• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)〔2007〕42號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-12-03
• 【生效日期】2007-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見

山西省人民政府關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見

(晉政發(fā)〔2007〕42號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):



 為實(shí)現(xiàn)我省公路保暢通、保安全、為人民的目標(biāo),依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕30號(hào))、交通部等國(guó)家九部委《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見的通知》(交公路發(fā)〔2007〕596號(hào))、華北五省(區(qū)、市)人民政府《關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》(晉政發(fā)〔2007〕38號(hào))精神,省人民政府決定,在全省范圍內(nèi)全面治理貨運(yùn)車輛非法超限超載行為,堅(jiān)決禁止車貨總重超過55噸的非法超限超載貨運(yùn)車輛上路過橋行駛,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序?，F(xiàn)提出具體意見如下:



 第一條治理車輛超限超載工作是各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要組成部分,納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。全省治理車輛超限超載工作由省人民政府直接領(lǐng)導(dǎo),各市、縣(市、區(qū))人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)治理車輛超限超載工作的責(zé)任主體,市、縣(市、區(qū))長(zhǎng)為第一責(zé)任人。

 第二條各級(jí)人民政府要綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段和技術(shù)措施,源頭治理與路面治理相結(jié)合,重點(diǎn)治理與長(zhǎng)效治理相結(jié)合,依法嚴(yán)厲打擊和治理車輛超限超載行為。對(duì)非法超限超載行為要依法實(shí)行“拆”(對(duì)非法改裝、拼裝車輛強(qiáng)行恢復(fù)和拆解)、“卸”(卸載超限超載貨物)、“罰”(處罰超限超載違法行為)、“記”(對(duì)違法駕駛?cè)私o予記分)、“賠”(收取道路賠償費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi))、“拘”(拘留違法行為當(dāng)事人)等綜合治理措施,確保非法超限超載行為得到有效治理。

 第三條各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理非法超限超載車輛工作的領(lǐng)導(dǎo),成立治理非法超限超載車輛工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,充實(shí)人員、明確責(zé)任。各級(jí)交通、公安、經(jīng)委、工商等成員單位,也要成立相應(yīng)的辦公室,具體負(fù)責(zé)處理治理非法超限超載的日常工作。同時(shí),在本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照分工認(rèn)真履職,相互配合,加強(qiáng)指導(dǎo),形成各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。

 第四條交通部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)管及治超檢測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)行管理等工作,進(jìn)一步完善治超信息管理系統(tǒng),明確治超站點(diǎn)人員編制。

 交通運(yùn)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理,建立運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)檔案。根據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部〔2006〕第9號(hào)令),對(duì)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不立即采取消除措施,繼續(xù)作業(yè)的道路運(yùn)輸從業(yè)人員,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證件。

 交通部門要按照國(guó)標(biāo)要求,設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、醒目清晰、視認(rèn)方便的超限超載限制以及限速標(biāo)志,為公路使用者便利出行創(chuàng)造條件。購(gòu)置必要的大型清障設(shè)備,滿足清障需要,確保發(fā)生事故后盡快恢復(fù)道路暢通。在現(xiàn)有條件下增加收費(fèi)站出入口引道,盡可能保障車輛快速通行。

 第五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證,嚴(yán)格貨車的年度檢驗(yàn)。對(duì)于未列入公告管理的全掛車,注冊(cè)登記時(shí)要按照國(guó)家《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2004)標(biāo)準(zhǔn)審核,明顯違反限值標(biāo)準(zhǔn)的不予登記。在用全掛車超出限值標(biāo)準(zhǔn)的,不予檢驗(yàn),不得上路行駛。全掛車的掛車超過兩軸和半掛車、全掛車超過六軸(不含六軸)以及全掛車的掛車長(zhǎng)度超過主車長(zhǎng)度的貨運(yùn)車輛禁止上路行駛。

 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)指揮貨運(yùn)車輛就近進(jìn)入超限檢測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè),并查處超限超載車輛的違法行為;維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通、治安秩序,確保治超工作人員人身安全。

