• 【發(fā)布單位】福建省建設(shè)廳、福建省發(fā)展和改革委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-11-21
• 【生效日期】2007-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省省級政府投資項目代建單位名錄管理辦法（試行）

福建省省級政府投資項目代建單位名錄管理辦法（試行）





各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、發(fā)展改革委：



 為規(guī)范代建單位管理，根據(jù)《福建省省級政府投資項目代建制管理辦法（試行）》，省建設(shè)廳會同省發(fā)展改革委制定了《福建省省級政府投資項目代建單位名錄管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 《辦法》頒布之日起開始受理入選第一批代建單位名錄的申請材料，受理截止日期為07年12月31日。



 聯(lián) 系 人：省建設(shè)廳工程管理處 薛經(jīng)秋



 聯(lián)系電話：0591－87531712



 聯(lián)系地址：福州市北大路242號



 郵政編碼：350001



 福建省建設(shè)廳



 福建省發(fā)展和改革委員會

 二00七年十一月二十一日





 福建省省級政府投資項目代建單位名錄管理辦法（試行）




第一條 為規(guī)范代建單位管理，提高省級政府投資項目管理水平和投資效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《
福建省省級政府投資項目代建制管理辦法（試行）》，制定本辦法。




第二條 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)省級政府投資項目代建單位的代建信譽、業(yè)績等情況考核，對代建單位名錄實行動態(tài)管理。




第三條 列入省級政府投資項目代建單位名錄的代建單位參與本省代建項目投標(biāo)，符合招標(biāo)公告規(guī)定條件的，不再對其進(jìn)行資格審查。




第四條 入選省級政府投資項目代建單位名錄的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）在本省注冊登記，并具有獨立法人資格、良好的財務(wù)狀況和信譽；



 （二）具有甲級工程咨詢、甲級工程設(shè)計、甲級工程監(jiān)理、甲級招標(biāo)代理、甲級工程造價咨詢，施工總承包一級和房地產(chǎn)開發(fā)二級及以上資質(zhì)之一，或者是經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)項目管理機構(gòu)或省級國有投資公司；



 （三）技術(shù)負(fù)責(zé)人以及其他工程技術(shù)和管理人員符合本辦法第五條規(guī)定的資格要求；



 （四）有與代建管理相適應(yīng)的組織機構(gòu)，完善的管理體系，健全的技術(shù)、檔案等管理制度。



 國家對代建單位及其管理人員的資格條件有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。




第五條 代建單位應(yīng)當(dāng)有不少于30名具有工程技術(shù)、工程管理和經(jīng)濟(jì)管理職稱的工作人員，其中中級職稱或者具備注冊執(zhí)業(yè)資格的人員不少于15人，高級職稱或者具備注冊執(zhí)業(yè)資格的人員不少于5人。



 技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有10年以上從事本專業(yè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、房地產(chǎn)開發(fā)或者項目管理工作經(jīng)歷，并具備注冊執(zhí)業(yè)資格或者高級專業(yè)技術(shù)職稱。



 工程技術(shù)和工程管理人員中，具有注冊咨詢工程師（投資）、注冊監(jiān)理工程師、一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格的人員不少于3人。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代建單位具有建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱或者取得注冊咨詢工程師（投資）、注冊監(jiān)理工程師、一級注冊建造師、房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人，但其中注冊咨詢工程師和房地產(chǎn)估價師的比例不得超過60%。



 經(jīng)濟(jì)管理人員中，取得高級會計師職稱或者注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的不少于1人，取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格的不少于1人。




第六條 有下列情形之一的，不得入選代建單位名錄：



 （一）已被行政機關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的；



 （二）因違法違規(guī)被記入《福建省建設(shè)市場法人和自然人違法違規(guī)檔案》且從業(yè)限制期限末滿的；



 （三）近兩年內(nèi)，根據(jù)《福建省重點項目(考核類)參建單位業(yè)績信譽評價登記辦法》(閩重辦[2007]48號)，曾被登記過D級或同一單位一年中有三個以上C級的。



 （四）近三年內(nèi)，曾發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或者一年內(nèi)發(fā)生過兩起及以上一般事故，或者有重大違規(guī)、違約行為的；



 （五）近五年內(nèi)曾代建的項目后評價結(jié)論為不良的。




第七條 對于申請加入名錄的單位，按照工程咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、施工總承包、房地產(chǎn)開發(fā)、專業(yè)項目管理機構(gòu)與國有投資公司八個類別分組，采取綜合評分的辦法，擇優(yōu)確定每組5-10家單位入選代建單位名錄。




第八條 綜合評分的總分值為100分，具體評分時對各單位的納稅額、誠信記錄（不良信息、良好信息）等指標(biāo)按照下列規(guī)定進(jìn)行計算：



 （一）納稅額（NSi）最高分值60分：根據(jù)申請人上兩年度繳納的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的總額計算得分，公式為：



