• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2007〕233號
• 【發(fā)布日期】2007-12-25
• 【生效日期】2007-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)國家外國專家局關于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的若干意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)國家外國專家局關于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的若干意見的通知
 
(閩政辦〔2007〕233號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：



 現(xiàn)將《國家外國專家局關于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的若干意見》（外專發(fā)〔2007〕129號）轉發(fā)給你們，并結合我省實際，提出以下貫徹意見：



 一、“關于落實國家外國專家局支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設有關措施任務分解表”是我省貫徹落實《國家外國專家局關于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的若干意見》的具體措施。各級各部門要高度重視，按照分解表的要求，認真做好這項工作，切實加強貫徹落實國家外專局支持海西建設政策舉措的自覺性和責任感。



 二、各級政府人事部門要加強與產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)作和配合，積極探索構建新的引智平臺，創(chuàng)新引智機制，開辟引智渠道，完善外國專家管理和服務體系，為各部門和各單位對接做好服務工作。



 三、各級政府、各部門要加大引智經(jīng)費投入，加強引智機構隊伍建設，定期研究引智工作，為吸引海外人才來閩創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。



 四、省人事廳每年對各地、各部門對接和落實國家外專局優(yōu)惠政策的工作情況進行跟蹤檢查，并定期向省政府和國家外專局報告工作進展情況。



 附件：關于落實國家外專局支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設有關措施任務分解表



福建省人民政府辦公廳

二○○七年十二月二十五日





國家外國專家局關于支持

海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的若干意見

外專發(fā)〔2007〕127號

（二○○七年六月十二日）



 積極支持和促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，是引進國外智力貫徹落實黨中央、國務院關于經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署的一項重要工作。為充分發(fā)揮國家外國專家局職能作用，積極為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設提供國外智力支持，現(xiàn)提出如下意見：



 一、支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)新農村建設引進國外智力



 以發(fā)展海峽西岸現(xiàn)代農業(yè)為著力點，通過聘請國外農業(yè)專家，引進先進實用技術，提高農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力；通過消化吸收臺灣地區(qū)和國外先進的農業(yè)科技成果、引進優(yōu)質高效安全的農林牧漁新品種、種植養(yǎng)殖新技術，提高海峽西岸經(jīng)濟區(qū)農業(yè)的國際競爭力。



 1、支持福建農業(yè)引智項目。重點支持福建的農林生物質工程、糧食豐產(chǎn)工程、動植物育種工程、農產(chǎn)品深加工技術、農產(chǎn)品質量安全檢測技術應用等方面引智項目，在項目立項、經(jīng)費資助、引智渠道和信息等方面給予優(yōu)先安排和重點扶持。



 2、支持福建實施“一村一品”引智項目。推動“一村一品”在福建的推廣，聘請外國專家到福建進行技術咨詢和指導，選派該領域的管理、技術人員赴日本和東南亞國家培訓，實地學習“一村一品”成功經(jīng)驗。



 3、支持福建引智示范基地建設。對福建申請國家農業(yè)引智成果示范推廣基地給予支持。支持福建實施“新農村引智示范項目”，通過學習借鑒國外農業(yè)發(fā)展和農村建設的經(jīng)驗與成果，建設一批新農村引智示范基地。在安排農業(yè)引智成果示范推廣項目和經(jīng)費資助計劃時，對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展急需的項目給予優(yōu)先考慮。



 二、支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐體系發(fā)展引進國外智力



 圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，積極引進國外高新技術和先進適用技術，支持大型企業(yè)進行技術創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化，為構建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐體系提供國外智力支持。



 1、支持福建電子信息、石化、機械制造、海洋開發(fā)等支柱產(chǎn)業(yè)以及節(jié)能降耗、污染減排等重點領域的引智項目，在安排國家重點引智項目和經(jīng)費資助計劃時給予適當傾斜。根據(jù)國家確定的在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的重大專項，支持相關單位實施國家重點工程引智專項，重點支持翔安海底隧道（廈門）工程等項目。



 2、支持福建清潔能源利用引智項目。為福建LNG工程建設和風能、太陽能、生物質能等可再生能源利用提供國外智力支持，引進外國專家開展咨詢指導，選派專業(yè)技術、管理人員赴國外培訓。



 3、支持福建現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。引進金融、保險、證券、運輸?shù)阮I域的外國專家在福建開展境內培訓，加快培養(yǎng)知識產(chǎn)權保護、信用體系建設和解決對外貿易爭端等方面人才的步伐。



 4、支持福建軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持福建建立國家軟件與集成電路人才國際培訓基地和開展軟件與集成電路專項引智，培養(yǎng)高素質、國際化、復合型的軟件與集成電路專業(yè)人才。在福建實施“軟件外包企業(yè)能力建設項目”，提升福建軟件企業(yè)承接軟件外包項目的能力。



 三、支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)自主創(chuàng)新能力提升引進國外智力



 支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)開展高層次、寬領域、多渠道的國際人才交流與合作，積極引進國外智力，不斷增強自主創(chuàng)新能力。



 1、在駐福建高校實施“高校學科創(chuàng)新引智計劃”（111計劃）等教科文衛(wèi)引智項目。在廈門大學等高校建設學科創(chuàng)新引智基地，加大引進海外高層次人才的力度，提高學校的科技創(chuàng)新能力和綜合競爭能力。組織國際知名的科學家和商界精英走進海西校園與大學生對話，提高青年人才創(chuàng)新意識。