 第六條經(jīng)委部門要加強(qiáng)對(duì)車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范生產(chǎn)、改裝企業(yè)的行為,配合工商等部門對(duì)車輛非法改裝企業(yè)進(jìn)行整治,杜絕非法車輛出廠。協(xié)同工商等部門查處公路沿線儲(chǔ)煤場(chǎng),堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)焦炭裝載、運(yùn)輸過程中的管理。依據(jù)國(guó)家超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)核定凈載質(zhì)量,按照單票限開、單車限裝制度,發(fā)放和開具有關(guān)焦炭運(yùn)銷票據(jù),對(duì)超過核定標(biāo)準(zhǔn)的超限超載焦炭車輛,實(shí)行責(zé)任倒查,追究超額發(fā)放和開具焦炭運(yùn)銷票據(jù)及超額配裝焦炭單位的責(zé)任。

 第七條宣傳部門及新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向,利用各種宣傳手段,加大治超宣傳教育工作力度,宣傳治理超限超載工作的重要意義,把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程,積極報(bào)道治超工作進(jìn)展情況,充分報(bào)道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職能部門的輿論監(jiān)督工作,加強(qiáng)對(duì)惡意堵車、阻礙執(zhí)法、對(duì)治超執(zhí)法人員進(jìn)行人身傷害等典型事件的曝光力度。同時(shí),會(huì)同有關(guān)部門對(duì)假記者進(jìn)行嚴(yán)格清理與打擊。

 第八條工商部門要繼續(xù)按照整治車輛非法改裝企業(yè)的規(guī)定,對(duì)非法改裝企業(yè)進(jìn)行清理整頓。對(duì)不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的非法改裝企業(yè),會(huì)同相關(guān)部門嚴(yán)格依法予以取締;對(duì)已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營(yíng)范圍中含有“車輛改裝”項(xiàng)目,但未列入公告管理的企業(yè),依法限期辦理變更或注銷手續(xù);對(duì)非法兼營(yíng)車輛改裝活動(dòng)的汽車修配廠、維修點(diǎn)等進(jìn)行全面清理整頓,堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)于非法改裝車輛現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū),會(huì)同經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門組織專項(xiàng)整治,堅(jiān)決取締汽車非法改裝企業(yè)。要加強(qiáng)和規(guī)范公路沿線儲(chǔ)煤場(chǎng)等貨物集散場(chǎng)所的監(jiān)督和管理。

 第九條質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對(duì)治超工作所需的檢測(cè)設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定,實(shí)施缺陷貨車召回制度,檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn)行為;實(shí)施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。

 第十條安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門對(duì)因超限超載發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管,選擇主要公路沿線的大中型化工企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品超載車輛的卸載基地進(jìn)行卸載處理。

 第十一條政府法制機(jī)構(gòu)配合有關(guān)部門研究起草治理超限超載工作的規(guī)范性文件,組織進(jìn)行典型案例剖析,依法辦理相關(guān)復(fù)議案件,加強(qiáng)治超執(zhí)法監(jiān)督、檢查,對(duì)不依法履行治理超限超載職責(zé)的行政執(zhí)法部門和人員,依據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》、《山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定》,責(zé)令其立即改正,給予通報(bào)批評(píng),并建議有關(guān)部門依法予以處理。

 第十二條監(jiān)察、糾風(fēng)部門要加強(qiáng)對(duì)治超工作的監(jiān)督檢查,對(duì)治超不力,不履行職責(zé)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其相關(guān)職能部門和單位進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí),對(duì)不正確履行職責(zé),違反規(guī)定構(gòu)成公路“三亂”的單位和人員,也要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究;對(duì)發(fā)生嚴(yán)重公路“三亂”問題的,除追究當(dāng)事人直接責(zé)任外,還要追究部門分管領(lǐng)導(dǎo)和政府分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

