• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)〔2008〕6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-09
• 【生效日期】2008-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府法律顧問室工作規(guī)則

湖北省人民政府法律顧問室工作規(guī)則

(鄂政辦發(fā)〔2008〕6號(hào))





 各市、州、縣人民政府，省政府各部門：



 《湖北省人民政府法律顧問室工作規(guī)則》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 湖北省人民政府辦公廳



 二○○八年一月九日





湖北省人民政府法律顧問室工作規(guī)則



 第一章 總則



 第一條為規(guī)范省人民政府法律顧問工作，促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)則。



 第二條政府法律顧問工作堅(jiān)持以事前防范、事中控制風(fēng)險(xiǎn)為主，事后補(bǔ)救為輔的原則。



 第三條省人民政府法律顧問室(以下簡稱法律顧問室)是省政府的法律顧問機(jī)構(gòu)，受省政府委托，承擔(dān)為省政府提供法律咨詢服務(wù)、代理省政府法律事務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)助省政府部門和下級(jí)政府的法律顧問工作等項(xiàng)任務(wù)。



 第四條法律顧問室與省人民政府法制辦公室合署辦公。法律顧問室主任、副主任分別由省人民政府法制辦公室主任、副主任兼任。省人民政府法律顧問室法律事務(wù)處為法律顧問室的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理有關(guān)具體事務(wù)。



 第二章 工作職責(zé)



 第五條法律顧問室履行下列職責(zé)：



 (一)參與省政府的重大決策、重大民事(含經(jīng)濟(jì)，下同)行為和行政行為的法律論證并提供法律意見；



 (二)受省政府委托，代理省政府參與民事訴訟和仲裁案件；



 (三)受省政府委托，代理省政府參與涉及省政府的非訴訟民事糾紛案件的處理；



 (四)受省政府委托，參與省政府招商引資、項(xiàng)目投資、政府采購等合同(協(xié)議)談判和其他經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判，草擬、修改、審查以省政府名義簽訂的合同(協(xié)議)以及其他有關(guān)法律事務(wù)文件；



 (五)受省政府指派，參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處理省屬國有企業(yè)或國有控股企業(yè)重大法律事務(wù)；



 (六)指導(dǎo)和協(xié)助省政府各部門和下級(jí)政府的法律顧問工作。



 第六條法律顧問室承辦省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。



 第三章 組織管理



 第七條省政府建立首席法律顧問制度。法律顧問室主任兼任省政府首席法律顧問，主持法律顧問室全面工作。



 法律顧問室副主任主持法律顧問室日常工作，負(fù)責(zé)召集法律顧問會(huì)議討論工作，分管和指導(dǎo)法律事務(wù)處的具體事務(wù)。



 第八條省政府建立專、兼職法律顧問制度，設(shè)立法律專家數(shù)據(jù)庫。



 第九條根據(jù)工作需要，法律顧問室經(jīng)商人事、編制等部門同意后，可聘請(qǐng)具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的雇員制專職法律顧問。專職法律顧問可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后，由法律顧問室與其簽訂聘用合同。



 法律顧問聘用合同的簽訂、變更或解除，由法律顧問室報(bào)人事部門備案。



 第十條根據(jù)具體工作需要，法律顧問室可在法律專家數(shù)據(jù)庫中臨時(shí)約請(qǐng)兼職法律顧問。具體工作結(jié)束后，兼職法律顧問的工作任務(wù)隨之結(jié)束。



 第十一條省政府法律專家數(shù)據(jù)庫的專家從法學(xué)理論、法律實(shí)務(wù)、政府法制、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域中具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才中選錄。



 第十二條省政府部門和市(州）人民政府法律顧問機(jī)構(gòu)的法律顧問人員名單及其他有關(guān)資料，報(bào)省政府法律顧問室備案。



 第十三條法律顧問室應(yīng)有計(jì)劃地開展政府法律顧問工作經(jīng)驗(yàn)交流與理論研討活動(dòng)，提高法律顧問隊(duì)伍為各級(jí)政府及政府各部門服務(wù)的水平。