 2、支持福建培養(yǎng)創(chuàng)新人才。實施“技術創(chuàng)新人才引進項目”，對汽車、船舶、工程機械制造關鍵技術攻關的引智項目予以重點支持，促進上述行業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。支持廈門大學等高校實施“海外名師引進項目”，引進海外著名高校的知名教授來閩共同培養(yǎng)研究生，促進拔尖創(chuàng)新人才的快速成長。



 3、支持福建引進獨聯(lián)體與東歐國家智力資源?！蔼毬?lián)體與東歐國家引智專項基金”優(yōu)先支持福建從獨聯(lián)體與東歐國家引進信息、能源、生物農藥、生態(tài)環(huán)境等領域具有良好應用價值的生產(chǎn)技術、合成與復合材料、陶瓷材料等先進工藝技術的項目，促進福建與獨聯(lián)體和東歐國家智力資源的對接，引進急需的技術和緊缺人才。



 4、支持福建引智示范單位建設。在福建優(yōu)選若干通過引進國外智力，產(chǎn)生較大社會影響和較大經(jīng)濟效益的工業(yè)企業(yè)作為國家引智示范單位，推廣工業(yè)領域的引智經(jīng)驗和成果。



 四、支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和諧社會建設引進國外智力



 支持福建開展多種形式的國際人才交流，開辟渠道，有針對性地學習借鑒一些國家發(fā)展社會事業(yè)、加強公共服務、完善社會管理、增強社會活力、促進社會公平的經(jīng)驗和成果，促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)社會主義和諧社會建設。



 1、社會發(fā)展領域引智項目。重點支持就業(yè)扶持、社會保障、社區(qū)建設、社會救助、社會治安管理等領域引進專家和派出培訓。



 2、應急管理引智項目。支持福建聘請高水平外國專家來閩傳授應急管理知識與經(jīng)驗，組織實施城市應急聯(lián)動中心、突發(fā)公共災害早期預警以及公安、民政、醫(yī)療、道路交通等行業(yè)有關應急能力建設的國（境）外培訓項目。



 3、礦山安全生產(chǎn)管理與技術培訓項目。支持福建選派采礦管理人員和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構人員赴南非、澳大利亞等國培訓，提高礦山安全生產(chǎn)管理水平；引進國外礦山安全與救援方面的專家到礦區(qū)指導，提升礦山安全生產(chǎn)的應急管理能力。



 五、支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)人才隊伍能力建設引進國外智力



 采用“走出去、請進來”的方式，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才以及高技能人才、農村實用人才的培養(yǎng)提供國外智力支持。



 1、高級公務員海外培訓項目（哈佛大學培訓項目）。積極推薦福建省部級干部赴美國哈佛大學培訓，學習國際先進的管理理念和管理經(jīng)驗，提升高級公務員公共管理水平。



 2、中青年領導干部培訓項目。根據(jù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的需要，選派福建符合條件的45歲以下廳局級干部，參加赴美國斯坦福大學、杜克大學等著名大學培訓項目。



 3、高級金融、保險、證券人才培訓項目。選派福建金融、保險、證券等高層管理人員和技術骨干赴國外培訓，學習國外先進的管理經(jīng)驗，提升行業(yè)服務水平和競爭力。



 4、高校領導赴海外培訓項目。支持福建高校領導赴海外進行培訓，學習借鑒世界著名大學的成功經(jīng)驗，拓展國際視野，提高戰(zhàn)略思維能力和領導水平。



 5、海峽西岸支柱產(chǎn)業(yè)百名科研創(chuàng)新人才培訓計劃。與福建省共同實施“海峽西岸支柱產(chǎn)業(yè)百名科研創(chuàng)新人才培訓計劃”，加快海峽西岸支柱產(chǎn)業(yè)領軍人才的培養(yǎng)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)、創(chuàng)新能力。



 6、現(xiàn)代項目管理資格認證考試（PMP）。支持福建推廣項目管理知識體系和現(xiàn)代項目管理資格認證，重點為福建的電子信息、石化、機械制造三大支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高層次、國際型的現(xiàn)代項目管理人才。



 7、高技能人才和農村實用人才培訓項目。在組織高技能人才和農村實用人才赴海外培訓時，優(yōu)先考慮海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的需求。



 六、支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)開展閩臺、閩港、閩澳人才交流合作



 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，支持福建開展閩臺、閩港、閩澳之間的人才智力交流。



 1、積極促進兩岸人才與智力的交流合作。對福建提出的對臺引智項目，給予優(yōu)先保證，重點支持福建引進臺灣電子信息、現(xiàn)代農業(yè)、石化等領域的人才和智力項目。



 2、支持福建建立閩港、閩澳人才合作平臺。協(xié)助福建引進港澳專家和開展赴港培訓，重點從香港引進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設急需的城市建設、港口建設、金融證券投資、物流、廉政建設等領域的高層次人才和智力資源。



 七、支持福建進一步提高國際人才和智力交流合作水平



 繼續(xù)支持并與福建省政府共同舉辦中國?福建項目成果交易會。積極利用各種引智渠道，組織各類外國人才和海外智力資源參與。對交易會確定的重點引智項目，國家外國專家局優(yōu)先考慮予以列入引智計劃，安排專項經(jīng)費給予扶持。繼續(xù)支持中國國際人才市場廈門市場的建設，支持福建其它有條件城市設立中國國際人才市場分市場，促進福建不斷提高國際人才和智力交流合作水平，提升海峽西岸經(jīng)濟區(qū)國際影響力。