 第十三條環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)公路沿線儲(chǔ)煤場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)不符合環(huán)保要求的,配合經(jīng)委、工商等相關(guān)部門予以取締。對(duì)重型和中型貨運(yùn)汽車載運(yùn)煤炭、煤粉、焦炭、沙、土等易遺灑物品,未使用封閉貨廂或未采用其他方式封蓋的,會(huì)同公安等相關(guān)部門依法查處。

 第十四條物價(jià)部門要指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行,制定規(guī)范超限超載車輛裝卸、貨物保管、停車管理以及對(duì)違法改裝車輛恢復(fù)原狀所需相關(guān)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證,指導(dǎo)和監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,為治超工作提供價(jià)格管理服務(wù)。

 第十五條煤炭部門要加強(qiáng)對(duì)煤炭源頭裝載的管理。依據(jù)國(guó)家超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)核定凈載質(zhì)量,按照單票限開、單車限裝制度,發(fā)放和開具煤炭銷售票,對(duì)超過核定標(biāo)準(zhǔn)的超限超載煤炭車輛,實(shí)行責(zé)任倒查,依法追究超額發(fā)放和開具煤炭銷售票及超額配裝煤炭的單位的責(zé)任。

 第十六條省軍區(qū)負(fù)責(zé)組織對(duì)假軍車的打擊,配合交通、公安部門處理軍車違規(guī)超限超載運(yùn)輸行為。

 第十七條各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)超限超載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。各汽車生產(chǎn)、改裝企業(yè),道路運(yùn)輸和物流企業(yè),煤炭及其他礦產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)、貨源站場(chǎng)等,必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定生產(chǎn)、改裝車輛,按規(guī)定給車輛裝載、配載和組織運(yùn)輸。鼓勵(lì)煤焦及其他礦產(chǎn)品封閉廂式車的研制、生產(chǎn)和改裝,實(shí)現(xiàn)環(huán)保運(yùn)輸。凡出現(xiàn)超限超載行為或因超限超載造成重大傷亡事故的,不僅依法追究直接責(zé)任者的責(zé)任,還要追究相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

 對(duì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)認(rèn)定的非法改裝車輛,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法強(qiáng)制恢復(fù)原狀,并對(duì)非法改裝車輛的所有者依法實(shí)施處罰。按有關(guān)規(guī)定,由工商部門牽頭、經(jīng)委部門配合進(jìn)行責(zé)任倒查,吊銷其違法汽車改裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任;非法改裝企業(yè)屬外省管理的,要抄告所屬地工商部門處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法拼裝車輛,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法沒收并銷毀。

 對(duì)非法改裝、拼裝車輛裝載的貨物要在查扣車輛1小時(shí)內(nèi)告知其貨主限期運(yùn)走。具體辦法按第二十八條辦理。

 要指派運(yùn)管等相關(guān)部門進(jìn)駐煤炭及其他礦產(chǎn)品,焦炭、建材等重質(zhì)品生產(chǎn)加工企業(yè)和物流貨站等貨物集散地,防止超限超載車輛駛出。對(duì)違反規(guī)定給車輛裝載、配載貨物的企業(yè),必須追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;同時(shí)也要追究駐站工作人員的責(zé)任。并按有關(guān)規(guī)定,由運(yùn)管等相關(guān)部門依法給予處罰。

 第十八條交通和公安部門要嚴(yán)格按照交通部、公安部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā)〔2004〕455號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定超限超載行為。不經(jīng)稱重不得認(rèn)定為超限超載。

 第十九條國(guó)、省干線公路治超要依靠省人民政府批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)和臨時(shí)卸載點(diǎn),對(duì)經(jīng)過稱重確認(rèn)的非法超限超載貨運(yùn)車輛,在嚴(yán)格卸載的同時(shí)依法予以罰款,或依法收取道路賠(補(bǔ))償費(fèi),同時(shí)載入運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)檔案并對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行記分處理。對(duì)導(dǎo)致壓垮橋梁或重大人員傷亡事故的,還要移送司法機(jī)關(guān),依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