 第四章 工作方式



 第十四條專、兼職法律顧問通過調(diào)查研究、專題咨詢、商務(wù)洽談、委托代辦或代理等形式，提供法律服務(wù)。



 第十五條法律顧問室對(duì)省政府?dāng)M制訂的規(guī)章和規(guī)范性文件、擬作出的重大民事行為和行政行為等需要進(jìn)行調(diào)查研究、專題咨詢的，專、兼職法律顧問應(yīng)當(dāng)從法律角度進(jìn)行論證，并提供規(guī)范的書面意見。



 第十六條省政府招商引資、項(xiàng)目投資、政府采購的合同(協(xié)議)談判和其他經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判需要法律顧問參加的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提前告知法律顧問室，并提供相關(guān)材料，由法律顧問室指定專職法律顧問或約請(qǐng)兼職法律顧問參加。



 擬以省政府名義簽訂合同(協(xié)議)的，有關(guān)單位提供相關(guān)材料給法律顧問室后，專、兼職法律顧問應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)合同(協(xié)議)進(jìn)行修改、審查。



 第十七條經(jīng)省政府同意，委托法律顧問代理的訴訟、仲裁或非訴訟事項(xiàng)，由法律顧問室負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)。專、兼職法律顧問根據(jù)委托，在授權(quán)范圍內(nèi)代理省政府參與訴訟和仲裁案件，參與涉及省政府的非訴訟糾紛案件的處理。



 第十八條專、兼職法律顧問認(rèn)為屬于事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大涉法問題，可提出書面建議，提交法律顧問室，由法律顧問室根據(jù)實(shí)際情況按程序處理。



 第十九條法律顧問室向省政府出具的法律意見書，經(jīng)法律顧問室負(fù)責(zé)人審查并簽批，加蓋法律顧問室印章，按政府工作規(guī)則呈報(bào)。



 第二十條法律顧問室提出的經(jīng)省政府同意的法律意見，省政府有關(guān)部門和下級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采納。不予采納的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。



 第二十一條建立政府法律事務(wù)報(bào)告和備案制度。各市（州）政府和省政府各部門應(yīng)當(dāng)向法律顧問室及時(shí)書面報(bào)告涉及訴訟、仲裁、非訴訟糾紛等法律事務(wù)的動(dòng)態(tài)以及處理結(jié)果。



 第二十二條法律顧問室需要以省政府名義處理有關(guān)涉法事務(wù)的，按程序報(bào)批后，使用省政府法律事務(wù)專用章。



 第五章 工作紀(jì)律



 第二十三條省政府法律顧問應(yīng)當(dāng)忠于事實(shí)和法律，維護(hù)國家、集體和個(gè)人的合法利益。出具的法律意見應(yīng)當(dāng)合法、準(zhǔn)確、客觀、全面，提供的法律服務(wù)具備應(yīng)有的質(zhì)量水準(zhǔn)。



 第二十四條省政府專職法律顧問在任職期間，不得接受其他當(dāng)事人委托辦理的法律事務(wù)；省政府兼職法律顧問在任職期間，不得接受其他當(dāng)事人委托辦理與省政府有利害關(guān)系的法律事務(wù)。



 省政府法律顧問不得利用省政府法律顧問名義從事與省政府法律顧問事務(wù)無關(guān)的活動(dòng)；不得從事或參與有違職業(yè)道德或有損職務(wù)聲譽(yù)的活動(dòng)；不得從事或參與有違廉政建設(shè)的活動(dòng)。



 第二十五條省政府法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。



 第六章 工作保障



 第二十六條省政府法律顧問根據(jù)工作需要，可閱讀上級(jí)和省政府的有關(guān)文件和內(nèi)部資料。閱讀文件的范圍和辦法由法律顧問室依照有關(guān)規(guī)定予以確定。



 第二十七條法律顧問室處理法律事務(wù)需要有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位予以協(xié)助的，有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位應(yīng)當(dāng)配合。



 第二十八條法律顧問室與省政府有關(guān)部門協(xié)商后，可就法律顧問的工作薪酬等事項(xiàng)與受聘方進(jìn)行協(xié)商、確定。



 第二十九條法律顧問室工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政部門預(yù)算。