• 【發(fā)布單位】湖南省統(tǒng)計(jì)局、湖南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、湖南省工商行政管理局、湖南省國(guó)家稅務(wù)局、湖南省地方稅務(wù)局
• 【發(fā)布文號(hào)】湘統(tǒng)〔2008〕10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-28
• 【生效日期】2008-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】湖南省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

湖南省統(tǒng)計(jì)局、湖南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、湖南省工商行政管理局、湖南省國(guó)家稅務(wù)局、湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于做好2008年度全省非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的通知

湖南省統(tǒng)計(jì)局、湖南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、湖南省工商行政管理局、湖南省國(guó)家稅務(wù)局、湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于做好2008年度全省非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的通知
 
(湘統(tǒng)〔2008〕10號(hào))





各市州統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)委、工商局、國(guó)稅局、地稅局及有關(guān)單位：

 為了科學(xué)客觀反映我省非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)為省委省政府指導(dǎo)全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2005〕12號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)湘政發(fā)〔2005〕12號(hào)文件職責(zé)分工的通知》（湘政辦函〔2006〕118號(hào)）的要求，現(xiàn)就做好2008年度全省非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

 黨的十七大報(bào)告指出“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局?！碑?dāng)前，我省非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加財(cái)政收入、活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)、改善人民生活等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，各級(jí)黨委政府切實(shí)把非公有制經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量來(lái)抓。非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)為各級(jí)黨委政府科學(xué)決策、宏觀指導(dǎo)當(dāng)好參謀、服好務(wù)的基礎(chǔ)性工作，各市州統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)委和相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的重要性和緊迫性，站在全局的高度，把這項(xiàng)工作抓緊抓落實(shí)，為促進(jìn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

 二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

 為確保非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作正常有序進(jìn)行，各相關(guān)部門(mén)都要明確一名領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)抓，確定經(jīng)辦人員具體抓，建立工作責(zé)任制，并從人力、財(cái)力和物力上給予大力支持，確保有專(zhuān)人干事，有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)辦事。

 三、通力協(xié)作，精心組織

 非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，情況復(fù)雜，工作難度大，工作任務(wù)十分繁重。各市州統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)委、工商局、國(guó)稅局和地稅局等部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，齊心協(xié)力，通力合作，精心組織，周密部署；其他相關(guān)部門(mén)要積極配合，大力支持，共同推動(dòng)這項(xiàng)工作。

 四、夯實(shí)基礎(chǔ)，依法統(tǒng)計(jì)

 各市州統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)審核把關(guān)，暢通報(bào)送渠道。稅務(wù)、工商及其他有關(guān)部門(mén)要及時(shí)準(zhǔn)確地向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料。要堅(jiān)持實(shí)事求是，依法統(tǒng)計(jì)，對(duì)弄虛作假和人為干預(yù)的現(xiàn)象，湖南省統(tǒng)計(jì)局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

 附件：湖南省非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案



湖南省統(tǒng)計(jì)局

湖南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

湖南省工商行政管理局

湖南省國(guó)家稅務(wù)局

湖南省地方稅務(wù)局

二○○八年一月二十八日





湖南省非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案



 為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2005〕3號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2005〕12號(hào)）文件精神，科學(xué)客觀反映全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，我們根據(jù)2007年的實(shí)施情況，對(duì)《湖南省非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案》進(jìn)行了適當(dāng)修訂，修訂后的方案如下：

 一、統(tǒng)計(jì)范圍

 《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)上對(duì)公有和非公有控股經(jīng)濟(jì)的分類(lèi)辦法》（國(guó)統(tǒng)字〔2005〕79號(hào)）文件界定，非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范圍是：

 第一產(chǎn)業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)，是指除所有國(guó)有和集體農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)以及被列為集體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之外的其他一產(chǎn)業(yè)，具體范圍見(jiàn)附件。

 第二、三產(chǎn)業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)，包括非公有制企業(yè)、非公有制非企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。具體范圍見(jiàn)附件。

 二、指標(biāo)體系

 為了不增加基層單位統(tǒng)計(jì)工作負(fù)擔(dān)，非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度產(chǎn)生。主要統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)是：