 申請人納稅額計分（NSi）=[申請人納稅額（Ni）÷該組所有申請人中的最大納稅額（Nmax）]×60



 （二）誠信記錄（CXi）最高分值40分：



 （1）無不良信息（Bli）最高分值20分：申請人近三年內(nèi)被本省建設(shè)等行業(yè)行政主管部門按國家和省有關(guān)規(guī)定記入不良行為記錄的，每次扣2分；被予以行政處罰的，每次扣3分。因同一行為同時被行政處罰和記入不良行為記錄的，按行政處罰扣分，以上扣分扣至本指標(biāo)得分為0分為止。公式為：



 BLi=20－申請人的不良行為記錄或行政處罰分值



 （2）良好信息（LHi）最高分值20分，包括以下計分內(nèi)容：



 1、已通過ISO或者OHSAS認(rèn)證的，每個認(rèn)證加2分；



 2、近三年內(nèi)已經(jīng)完成的項目中獲得國家行業(yè)行政主管部門表彰，或者在全國性行業(yè)協(xié)會組織的該領(lǐng)域權(quán)威性評獎中獲得獎勵的，每項加3分；獲得省級行業(yè)行政主管部門表彰（包括根據(jù)《福建省重點項目（考核類）參建單位業(yè)績信譽評價登記辦法》被登記為A級的），或者在全省性行業(yè)協(xié)會組織的該領(lǐng)域權(quán)威性評獎中獲得獎勵的，每項加2分；



 3、近三年內(nèi)獲得國家行業(yè)行政主管部門或全國性行業(yè)協(xié)會評選的先進(jìn)單位的，每次加3分；獲得省級行業(yè)行政主管部門或省級行業(yè)協(xié)會評選的先進(jìn)單位的，每次加2分。




第九條 代建單位名錄入選工作按照下列程序進(jìn)行：



 （一）省建設(shè)、發(fā)展改革委等部門發(fā)出受理通知，并在福建招標(biāo)與采購網(wǎng)、福建建設(shè)信息網(wǎng)上公告；



 （二）申請人在規(guī)定的時間內(nèi)向省建設(shè)行政主管部門提出申請，提交有關(guān)材料；



 （三）省建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展改革委等部門組成審查委員會，對申請人進(jìn)行評分排名；



 （四）評審結(jié)果在福建招標(biāo)與采購網(wǎng)、福建建設(shè)信息網(wǎng)上公示10天，對公示期內(nèi)有異議的，進(jìn)行復(fù)核；



 （五）確定入選名錄的代建單位，并予以公布。




第十條 申請入選代建單位名錄的單位應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)廳提交下列材料：



 （一）《福建省級政府投資項目代建單位名錄申請表》（見附件）：



 （二）法人營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的工程咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、施工總承包、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，省政府批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)項目管理機構(gòu)或省級國有投資公司應(yīng)同時提交省政府批準(zhǔn)文件；



 （三）企業(yè)管理體系及技術(shù)、檔案等管理制度；



 （四）組織機構(gòu)設(shè)置情況；



 （五）技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件、注冊執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書、身份證；



 （六）工程技術(shù)、工程管理和經(jīng)濟(jì)管理人員的注冊執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書、身份證及聘用合同；



 （七）經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認(rèn)的上一年度企業(yè)財務(wù)會計報告；



 （八）申請人注冊所在地的稅務(wù)部門出具的上兩年度營業(yè)稅和所得稅的“納稅證明”；



 （九）申請人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他資料（如獲獎證書、ISO或者OHSAS認(rèn)證證書等）。



 以上證書、營業(yè)執(zhí)照、政府批準(zhǔn)文件、財務(wù)會計報告等可以提供復(fù)印件，但應(yīng)加蓋單位公章，并提供原件供核對，其他資料均應(yīng)提供原件。




第十一條 申請人申請入選代建單位名錄，應(yīng)當(dāng)如實向省建設(shè)行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。



 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，不得入選代建單位名錄，并在二年內(nèi)不得再次申請入選名錄。




第十二條 已列入代建單位名錄的單位有下列情形之一的，由省建設(shè)行政主管部門從代建單位名錄中清出，并在二年內(nèi)不接受其再次入選名錄的申請，本辦法對從業(yè)資格限制年限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 （一）不再符合本辦法第四條、第五條規(guī)定條件的；



 （二）出現(xiàn)本辦法第六條規(guī)定情形之一的；



 （三）申請時隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；



 （四）一年內(nèi)無代建業(yè)務(wù)，且參與投標(biāo)項目未達(dá)到當(dāng)年度公開招標(biāo)的省級政府投資代建項目30%的。



 代建單位被清出名錄前已經(jīng)承擔(dān)的省級政府投資項目代建任務(wù)，可以繼續(xù)實施。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 名錄內(nèi)的代建單位被清出的，按照原得分排序由高到低及時遞補。




第十三條 入選代建單位名錄的單位變更名稱、地址、法定代表人、單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等，應(yīng)當(dāng)在變更后一個月內(nèi)，將變更情況報省建設(shè)廳備案。




第十四條 省級政府投資項目代建單位名錄的有效期為兩年。




第十五條 本規(guī)定中“近兩年內(nèi)”、“近三年內(nèi)”、“近五年內(nèi)”截止日為省建設(shè)行政主管部門發(fā)布受理入選名錄申請公告的時點。




第十六條 本規(guī)定由省建設(shè)廳會同省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。




第十七條 本規(guī)定自頒布之日起施行。