• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2008〕4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-19
• 【生效日期】2008-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳關(guān)于保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的實(shí)施意見

海南省人民政府辦公廳關(guān)于保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的實(shí)施意見

(瓊府辦〔2008〕4號(hào))





各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



 當(dāng)前我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。但物價(jià)上漲壓力加大。去年以來(lái)，海南與全國(guó)一樣，物價(jià)總水平持續(xù)上漲，尤其是后幾個(gè)月漲幅加大。2007年1-11月，全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年同期累計(jì)上漲4.9%，比全國(guó)平均水平高0.3百分點(diǎn)，其中，11月份上漲9%。由于這輪價(jià)格“結(jié)構(gòu)性上漲”的多是與老百姓生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，如糧油、肉禽蛋、液化氣等，給廣大群眾特別是低收入群體生活帶來(lái)了較大影響。當(dāng)前物價(jià)的上漲，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。今年1月9日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署保持物價(jià)穩(wěn)定工作。今年1月14日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管電視電話會(huì)議，曾培炎副總理作了重要講話，對(duì)當(dāng)前保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)工作做出了具體部署。省政府也多次開會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了研究和部署。



 為了貫徹落實(shí)全國(guó)保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管電視電話會(huì)議和曾增炎副總理的重要講話精神，切實(shí)抓好生產(chǎn)，保障供應(yīng)，保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：



 一、大力發(fā)展生產(chǎn)。發(fā)展生產(chǎn)，為市場(chǎng)提供充裕的商品是穩(wěn)定物價(jià)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各市、縣政府和有關(guān)部門，要認(rèn)真貫徹落實(shí)近期國(guó)家和省政府出臺(tái)的一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策和措施，切實(shí)抓好糧食和生豬生產(chǎn)，繼續(xù)把“菜籃子”工程作為政府的重要任務(wù)加以落實(shí)，特別是要著重抓好羅牛山等大型生豬生產(chǎn)基地和渡淡農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)，滿足市場(chǎng)需求，確保市場(chǎng)不斷檔、不脫銷，價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定。



 二、確保市場(chǎng)供應(yīng)。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、交通等部門要搞好產(chǎn)銷銜接，疏通商品流通渠道，要保證重要生活必需品進(jìn)島綠色通道的暢通；要加強(qiáng)物流建設(shè)，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，減輕物價(jià)上漲的成本壓力；要做好糧食、食用油、肉類、化肥等重要物資的儲(chǔ)備，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求，提高政府調(diào)控市場(chǎng)的應(yīng)急能力。當(dāng)前要重點(diǎn)做好春節(jié)和兩會(huì)期間的市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)生豬、化肥等重要商品的調(diào)控，適當(dāng)控制外運(yùn)出島數(shù)量，優(yōu)先保障省內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。



 三、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和調(diào)控。各市、縣政府要高度重視物價(jià)工作，把物價(jià)工作擺到政府的重要議事日程。各級(jí)物價(jià)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警，對(duì)糧油、肉禽蛋等副食品和液化氣、化肥、飼料、水泥等重要商品實(shí)行周報(bào)制度，出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題要及時(shí)采取措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；加強(qiáng)對(duì)居民生活必需品和重要商品價(jià)格的調(diào)控。落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議規(guī)定，近期油、氣、電等價(jià)格不做調(diào)整，供氣、供水、城市公交等公用事業(yè)價(jià)格以及學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律不提高，保持醫(yī)療服務(wù)價(jià)格穩(wěn)定。尿素、磷肥等化肥價(jià)格也要保持穩(wěn)定，確因成本上升需調(diào)整的，必須按規(guī)定報(bào)政府價(jià)格主管部門審核。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，依法加強(qiáng)對(duì)糧、油、肉、禽、蛋、飼料、液化氣等重要商品價(jià)格的監(jiān)管工作，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的生活必需品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的生活必需品批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案制度。對(duì)未列入申報(bào)和備案范圍的其他居民基本生活必需品也要進(jìn)行必要的監(jiān)管。要在全省范圍內(nèi)開展對(duì)糧、油、肉、液化氣等基本生活必需品和化肥等農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法違規(guī)行為。對(duì)合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)、停供限供、囤積居奇的行為，對(duì)以次充好、以假充真、短斤缺兩、變相漲價(jià)的行為，對(duì)捏造散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)秩序的行為，以及不按規(guī)定履行提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案程序等違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲查處。



 四、要妥善安排好低收入群體的生活。各市、縣政府和有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的補(bǔ)貼政策和措施，確保低收入群體生活水平不因價(jià)格上漲而降低，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高，讓低收入群眾能共享發(fā)展改革的成果。春節(jié)期間，各市、縣領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，慰問(wèn)困難群眾，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活上的困難，讓老百姓能感受到黨和政府的關(guān)懷。



 五、做好宣傳引導(dǎo)工作。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用，加強(qiáng)正面宣傳，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者形成理性的心理預(yù)期，穩(wěn)定社會(huì)消費(fèi)心理。要加強(qiáng)宣傳教育，要求企業(yè)不僅要追求經(jīng)濟(jì)利益，也要自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)按照公平、合法、誠(chéng)實(shí)、信用的原則定價(jià)，把握好調(diào)價(jià)行為。行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自律，積極引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。



 六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。保障供應(yīng)，穩(wěn)定物價(jià)，事關(guān)廣大群眾生活，事關(guān)發(fā)展改革穩(wěn)定的大局，應(yīng)高度重視，并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立保障供應(yīng)穩(wěn)定物價(jià)工作協(xié)調(diào)小組，由省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)方曉宇任組長(zhǎng)，成員包括發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、勞動(dòng)保障、交通、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食等部門主要負(fù)責(zé)人，綜合協(xié)調(diào)工作由省發(fā)展與改革廳負(fù)責(zé)。各市、縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各市、縣政府要高度重視當(dāng)前價(jià)格上漲和市場(chǎng)供應(yīng)問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的各項(xiàng)要求，把保障供應(yīng)和穩(wěn)定物價(jià)列入政府的重要日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。凡是由于疏忽大意、政策不落實(shí)造成重要商品供應(yīng)緊張、脫銷斷檔，價(jià)格大幅度上漲的，各市、縣政府要及時(shí)向省政府報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、勞動(dòng)保障、交通、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力，確保發(fā)展生產(chǎn)、保證供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。



二○○八年一月十九日