 第二十條農(nóng)村公路(縣、鄉(xiāng)、村道)治超可由管理主體根據(jù)實(shí)際需要,在本行政區(qū)內(nèi)重要的路口和連接干線公路路網(wǎng)的線路入口處,提前按國(guó)標(biāo)設(shè)置明顯的限載、限高、限寬警示標(biāo)志,限制設(shè)施應(yīng)具有反光功能。縣、鄉(xiāng)道嚴(yán)格限制車貨總重超過20噸的貨運(yùn)車輛駛?cè)?村道嚴(yán)格限制車貨總重超過10噸的貨運(yùn)車輛駛?cè)搿?
 第二十一條在高速公路入口要利用檢測(cè)裝置對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢查,嚴(yán)格治理非法超限超載車輛,堅(jiān)決杜絕車貨總重超過55噸的非法超限超載貨運(yùn)車輛駛?cè)敫咚俟贰?duì)進(jìn)入高速公路匝道或收費(fèi)廣場(chǎng)的超限超載車輛,進(jìn)行責(zé)任倒查,同時(shí)嚴(yán)肅追究將超限超載車輛放入高速公路的當(dāng)事人的責(zé)任。

 第二十二條加大規(guī)范治超流動(dòng)稽查力度。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依托省人民政府批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)、臨時(shí)卸載點(diǎn)開展聯(lián)合流動(dòng)稽查,增加上路頻次,擴(kuò)大稽查范圍,重點(diǎn)查處繞道、闖卡、聚集堵路和無(wú)固定檢測(cè)站點(diǎn)路段的超限超載車輛,加大對(duì)通過重點(diǎn)路段和特大橋梁大噸位車輛的查處力度?；闀r(shí)必須使用檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),未經(jīng)稱重不得認(rèn)定超限超載,嚴(yán)禁以目測(cè)或根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)車輛超限超載情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)檢測(cè)后認(rèn)定車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛,必須責(zé)令其停駛,就地就近卸載后在省人民政府批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)或臨時(shí)卸載點(diǎn)處罰后方可放行。對(duì)檢測(cè)后認(rèn)定車貨總重在55噸及以下的超限超載車輛,必須在省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)或臨時(shí)卸載點(diǎn)內(nèi)實(shí)施卸載。

 第二十三條加強(qiáng)對(duì)特大橋梁和危橋的管理,嚴(yán)禁超限超載車輛和超過限定標(biāo)準(zhǔn)的車輛通過橋梁。對(duì)確定的危橋,要依據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志和限高、限寬設(shè)施,必要時(shí)派專人值守。要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開通便道或指定繞行路線,保障車輛正常通行,防止交通堵塞。

 第二十四條按照《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號(hào)牌專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》(政保發(fā)〔2007〕2號(hào))要求,嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸以及偷逃國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)等違法行為,特別要把大噸位假冒軍車作為打擊的重點(diǎn)。根據(jù)軍隊(duì)有關(guān)文件規(guī)定,非軍隊(duì)裝備的10噸(不含)以上大噸位運(yùn)輸車不得使用軍車號(hào)牌。公安機(jī)關(guān)和交通部門對(duì)懸掛軍車號(hào)牌載重量超過10噸(不含)的大噸位運(yùn)輸車(軍隊(duì)裝備的坦克等履帶式重裝備運(yùn)輸車輛除外),特別是集裝箱車和貨柜車,一律滯留車輛,通知當(dāng)?shù)鼐瘋洳块T和指定單位軍交運(yùn)輸部門,查清號(hào)牌真?zhèn)?、車輛來(lái)源。屬假冒軍車的,由公安機(jī)關(guān)和交通部門依法處理,并追繳其欠繳的各種規(guī)費(fèi);屬軍隊(duì)內(nèi)部車輛的,移交當(dāng)?shù)鼐瘋洳块T和指定單位軍交運(yùn)輸部門處理。

