• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2007〕182號
• 【發(fā)布日期】2007-12-11
• 【生效日期】2007-12-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)（“金安”工程）一期設備采購等若干實施事項的通知

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)（“金安”工程）一期設備采購等若干實施事項的通知

(安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2007〕182號)





各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構：



 國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)（“金安”工程）一期項目建設的實施工作正在按程序推進。為繼續(xù)做好實施工作特別是做好有關銜接工作，現(xiàn)將設備采購等若干實施事項通知如下：



 一、關于設備采購有關工作



 按照國家發(fā)展改革委對本項目批復中關于 “要嚴格執(zhí)行《招標投標法》等有關規(guī)定，按批準的建設內(nèi)容和投資統(tǒng)一組織實施，嚴格控制建設規(guī)范和標準，確保工程質(zhì)量”的要求，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)組織的相關招標項目正在陸續(xù)完成。其中，系統(tǒng)總集成由國家投資、由中標的中國電信系統(tǒng)集成公司承擔，具體負責本項目國家級、省級、地級、縣級節(jié)點的設備安裝調(diào)試；軟件開發(fā)由國家投資、由中標的中國軟件技術與服務有限公司承擔，具體負責本項目各個應用系統(tǒng)的開發(fā)并部署到國家級和省級節(jié)點，地級以下節(jié)點用戶通過本項目的網(wǎng)絡系統(tǒng)采用B/S方式訪問應用系統(tǒng)。目前，承擔項目系統(tǒng)總集成、軟件開發(fā)任務的中國電信系統(tǒng)集成公司和中國軟件技術服務有限公司在總局各有關司局、省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構的配合下，所進行的詳細設計調(diào)研工作已接近完成。



 設備采購采取“統(tǒng)談分簽”的方式：由總局與供貨商統(tǒng)一簽訂總體采購協(xié)議、各共建單位依據(jù)總體采購協(xié)議與供貨商分別簽訂供貨合同。本項目設備采購通過中央國家機關政府采購網(wǎng)實施協(xié)議供貨，供貨商根據(jù)各共建單位需采購的設備型號、數(shù)量在中央政府采購網(wǎng)上生成水印合同，同時在協(xié)議供貨合同基礎上簽訂合同補充條款，由雙方簽字蓋章后生效。



 安全系統(tǒng)項目通過公開招標確定了服務及軟硬件供貨服務商。也采取“統(tǒng)談分簽”的方式進行，總局已與中標的網(wǎng)御神州科技(北京)有限公司簽訂了總體采購協(xié)議。



 目前，總局已與除輔助設備之外的所有供貨商簽訂了總體采購協(xié)議（詳見附表），總體采購協(xié)議中明確了所購設備的型號、配置、單價，并通過“合同補充條款通用文本”確定了技術支持、質(zhì)量保證、售后服務、培訓等內(nèi)容。



 為保證“金安”工程一期的建設質(zhì)量，實現(xiàn)各節(jié)點內(nèi)部設備及軟件之間、各節(jié)點之間及整個系統(tǒng)的充分兼容和正常運行，各單位要依據(jù)總局與供貨商簽定的總體協(xié)議，積極與供應商聯(lián)系供貨問題。具體做法如下：



 （一）從aqxxh@chinasafety.gov.cn專用郵箱中下載有關總體采購協(xié)議（郵箱密碼通過電話010-64463312、64463026、64463176與總局規(guī)劃司索取），與協(xié)議中的供貨商聯(lián)系人聯(lián)系。



 （二）以總體協(xié)議中所附的安全系統(tǒng)合同通用文本，網(wǎng)絡、服務器等設備的合同補充條款通用文本為基礎，商談付款方式、供貨時間（供貨詳細地址由我方各共建單位提供），進行安全設備合同及其他設備中央政府采購網(wǎng)生成合同及其補充條款商定、簽字（商談方式可以通過視頻、傳真、電話、面談等多種方式；簽字可以通過交互快遞郵件、現(xiàn)場等方式進行）。



 （三）談定合同采購供貨內(nèi)容后，對于安全設備可與供貨商直接簽定供貨合同；對于其他的網(wǎng)絡、服務器等設備，先由供貨商在中央政府采購網(wǎng)上生成供貨合同，同時將談定的該合同的補充條款一并簽字。



 （四）由總局支付資金采購總局節(jié)點、省級煤礦安全監(jiān)察局節(jié)點、煤礦安全監(jiān)察分局節(jié)點設備的合同，由總局與供貨商簽訂；由地方財政支付資金采購省級安全監(jiān)管局節(jié)點、地級安全監(jiān)管局節(jié)點、縣級安全監(jiān)管局節(jié)點設備的合同，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管局與供貨商簽訂，報總局備案。鑒于各節(jié)點設備種類較多、需簽定的合同、補充條款較多的情況，總局擬選擇適當時機組織進行一次合同集中簽定活動，但具備條件的單位應盡可能早簽，不必專門等待集中進行合同簽定活動。



 （五）共建單位設備到貨安裝程序：



 1.由中國電信系統(tǒng)集成公司在各地的項目實施部門與各級節(jié)點項目管理單位確認設備采購數(shù)量、配置。已有設備凡符合初步設計對性能指標的要求、在項目建設期內(nèi)有廠家質(zhì)量保證、與總體采購協(xié)議中的設備品牌型號一致、實施集成時能夠集成到系統(tǒng)中的可以利用到系統(tǒng)中。