 （一）增加值

 1．非公有制經(jīng)濟(jì)增加值及其增長(zhǎng)速度。

 2．人均非公有制經(jīng)濟(jì)增加值。

 3．非公有制規(guī)模工業(yè)增加值及其增長(zhǎng)速度。

 （二）投資

 非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)際完成投資額及其增長(zhǎng)速度。

 （三）稅金

 非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金及其增長(zhǎng)速度。

 （四）就業(yè)

 二、三產(chǎn)業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員數(shù)及其增長(zhǎng)速度。

 三、職責(zé)分工及要求

 全省非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作由省統(tǒng)計(jì)局牽頭，經(jīng)委、稅務(wù)、工商、交通和郵電等部門(mén)配合實(shí)施。省統(tǒng)計(jì)局成立全省非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室日常工作由省統(tǒng)計(jì)局工交處具體負(fù)責(zé)。各市州統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局各有關(guān)處室以及省市有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定和要求向省非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送非公有制經(jīng)濟(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

 全省非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析由省經(jīng)委牽頭，統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、交通和郵電等部門(mén)配合實(shí)施。各市州經(jīng)委也要做好本地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作。

 （一）“非公有制經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)表”數(shù)據(jù)收集處理及要求

 1．“非公有制經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)表”（湘ＦＧ301表）數(shù)據(jù)由各市州統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織收集，并整理上報(bào)。

 2．“實(shí)繳稅金”數(shù)據(jù)由稅務(wù)部門(mén)提供，市州稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厥兄萁y(tǒng)計(jì)局報(bào)送；省稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)向省統(tǒng)計(jì)局報(bào)送全省及分市州數(shù)據(jù)。

 3．“增加值”、“實(shí)際完成投資額”、“從業(yè)人員數(shù)”等指標(biāo)數(shù)據(jù)由統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)收集整理。

 4．統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)于年后4月10日前上報(bào)省統(tǒng)計(jì)局工交處。

 （二）其他非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)收集處理及要求

 1．其他非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表分為年報(bào)和季報(bào)，凡年報(bào)要有分市州的數(shù)據(jù)。

 2．規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)由各市州統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)收集加工上報(bào)；交通運(yùn)輸郵電業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)由各地交通、運(yùn)輸、郵電等部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)送當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局，各市州統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)加工上報(bào)；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)指標(biāo)數(shù)據(jù)由各級(jí)工商管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供，當(dāng)?shù)毓ど叹謭?bào)送各市州統(tǒng)計(jì)局，市州統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行加工處理后上報(bào)省統(tǒng)計(jì)局貿(mào)外處，同時(shí)省工商局負(fù)責(zé)向省統(tǒng)計(jì)局貿(mào)外處報(bào)送，省統(tǒng)計(jì)局貿(mào)外處負(fù)責(zé)對(duì)各市州統(tǒng)計(jì)局上報(bào)的數(shù)據(jù)和省工商局提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合填報(bào)；其他指標(biāo)數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局各相關(guān)專(zhuān)業(yè)從現(xiàn)行的年報(bào)和定報(bào)中進(jìn)行加工填報(bào)。

 3．年報(bào)數(shù)據(jù)：“非公有制經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)”表（湘ＦＧ302表）于年后4月10日前報(bào)送，其他年報(bào)表均于年后3月底前報(bào)省統(tǒng)計(jì)局工交處。季報(bào)數(shù)據(jù)：一季度為1―3月累計(jì)數(shù)，二季度為1―6月累計(jì)數(shù)，三季度為1―9累計(jì)數(shù)，四季度為全年快報(bào)數(shù)?！胺枪兄平?jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)表”（湘ＦＧ401表）于季后25日前報(bào)送，其他季報(bào)于季后20日前報(bào)送。

 四、數(shù)據(jù)評(píng)估與管理

 各市州統(tǒng)計(jì)局按在地原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局，省統(tǒng)計(jì)局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各市州數(shù)據(jù)實(shí)行全面核實(shí)，組織檢查。省統(tǒng)計(jì)局按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《湖南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為，依法嚴(yán)肅查處。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要進(jìn)行嚴(yán)格管理。各有關(guān)單位要完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立原始臺(tái)帳，紙介質(zhì)資料要及時(shí)裝訂成冊(cè)并入檔，電子文檔要及時(shí)備份歸檔。對(duì)市州、縣市區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)考評(píng)以省統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

 附件：非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度（略）