• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政 〔2008〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-23
• 【生效日期】2008-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法(試行)

河南省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法(試行)

(豫政 〔2008〕8號(hào))





各省轄市、有關(guān)縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):



 現(xiàn)將《河南省單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施辦法》、《河南省單位生產(chǎn)總值能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施辦法》、《河南省單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施辦法》、《河南省主要污染物總量減排考核辦法(試行)》、《河南省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法(試行)》、《河南省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱“六個(gè)辦法”)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 根據(jù)省政府與國(guó)務(wù)院簽訂的“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū),“十一五”期間必須確保我省單位生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物化學(xué)需氧量(COD)、二氧化硫(SO2



 )排放總量分別減少15.6%、17.4%。建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)體系”),把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制和一票否決制,是強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和制度保障。各地、各部門(mén)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)建立“三個(gè)體系”的重要性和緊迫性,正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排的關(guān)系,嚴(yán)格按照“六個(gè)辦法”的要求扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)。



 要逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度,按規(guī)定做好各項(xiàng)能源和污染物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè),按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。要對(duì)節(jié)能減排各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)肅查處節(jié)能減排考核工作中的弄虛作假行為,嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),杜絕謊報(bào)、瞞報(bào),確?？己斯ぷ鞯目陀^性、公正性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格節(jié)能減排考核工作紀(jì)律,對(duì)列入考核范圍的節(jié)能減排指標(biāo),未經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局和省環(huán)保局審定不得自行公布和使用。要對(duì)各地和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行考核,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。



 要狠抓“六個(gè)辦法”的貫徹落實(shí),切實(shí)做到目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),措施到位,獎(jiǎng)懲分明。各省轄市和6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府對(duì)本地節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人;要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排管理、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)相應(yīng)力量,保證資金、人員到位和各項(xiàng)措施落實(shí);加強(qiáng)對(duì)本地節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)完成情況的自查自糾和重點(diǎn)耗能企業(yè)的評(píng)估檢查工作,按時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)告。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職能分工,認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,抓緊制定配套政策。省發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局和環(huán)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,跟蹤掌握動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,重大問(wèn)題及時(shí)向省政府報(bào)告。



河南省人民政府

二○○八年一月二十三日





河南省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法(試行)




第一條 為了準(zhǔn)確核定污染源化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量,按照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào))的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。




第二條 主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)是對(duì)污染源排放的主要污染物總量進(jìn)行核定,并為國(guó)家及河南省確定的主要污染物總量減排工作提供數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)。污染源化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量的監(jiān)測(cè)技術(shù)采用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)(包括手工監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室比對(duì)監(jiān)測(cè))技術(shù)相結(jié)合的方式。




第三條 污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作原則上由縣級(jí)以上政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。



 國(guó)控及省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作由省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上火電廠的污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)全省10%的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行抽測(cè)。國(guó)控及省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享使用,不重復(fù)監(jiān)測(cè)。



 國(guó)控及省控重點(diǎn)污染源名單按國(guó)家及省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)公布的名單為準(zhǔn)。




第四條 以污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)統(tǒng)一采集、核定、統(tǒng)計(jì)污染源排污量數(shù)據(jù),根據(jù)污染物排放濃度和流量計(jì)算污染物排放量。



 排污單位應(yīng)當(dāng)保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,對(duì)污染物排放狀況和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),建立污染源監(jiān)測(cè)檔案。



 排污單位每月初以自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)上月排放的化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量,并提供有關(guān)資料。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)排污單位每月申報(bào)的化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量進(jìn)行核定,并將核定結(jié)果告知排污單位。




第五條 重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備必須與省轄市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)傳輸污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。國(guó)控及省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須與省政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng),并直接傳輸上報(bào)。




第六條 省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理工作并負(fù)責(zé)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室比對(duì)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核。實(shí)驗(yàn)室比對(duì)監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備同步現(xiàn)場(chǎng)采樣,監(jiān)測(cè)頻次為每季度1次。



 省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)定期組織對(duì)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的統(tǒng)一質(zhì)量控制考核,并組織不定期的抽查工作。地方實(shí)驗(yàn)室比對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果與上級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的檢查、抽查監(jiān)測(cè)結(jié)果不一致時(shí),由上級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)確認(rèn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性。




第七條 省轄市政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要建立完整的污染源基礎(chǔ)信息檔案,建立污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按季度逐級(jí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),用于監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。




第八條 各級(jí)政府要保證落實(shí)本轄區(qū)污染源監(jiān)測(cè)工作的環(huán)境監(jiān)測(cè)站的相關(guān)工作條件,在人員配置和培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)買(mǎi)和更新、工作和實(shí)驗(yàn)用房供給、工作經(jīng)費(fèi)保障等方面制定切實(shí)可行的計(jì)劃并予以落實(shí),特別是要將保證直接為減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核服務(wù)的污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)費(fèi)用,補(bǔ)助國(guó)控及省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的各級(jí)政府環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)監(jiān)測(cè)方法必須采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法或環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法,并按照國(guó)家和地方技術(shù)規(guī)范要求實(shí)行質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。




第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。