 2.設備供貨商收到首付款后按照集成商工作計劃發(fā)貨，設備接收人、集成商、監(jiān)理方共同組織到貨驗收。



 3.集成商對節(jié)點全部設備進行安裝調(diào)試，應用系統(tǒng)開發(fā)商部署應用系統(tǒng)軟件，并按有關規(guī)定組織節(jié)點驗收。



 (六)凡由總局簽訂合同采購的本項目各級節(jié)點的設備，產(chǎn)權歸總局所有，由總局辦公廳(財務司)登記固定資產(chǎn)賬目。使用上述設備的各省級煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察分局享有使用權，其設備的處置、報廢須報總局批準。



 二、關于項目實施的若干事項



 （一）關于機房環(huán)境



 尚未具備機房環(huán)境的省級、地級節(jié)點要盡快按照初設要求完成該項工作。首先要保證具備設備安裝、調(diào)試的基本環(huán)境（機房、機柜、接地、防雷、UPS），其次要達到總局下發(fā)的《安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設技術書（四）》中對設備運行的環(huán)境標準要求。因沒有機房或機房環(huán)境難以達到實施要求的，需要新建、改建機房的，請明確具備基本實施條件的時間、以及具備運行環(huán)境的時間，并上報總局項目辦，以便安排整體工程進度。



 （二）關于電路租用



 總局通過公開招標，已與中國電信集團簽訂電路租用總體協(xié)議?？偩謱⒁罁?jù)該協(xié)議統(tǒng)一落實省級煤礦安全監(jiān)察局和煤礦安全監(jiān)察分局的電路租用；省級安全監(jiān)管局需要下聯(lián)地級節(jié)點的和地級安全監(jiān)管局需要下聯(lián)縣級節(jié)點的，各有關省級安全監(jiān)管局要盡快按照總體協(xié)議組織落實本省節(jié)點電路租用工作。



 （三）關于IP地址規(guī)劃



 根據(jù)《中國電信系統(tǒng)集成有限責任公司系統(tǒng)集成詳細設計調(diào)研表》反饋的信息，由于過去網(wǎng)絡建設分散、各地安全監(jiān)管局和煤礦安全監(jiān)察局IP地址劃分帶有很大的隨意性，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理。本期項目建設中將根據(jù)實際情況進行全網(wǎng)IP地址統(tǒng)一部署，請各級節(jié)點配合中國電信集團系統(tǒng)集成有限責任公司做好IP地址的劃分和調(diào)整工作。



 （四）關于與地方電子政務網(wǎng)絡的關系



 本期建設的安全生產(chǎn)信息資源專網(wǎng)是部門業(yè)務專網(wǎng)，符合國家有關“三網(wǎng)一庫”建設原則，總局到各省的連接按照國信辦的統(tǒng)一要求，將由國家中央級骨干傳輸網(wǎng)提供專線，各省級節(jié)點到地級節(jié)點原則上要保證至少2M帶寬的線路連接，各省級煤礦安全監(jiān)察局到煤礦安全監(jiān)察分局的連接線路由總局集中辦理。考慮到各省地方電子政務網(wǎng)建設方式、線路情況各不相同，為保證建成后的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)可靠運行，建議各省選擇連接方式要充分考慮總集成商的意見。



 （五）關于地級節(jié)點項目啟動的安排



 本期項目建設節(jié)點到地級節(jié)點和縣級節(jié)點的省級安全監(jiān)管局要轉(zhuǎn)發(fā)總局有關項目管理的各項通知內(nèi)容，通報“金安”工程一期有關情況，并積極組織好有關建設工作。



 （六）關于實施配合工作



 “金安”工程一期項目建設的實施工作由總局負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。具體任務分別由中標商承擔，其中：系統(tǒng)總集成由中國電信集團系統(tǒng)集成有限責任公司承擔，應用系統(tǒng)開發(fā)由中國軟件與技術服務股份有限公司承擔，安全系統(tǒng)由網(wǎng)御神州科技有限公司承擔，設備提供商對系統(tǒng)集成商和應用系統(tǒng)開發(fā)商提供技術支持。作為用戶單位，總局及本期項目建設節(jié)點單位都有配合承擔具體任務的中標商完成好詳細設計調(diào)研、設備到貨驗收、安裝硬件和軟件、節(jié)點驗收、試運行、系統(tǒng)驗收等工作的責任和義務。各節(jié)點單位務必明確分工責任，認真負責地做好相關配合工作，保證本節(jié)點及其下屬節(jié)點實施工作的順利進行和按期完成。



 （六）尚未明確項目管理部門、負責人、聯(lián)系人、維護人員的要盡快明確，人員發(fā)生變化的要及時告知總局規(guī)劃司，以保障項目實施過程的有效溝通和順利進行。請各單位都要以書面函文形式于12月18日前將上述人員名單傳真至總局規(guī)劃司（傳真電話：010-64464011、64463312），電子版發(fā)送至：GHKJ＠chinasafety.gov.cn。



 附件：1.到貨驗收辦法



 2.“金安”工程一期付款說明



 3.總體采購協(xié)議情況表(從aqxxh@chinasafety.gov.cn專用郵箱中下載)



 二○○七年十二月十一日