• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦發(fā)〔2007〕13號
• 【發(fā)布日期】2007-12-01
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作管理辦法的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作管理辦法的通知 

(哈政辦發(fā)〔2007〕13號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：



 根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省政務(wù)信息工作管理辦法的通知》（黑政辦發(fā)〔2007〕24號）精神和我市政務(wù)信息工作形勢發(fā)展變化的需要，市政府辦公廳在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對《哈爾濱市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作管理辦法》（哈政辦發(fā)〔1997〕17號）進行了修訂。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將經(jīng)修訂后的《哈爾濱市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并請于2008年6月30日前將本地區(qū)、本部門貫徹落實《辦法》工作情況反饋給市政府辦公廳（信息處）。2008年下半年，市政府辦公廳將適時組織對各地區(qū)、各部門貫徹落實《辦法》工作情況進行檢查。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○七年十二月一日



 哈爾濱市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作管理辦法



 第一章 總 則



 第一條 為進一步做好全市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作，逐步實現(xiàn)政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，更好地發(fā)揮政務(wù)信息在政府工作中的決策參考作用，特制定本辦法。



 第二條 政務(wù)信息工作是各級政府及其工作部門和各有關(guān)單位的一項重要工作；是各級政府及其工作部門轉(zhuǎn)變工作職能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高工作質(zhì)量的重要方式；是各級政府及其工作部門掌握全局情況、駕馭工作局勢和交流情況、促進政務(wù)公開的重要渠道；是各級政府及其工作部門實施科學(xué)決策、民主決策和改進行政管理、提高行政效能的重要依據(jù)。



 第三條 政務(wù)信息是指從政府工作運行中經(jīng)過收集、分析、綜合和加工提煉，為政府領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)所提供的信息。



 第四條 政務(wù)信息工作的主要任務(wù)是反映政府工作及經(jīng)濟運行、社會發(fā)展中的重要情況，為政府把握全局、履行職能、科學(xué)決策和依法行政提供及時、準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)。



 第五條 政務(wù)信息工作必須堅持黨的路線、方針，遵守法律、法規(guī)；必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的指導(dǎo)思想；必須堅持把握大局、圍繞中心、突出重點、服務(wù)決策的工作方針；必須堅持“三服務(wù)”的工作原則，在為本級政府做好服務(wù)的同時，積極為上級和下級政府服務(wù)，充分發(fā)揮政務(wù)信息工作的參謀、助手和引導(dǎo)作用。



 第六條 政務(wù)信息工作必須嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保國家秘密安全。



 第二章 政務(wù)信息工作機構(gòu)和人員



 第七條 全市各級政府及其工作部門和各有關(guān)單位，凡具備條件的均應(yīng)建立政務(wù)信息工作機構(gòu)，不具備條件的應(yīng)配備專兼職信息工作人員，并應(yīng)保持信息工作機構(gòu)及其人員的相對穩(wěn)定。



 第八條 政務(wù)信息工作機構(gòu)的基本職責(zé)



 （一）依據(jù)黨和國家的路線、方針、政策，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的工作部署，研究制訂并組織實施本系統(tǒng)、本部門、本單位的政務(wù)信息工作計劃，建立健全本系統(tǒng)、本部門、本單位的政務(wù)信息工作網(wǎng)絡(luò)；



 （二）負責(zé)向上級單位報送政務(wù)信息，按要求做好上級單位布置的各項信息工作，按時完成上級單位交辦的重要信息專報、專約工作任務(wù)，辦好規(guī)范的信息載體，做好信息的收集、篩選、加工、傳送和存檔等日常工作；



 （三）圍繞黨和政府工作的重點、經(jīng)濟社會發(fā)展的難點、領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)心的熱點以及本系統(tǒng)、本部門、本單位的職能特點，從各種信息中發(fā)現(xiàn)問題，捕捉題目，組織信息調(diào)研，向上級單位提供有情況、有分析、有預(yù)測、有建議的高質(zhì)量信息；



 （四）了解和指導(dǎo)下級單位及信息聯(lián)系點的政務(wù)信息工作，組織開展政務(wù)信息工作經(jīng)驗交流和理論研討活動，不斷提高政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作的整體水平；



 （五）組織本地區(qū)、本部門政務(wù)信息工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可結(jié)合實際采取短期脫產(chǎn)輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、到上級信息部門以干代訓(xùn)以及召開理論研討會、經(jīng)驗交流會、參觀考察等方式進行。



 第九條 政務(wù)信息工作人員的基本職責(zé)