 第二十五條加強(qiáng)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的源頭治理,嚴(yán)格按規(guī)定裝載。對(duì)已行駛在公路上的運(yùn)輸瓜果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的超限超載車輛,不得滯留、卸載和罰款,但必須在道路運(yùn)輸證上登記違法行為并抄告有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

 第二十六條對(duì)運(yùn)輸不可解體物品的超限車輛,要嚴(yán)格按照《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》執(zhí)行。對(duì)未持有我省省級(jí)交通主管部門頒發(fā)的《超限運(yùn)輸通行證》,或雖有《超限運(yùn)輸通行證》但所載貨物、路線、時(shí)間與證件登記不相符以及持涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓等證件的車輛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律依法扣留車輛,責(zé)令其停放到指定位置,并依據(jù)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定實(shí)施行政處罰;同時(shí),責(zé)令當(dāng)事人到省交通廳路政審批大廳辦理《超限運(yùn)輸通行證》后方可放行。

 對(duì)影響交通安全的,并應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定執(zhí)行。

 第二十七條對(duì)運(yùn)輸易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品的超限超載車輛,在檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)不予卸載,由當(dāng)?shù)毓埠桶脖O(jiān)部門派專人到場(chǎng),在交警和運(yùn)管等部門的配合下,引導(dǎo)至就近指定的地點(diǎn)消除違法行為后方可放行,同時(shí)要在道路運(yùn)輸證上登記違法行為并抄告車籍地有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

 第二十八條對(duì)超限超載車輛,由交通部門實(shí)施強(qiáng)制卸載,按照省物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定收取卸載勞務(wù)費(fèi)和貨物保管費(fèi),并將貨物有關(guān)保管事項(xiàng)書面告知當(dāng)事人。卸載的貨物可分載運(yùn)走,當(dāng)時(shí)運(yùn)不走的,按規(guī)定保管3日,超過3日按無(wú)主貨物由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑辗沙绦蜻M(jìn)行公開拍賣,拍賣款項(xiàng)全額上繳財(cái)政。

 在實(shí)施卸載消除違法狀態(tài)的基礎(chǔ)上,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或交通部門對(duì)超限超載車輛依法實(shí)施處罰。但對(duì)當(dāng)事人同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。如經(jīng)復(fù)檢與法律文書記載的載質(zhì)量不一致的,可依法再卸載、再處罰。

 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十二條、《山西省實(shí)施
<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>
辦法》第八十一條以及《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部令第91號(hào))和《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(公安部令第69號(hào)),對(duì)違法超載超過核定載質(zhì)量30%以下的給予300元的罰款和記2分的處理;對(duì)違法超載30%至50%的給予1000元的罰款和記6分的處理;對(duì)違法超載50%至100%的給予1500元的罰款和記6分的處理;對(duì)違法超載100%以上的給予2000元的罰款和記6分的處理。對(duì)記分累計(jì)超過規(guī)定限值(達(dá)到12分)的駕駛?cè)?依法扣留駕駛證,對(duì)其進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)教育,重新考試;考試合格的,發(fā)還其機(jī)動(dòng)車駕駛證。

 交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條規(guī)定,對(duì)違法行為進(jìn)行處罰。其額度為:每超過限定標(biāo)準(zhǔn)1%,加處200元的罰款;超過限定標(biāo)準(zhǔn)100%的,處30000元的罰款。

 處罰要做到公開透明,實(shí)行超限超載處理公開制度,建立完善的案件處理檔案,推行計(jì)算機(jī)信息化管理,規(guī)范執(zhí)法行為和便于社會(huì)公開查詢。

 第二十九條各級(jí)人民政府要組織經(jīng)委、工商、環(huán)保、國(guó)土等相關(guān)部門,切實(shí)規(guī)范公路沿線煤場(chǎng)、石灰場(chǎng)、礦山的管理,堅(jiān)決取締無(wú)證、無(wú)照煤場(chǎng)、石灰場(chǎng)、礦山等貨物集散場(chǎng)所,切斷為非法超限超載車輛提供駁載、裝載的鏈條,并減少土地和環(huán)境的污染,為廣大人民群眾提供良好的生活環(huán)境。

