• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】蘇政辦發(fā)〔2005〕48號
• 【發(fā)布日期】2005-04-30
• 【生效日期】2005-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江蘇省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省行政效能投訴中心投訴處理暫行辦法

江蘇省行政效能投訴中心投訴處理暫行辦法

(蘇政辦發(fā)〔2005〕48號)





各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：



 《江蘇省行政效能投訴中心投訴處理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)各地各部門試行。試行中的有關(guān)問題，請及時告知省監(jiān)察廳。



二○○五年四月三十日





江蘇省行政效能投訴中心投訴處理暫行辦法




第一條 為規(guī)范行政效能投訴處理工作，促進提高行政效能，切實改進機關(guān)作風(fēng)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《
中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》和《
國家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。




第二條 江蘇省行政效能投訴中心（以下簡稱投訴中心），負(fù)責(zé)受理和處理公民、法人和其他組織（以下簡稱投訴人）對本省行政機關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員（以下簡稱被投訴人）的行政效能投訴。



 法律、法規(guī)、規(guī)章有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。




第三條 行政效能投訴處理應(yīng)當(dāng)堅持依法處理、實事求是，分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，懲防結(jié)合、糾建并舉，以及維護投訴人與被投訴人合法權(quán)益的原則。




第四條 投訴中心的主要職責(zé)是：



 （一）負(fù)責(zé)受理、組織調(diào)查、協(xié)調(diào)處理投訴人對被投訴人行政效能的投訴。



 （二）督促、檢查、指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）以及省各部門和單位，依照有關(guān)法律法規(guī)調(diào)查、處理涉及本地區(qū)、本部門和本單位有關(guān)行政效能的投訴。



 （三）承辦省政府或上級有關(guān)部門交辦的有關(guān)行政效能投訴事項。



 （四）綜合行政效能投訴處理結(jié)果，向上級機關(guān)報告，必要時，向有關(guān)部門通報。




第五條 投訴中心受理投訴人對被投訴人下列行為的投訴：



 （一）違法設(shè)立或?qū)嵤┬姓S可的。



 （二）對符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的事項應(yīng)當(dāng)受理而不受理或在受理后未在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的。



 （三）不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，對工作推諉，敷衍塞責(zé)，效率低下，延誤工作或造成損失的。



 （四）不履行公開承諾，或違反政務(wù)公開規(guī)定，不履行公開和告知義務(wù)的。



 （五）假公濟私，故意庇護不正當(dāng)競爭的。



 （六）違反規(guī)定，亂收費、亂罰款、亂攤派的。



 （七）違反規(guī)定，強行指定購買商品或服務(wù)的。



 （八）執(zhí)行公務(wù)時作風(fēng)生硬，態(tài)度蠻橫，行為粗暴，甚至故意刁難的。



 （九）對群眾的正當(dāng)要求和合理意見置之不理的。



 （十）其他不履行或不正確履行職責(zé)的行為。




第六條 投訴中心應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)受理投訴人的來信、來訪、舉報電話、電子郵件等，并認(rèn)真做好投訴的受理登記、分辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、回復(fù)和歸檔立卷等工作。




第七條 投訴中心受理投訴后，按下列情況進行處理：



 （一）對有關(guān)本級人民政府部門和下一級人民政府及其負(fù)責(zé)人的投訴，由投訴中心直接組織調(diào)查處理。



 （二）對除本條第（一）項外的投訴，可轉(zhuǎn)由有權(quán)機關(guān)處理，必要時也可以直接組織調(diào)查處理。




第八條 投訴中心及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，不得將投訴材料泄露或轉(zhuǎn)給被投訴人。需轉(zhuǎn)交被投訴人員所在單位核實、處理，應(yīng)摘要轉(zhuǎn)交。




第九條 投訴中心受理行政效能投訴后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)及時準(zhǔn)確地作出自辦、轉(zhuǎn)辦和督辦的處理。自辦件應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。轉(zhuǎn)辦和督辦件應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)辦結(jié)。投訴人要求答復(fù)的，承辦單位應(yīng)當(dāng)及時給予答復(fù)。



 因特殊原因不能按期辦結(jié)的，在征得主管機關(guān)同意后，可適當(dāng)延長辦理期限，并告知投訴人。




第十條 投訴中心應(yīng)對轉(zhuǎn)辦投訴件的調(diào)查處理情況進行督查。對處理不當(dāng)?shù)模梢载?zé)成其重新調(diào)查處理。




第十一條 有關(guān)單位對轉(zhuǎn)辦的投訴事項應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間辦結(jié)。對推諉扯皮，查處不力，致使投訴人重復(fù)投訴，造成不良影響的，依照有關(guān)規(guī)定，給予承辦機關(guān)和相關(guān)責(zé)任人通報批評、組織處理或紀(jì)律處分。




第十二條 被投訴人有本辦法第五條所列行為之一的，由其職務(wù)任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定，分別給予有關(guān)責(zé)任人員批評教育、組織處理和相應(yīng)的行政紀(jì)律處分。




第十三條 投訴中心工作人員應(yīng)當(dāng)秉公辦事，客觀公正。對違反規(guī)定處理投訴，或者對投訴事項推諉不辦、查處不力，造成投訴人、被投訴人合法權(quán)益受損的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。




第十四條 任何單位和個人不得對投訴人的投訴進行阻攔、壓制，不得打擊報復(fù)投訴人。對違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，由其職務(wù)任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人員行政紀(jì)律處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。




第十五條 行政效能投訴處理結(jié)果，應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督，并作為各級行政機關(guān)或單位行政效能評估和工作人員年度考核、獎懲的一個依據(jù)。




第十六條 各地、各部門可參照本辦法，結(jié)合工作實際，制定具體實施辦法。




第十七條 本辦法自公布之日起施行，由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。