 （一）認真收集、整理、加工、報送和儲存政務(wù)信息；



 （二）積極參加信息工作會議和活動，參與政務(wù)信息的理論研討和調(diào)查研究工作，提出改進政務(wù)信息工作的建議；



 （三）及時完成上級單位交辦的信息專報、專約工作任務(wù)，如實向上級反映本地區(qū)、本部門和本單位情況。



 第十條 政務(wù)信息工作人員應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)



 （一）努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，有較強的政治敏感性和敏銳的政治鑒別力，熱愛政務(wù)信息工作，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感；



 （二）熟悉黨和國家的路線、方針、政策，熟悉政府或部門的工作，熟悉本行業(yè)、本部門的專業(yè)政策、法規(guī)，了解每個時期黨委和政府的主要工作；



 （三）掌握政務(wù)信息工作的基本知識和工作技能，具有一定的經(jīng)濟、科技和法律等方面的基本知識，能夠熟練運用計算機和網(wǎng)絡(luò)處理信息；



 （四）具有較強的觀察問題能力、綜合分析能力、文字表達能力和組織協(xié)調(diào)能力；



 （五）嚴格遵守黨和國家的保密制度。



 第三章 政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)



 第十一條 政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)是政務(wù)信息工作的基礎(chǔ)，是政務(wù)信息工作正常運行的保證。各級政府及其工作部門和各有關(guān)單位均要按照上級單位要求建立健全政務(wù)信息工作網(wǎng)絡(luò)。



 第十二條 全市政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)以市政府辦公廳為中心，由各級政府辦公部門、各委辦局、各直屬單位、各駐外辦事處和新聞單位、群眾團體、企事業(yè)單位、中直省屬在哈有關(guān)單位及其他特約、聘用的信息人員組成。



 第十三條 全市政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)將本單位政務(wù)信息機構(gòu)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員及聯(lián)系方式報送市政府辦公廳（信息處）。如有變動，應(yīng)及時向市政府辦公廳（信息處）通報，確保信息網(wǎng)絡(luò)暢通。



 第十四條 全市政府系統(tǒng)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)根據(jù)工作需要，經(jīng)常開展多種形式的活動，密切網(wǎng)絡(luò)單位間的聯(lián)系，加強交流與溝通，互相學(xué)習(xí)，取長補短，共同提高。



 第四章 政務(wù)信息工作制度



 第十五條 報送要點發(fā)布制度。市政府辦公廳根據(jù)政府中心工作、領(lǐng)導(dǎo)需要和上級要求，定期或不定期制發(fā)《信息報送要點》。各級信息網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)按要求完成信息的收集和報送任務(wù)。



 第十六條 報送采用情況通報制度。市政府辦公廳每月制發(fā)一期《各單位信息采用情況通報》，每半年制發(fā)一期《各單位信息報送采用情況通報》，并實行計分考核。各單位主管政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時掌握本單位信息報送及采用情況，據(jù)此了解、調(diào)整和改進本單位的信息工作。



 第十七條 重要信息約稿制度。市政府辦公廳根據(jù)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳約稿要求和市政府工作需要，采取下發(fā)《約稿通知》或通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等形式向有關(guān)單位約取政務(wù)信息，承接任務(wù)的單位必須嚴格按照約稿內(nèi)容和規(guī)定時限認真組織完成，保證信息質(zhì)量。



 第十八條 重點信息專報制度。市政府辦公廳根據(jù)各部門職能，確定周期性、常規(guī)性重點信息專報單位、專報內(nèi)容和專報時間，各專報單位要按要求做好專報工作。



 第十九條 責(zé)任編輯制度。信息編輯對收集到的信息要進行認真閱讀、篩選、分類、加工和處理，并實行各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制，確保工作質(zhì)量。



 第二十條 審核簽發(fā)制度。報送政務(wù)信息應(yīng)履行嚴格的審核簽發(fā)手續(xù)。凡向上級報送的信息，必須經(jīng)本級政府或部門分管政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)，重要信息要經(jīng)本級政府或部門的主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)。



 第二十一條 督辦反饋制度。對領(lǐng)導(dǎo)批示并要辦理結(jié)果的信息，有關(guān)單位和政務(wù)信息工作部門應(yīng)按批示涉及的范圍，以通知形式迅速向承辦單位通報領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容，并進行督辦；承辦單位應(yīng)按通知要求，認真抓好領(lǐng)導(dǎo)批示意見的落實，及時反饋工作情況，暫時難以落實的要說明情況。



 第二十二條 培訓(xùn)和會議制度。各級政府及其工作部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門實際，組織搞好政務(wù)信息工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展多種形式的業(yè)務(wù)研討活動，定期組織召開信息工作會議，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究部署政務(wù)信息工作。