 第三十條公安機(jī)關(guān)要依法加大對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊力度。對(duì)糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、強(qiáng)行闖關(guān)、破壞治超站點(diǎn)設(shè)施、以威脅恐嚇手段迫使治超人員放行超限超載車輛的暴力抗法者,要依法從重從快嚴(yán)厲打擊。構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。

 第三十一條加快推進(jìn)國(guó)、省干線公路的計(jì)重收費(fèi)工作,抓緊研究調(diào)整高速公路計(jì)重收費(fèi)中的道路補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用,消除超限超載車輛的非法利潤(rùn)空間。

 第三十二條各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,依法行政、秉公辦事、公正廉潔,自覺遵守治超工作“五不準(zhǔn)”和治超執(zhí)法“十條禁令”,堅(jiān)決杜絕因治理超限超載引發(fā)新的公路“三亂”。

 第三十三條各相關(guān)部門要積極主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,公開舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱和電子郵箱,采取公開對(duì)話、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)等多種形式,廣泛聽取群眾意見和建議。對(duì)社會(huì)和群眾舉報(bào)的案件,必須調(diào)查核實(shí),情況屬實(shí)的,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

 第三十四條各級(jí)人民政府要把治超工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和養(yǎng)路費(fèi)正常支出范圍,保障用于治超站點(diǎn)建設(shè)、設(shè)備維修、計(jì)量檢定、治超站點(diǎn)人員以及貨物源頭派駐人員補(bǔ)助等支出。省人民政府從計(jì)重收費(fèi)中加收的賠(補(bǔ))償費(fèi)中安排專項(xiàng)資金,用于彌補(bǔ)各地治超經(jīng)費(fèi)和交警補(bǔ)助。

 各級(jí)財(cái)政部門要在治超經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批上給予支持。加強(qiáng)對(duì)罰款、收費(fèi)等票據(jù)的監(jiān)管,保障足額及時(shí)到位。指導(dǎo)對(duì)無(wú)主貨物的拍賣工作。

 第三十五條各級(jí)人民政府及公安、交通等相關(guān)部門要制訂、完善切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,處理好治超與保暢通的關(guān)系,既不能因治超而影響道路暢通,更不能怕堵車而消極治超。一旦發(fā)生嚴(yán)重堵車事件,經(jīng)報(bào)請(qǐng)市人民政府同意后,啟動(dòng)緊急預(yù)案,確保道路暢通。

 第三十六條省人民政府對(duì)各市治超工作進(jìn)行專項(xiàng)考核,考核結(jié)果要排隊(duì)公布。對(duì)治超責(zé)任制落實(shí)好、治超效果好的市、縣(市、區(qū))和做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí),對(duì)交通等相關(guān)部門的建設(shè)項(xiàng)目投資和管理經(jīng)費(fèi)給予傾斜。對(duì)治超責(zé)任不落實(shí),不履行職責(zé),超限超載沒有得到有效控制的市、縣(市、區(qū))進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并在媒體上公開曝光,對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政和紀(jì)律處分;同時(shí),對(duì)交通等相關(guān)部門實(shí)行項(xiàng)目限批。

 第三十七條要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查制度。對(duì)查處的非法改裝車輛,要追查至非法改裝企業(yè)所屬地,追究當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任;同時(shí),要追究給非法改裝車輛發(fā)放號(hào)牌的車管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

 對(duì)在公路上任何一個(gè)檢測(cè)站點(diǎn)(含流動(dòng)稽查)查獲的非法超限超載車輛,要組織倒查,逐段追究上游所有檢測(cè)站點(diǎn)(含流動(dòng)稽查)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;同時(shí),要追究為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物的企業(yè)或裝載點(diǎn)所在地人民政府和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

 第三十八條本意見自公布之日起施行。



二○○七年十二月三日