門診樓、住院樓，急救中心，疾控中心，中心血庫。




第十二條 本規(guī)定第十條第(二)項所稱受地震破壞后可能引發(fā)嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，是指下列工程：



 (一)蓄水量3000萬立方米以上的水庫大壩，位于城市市區(qū)內(nèi)或者上游的I級擋水建筑及防護堤工程；



 (二)貯油、貯氣工程，易燃、易爆、劇毒、強腐蝕性以及放射性物質(zhì)、其他生物化學制劑和人工細菌、病菌的生產(chǎn)實驗及存儲工程；



 (三)輸油、輸氣長輸管道及其首末場站和中間加壓泵站。




第十三條 本規(guī)定第十條第(五)項所稱需要進行地震安全性評價的其他建設(shè)工程，是指下列工程：



 (一)位于地震區(qū)劃圖分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程；



 (二)堅硬和中硬場地高度達到60米以上、中軟場地高度達到 50米以上、軟弱場地高度達到30米以上的高層建筑；



 (三)業(yè)主要求進行地震安全性評價的建設(shè)工程；



 (四)省、市地震工作主管部門確定的地震研究程度或者資料詳細程度較差區(qū)域的建設(shè)工程；



 (五)省、市人民政府確定進行地震安全性評價的建設(shè)工程。
第十四條 位于國家確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的其他重要建設(shè)工程，應(yīng)當依法進行地震動參數(shù)復(fù)核。




第十五條 建設(shè)工程項目的地震安全性評價或地震動參數(shù)復(fù)核，由建設(shè)單位委托依法取得地震安全性評價資質(zhì)證書的機構(gòu)進行。



 建設(shè)單位不得委托無地震安全性評價資質(zhì)證書或者與其資質(zhì)證書的許可范圍不相適應(yīng)的機構(gòu)進行地震安全性評價或地震動參數(shù)復(fù)核。




第十六條 地震安全性評價機構(gòu)進行地震安全性評價，必須執(zhí)行國家地震安全性評價技術(shù)規(guī)范。



 地震安全性評價機構(gòu)對建設(shè)工程進行地震安全性評價或地震動參數(shù)復(fù)核后，應(yīng)當編制該建設(shè)工程的地震安全性評價或地震動參數(shù)復(fù)核報告。



 建設(shè)單位應(yīng)當將地震安全性評價報告或地震動參數(shù)復(fù)核報告報市地震工作主管部門審核備案。




第四章 抗震設(shè)防要求




第十七條 建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。 建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，按照下列規(guī)定分別予以確定：



 (一)進行地震安全性評價的建設(shè)工程，其抗震設(shè)防要求必須按照經(jīng)過審定的地震安全性評價結(jié)果確定；



 (二)經(jīng)過地震動參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃工作的建設(shè)工程，其抗震設(shè)防要求必須按照地震動參數(shù)復(fù)核或者小區(qū)劃結(jié)果確定；



 (三)其他建設(shè)工程，其抗震設(shè)防要求必須按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定。




第十八條 建設(shè)工程項目的可行性論證、工程設(shè)計、建設(shè)審批，應(yīng)當將抗震設(shè)防要求作為必備內(nèi)容。




第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求報市地震工作主管部門備案。



 相關(guān)行政主管部門審批建設(shè)工程項目，應(yīng)當將市地震工作主管部門對抗震設(shè)防要求的備案意見列為該建設(shè)工程項目的必備依據(jù)。




第二十條 建設(shè)工程的勘察、設(shè)計單位應(yīng)當按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計，施工單位應(yīng)當按照抗震設(shè)計進行施工，監(jiān)理單位應(yīng)當對抗震設(shè)防措施進行監(jiān)理。



 建設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量負最終責任，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當承擔各自與之相關(guān)的最終責任。




第二十一條 地震工作主管部門應(yīng)當會同建設(shè)行政主管部門和其他相關(guān)行政主管部門，加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求使用情況的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)工程按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。




第二十二條 地震工作主管部門應(yīng)當按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，加強對村鎮(zhèn)房屋建設(shè)抗震設(shè)防的指導(dǎo)，逐步增強村鎮(zhèn)房屋抗御地震破壞的能力。




第五章 法律責任




第二十三條 建設(shè)單位違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，有下列行為之一的， 由市或縣、區(qū)地震工作主管部門責令改正，并依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的規(guī)定處以l萬元以上10萬元以下的罰款：



 (一)對應(yīng)當進行地震安全性評價的建設(shè)工程項目不進行地震安全性評價的；



 (二)不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的。




第二十四條 建設(shè)單位違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣、區(qū)地震工作主管部門責令改正，處以5000元以上3萬元以下的罰款：



 (一)對應(yīng)當進行地震動參數(shù)復(fù)核的建設(shè)工程不進行地震動參數(shù)復(fù)核的；



 (二)不按照地震動參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的；



 (三)不按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的。




第二十五條 違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，并依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的規(guī)定處以l萬元以上10萬元以下的罰款：



 (一)不按照抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計的；



 (二)不按照抗震設(shè)計進行施工的。




第二十六條 違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的下列行為，由地震工作主管部門按下列規(guī)定予以處罰：



 (一)未取得地震安全性評價資質(zhì)證書承攬地震安全性綜合評價或地震動參數(shù)復(fù)核業(yè)務(wù)的，其評價結(jié)果無效，由市地震工作主管部門依照國務(wù)院《地震安全性評價管理條例》的規(guī)定沒收違法所得，并處以l萬元以上5萬元以下的罰款；



 (二)超越地震安全性評價資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承攬地震安全性評價或者地震動參數(shù)復(fù)核業(yè)務(wù)的，其評價結(jié)果無效，由市或縣、區(qū)地震工作主管部門依法沒收違法所得，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；



 (三)地震安全性評價機構(gòu)進行地震安全性評價不執(zhí)行國家地震安全性評價技術(shù)規(guī)范的，由市或縣、區(qū)地震工作主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款。




第二十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，其批準手續(xù)無效，并由所在單位或上級機關(guān)對直接責任人和相關(guān)負責人依法給予行政處分，地震工作主管部門也可以提請其上級機關(guān)或者行政監(jiān)察部門對直接責任人和相關(guān)負責人依法給予行政處分：



 (一)對應(yīng)當進行地震安全性評價而未進行的建設(shè)工程項目辦理批準建設(shè)手續(xù)的；



 (二)對可行性研究報告中無抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程項目辦理批準建設(shè)手續(xù)的。




第二十八條 地震工作主管部門及其工作人員在地震安全性評價和抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的， 由其所在單位或上級機關(guān)對直接責任人和主管負責人依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任：



 (一)不依法履行監(jiān)督管理職責的；



 (二)在地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理中發(fā)現(xiàn)違法行為不及時依法予以查處，使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的；



 (三)違反地震安全性評價和抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理規(guī)定的其他行為。




第二十九條 建設(shè)單位申請辦理地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的相關(guān)手續(xù)，地震工作主管部門在規(guī)定的期限內(nèi)既不辦理也不答復(fù)的，以及受罰當事人對地震工作主管部門和建設(shè)行政主管部門依照本規(guī)定作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第六章 附 則




第三十條 本規(guī)定自2005年7月1日起施行?！短m州市建設(shè)工程場地地震安全性評價管理辦法》(蘭政發(fā)[1998]89號)同時廢止。