 第二十三條 立卷存檔制度。每年要按照檔案管理有關(guān)規(guī)定對政務(wù)信息刊物進行分類裝訂、立卷存檔，存檔期限按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第五章 工作手段和條件



 第二十四條 各級政府及其工作部門和各有關(guān)單位要積極創(chuàng)造條件，加強政務(wù)信息工作現(xiàn)代化建設(shè)，為政務(wù)信息工作機構(gòu)配備微機、傳真機及其他辦公自動化和通信現(xiàn)代化設(shè)備，建立健全本系統(tǒng)、本部門適應(yīng)政務(wù)信息工作需要的計算機信息管理系統(tǒng)和現(xiàn)代化傳輸網(wǎng)絡(luò)，保證政務(wù)信息工作正常開展，實現(xiàn)政務(wù)信息的迅速、準(zhǔn)確、安全處理、傳遞和存儲。



 第二十五條 各級政府及其工作部門和各有關(guān)單位要為所屬信息機構(gòu)和信息工作人員創(chuàng)造必要的工作條件，在參加會議、閱讀文件、調(diào)查研究和使用交通、通信工具等方面提供便利，并根據(jù)需要安排信息工作人員列席各區(qū)、縣（市）政府常務(wù)會議、全體會議、辦公會議和部門的專項業(yè)務(wù)工作會議等。



 第二十六條 各級政府及有關(guān)部門要為政務(wù)信息工作提供必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費，用于訂閱信息刊物、開展信息活動以及改善信息工作條件等，確保政務(wù)信息工作正常開展。



 第六章 政務(wù)信息質(zhì)量



 第二十七條 報送信息的質(zhì)量要求



 （一）情況真。堅持實事求是，有喜報喜，有憂報憂，信息提供的情況、數(shù)字、計量單位等要準(zhǔn)確無誤，反映重大事件的信息上報前必須核實清楚。



 （二）內(nèi)容新。充分反映經(jīng)濟社會發(fā)展中的新情況、新問題、新思路、新舉措和新經(jīng)驗。



 （三）傳報快。對反映重要情況的信息要迅速報送，不得延誤、漏報，有的要連續(xù)追蹤報送，直至問題解決為止。



 （四）文字短。用精煉的文字反映事物的概況，做到有情況、有分析、有預(yù)測、有建議，表述清楚，言簡意賅。



 （五）作用大。確保信息能夠和領(lǐng)導(dǎo)的需求對接，能夠為領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作和科學(xué)決策提供重要參考依據(jù)。



 第七章 考評和獎懲



 第二十八條 全市政府系統(tǒng)信息工作實行分級考評制。



 （一）市政府辦公廳負責(zé)對各區(qū)、縣（市）政府和市政府各部門及有關(guān)直屬單位的政務(wù)信息工作進行考評。在對各單位平時報送、采用情況進行考評的基礎(chǔ)上，年終進行總評和表彰。



 （二）各區(qū)、縣（市）政府、市政府各部門及有關(guān)直屬單位可按照上述辦法，對所屬下級單位的政務(wù)信息工作進行考評和表彰。



 （三）對違反信息工作原則，漏報、遲報、報喜不報憂、隱匿不報和有意提供虛假信息等的單位和責(zé)任人，上級單位要進行批評、教育，情節(jié)嚴重的予以通報批評直至給予相應(yīng)處分。



 第二十九條 對各區(qū)、縣（市）政府、市政府各部門及有關(guān)直屬單位的政務(wù)信息工作考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)，由市政府辦公廳按照《哈爾濱市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作考核暫行辦法》（哈政辦綜〔2005〕8號）的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十條 對政務(wù)信息工作列入專項責(zé)任目標(biāo)考核的單位，由市政府辦公廳根據(jù)全市政務(wù)信息工作的實際情況，制訂當(dāng)年的政務(wù)信息工作管理目標(biāo)，年終以此考核各單位的政務(wù)信息工作。



 第八章 組織領(lǐng)導(dǎo)



 第三十一條 各級政府要高度重視政務(wù)信息工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，納入日程，經(jīng)常督促檢查，出題目，交任務(wù)，更好地利用政務(wù)信息，充分發(fā)揮政務(wù)信息在領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作等方面的重要作用。



 第三十二條 各級政府及其工作部門要確定1位領(lǐng)導(dǎo)分管政務(wù)信息工作，經(jīng)常聽取政務(wù)信息工作匯報，幫助研究解決工作中的實際困難和問題，促進政務(wù)信息工作健康發(fā)展。



 第九章 附 則



 第三十三條 本辦法適用于全市各級政府及其各部門和向政府報送信息的相關(guān)單位。



 第三十四條 本辦法由市政府辦公廳負責(zé)組織實施。



 第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。