• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府辦〔2007〕115號
• 【發(fā)布日期】2007-11-14
• 【生效日期】2007-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳關(guān)于開展行政執(zhí)法考核評議的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于開展行政執(zhí)法考核評議的通知

(瓊府辦〔2007〕115號)





各市、縣人民政府，省政府直屬各單位：



 為了認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制若干意見》（國辦發(fā)〔2005〕37號），全面落實省第五次黨代會精神，進一步推動我省的依法行政工作，按照國務(wù)院文件和省委辦公廳《關(guān)于深入貫徹落實省第五次黨代會精神的通知》（瓊辦發(fā)［2007］25號）、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責任制實施意見》（瓊府辦〔2005〕99號）要求，經(jīng)省政府同意，在全省范圍開展行政執(zhí)法考核評議工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、考核評議對象



 （一）各市、縣人民政府及所屬重點行政執(zhí)法部門、單位；



 （二）省屬各行政執(zhí)法部門、單位，部分國家駐瓊行政執(zhí)法機構(gòu)。



 二、考核評議內(nèi)容



 （一）行政執(zhí)法責任制推行情況：包括組織領(lǐng)導，責任制方案及落實，責任追究等內(nèi)容。重點考核執(zhí)法依據(jù)梳理，執(zhí)法職責分解，執(zhí)法責任制配套工作制度建立等相關(guān)基礎(chǔ)性工作。



 （二）貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的基礎(chǔ)性工作：包括綱要的學習宣傳貫徹，科學民主決策，政府職能轉(zhuǎn)變，行政體制改革，執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法環(huán)境等。重點考核科學、民主決策程序和執(zhí)法隊伍建設(shè)。



 （三）各類行政執(zhí)法行為的合法性和適當性：包括抽象行政行為制定情況，各項具體行政行為實施情況，各項監(jiān)督制度制定落實情況。



 （四）其它社會關(guān)注熱點、焦點問題的排查、解決情況，比如社會關(guān)注的“三亂”問題的治理等。



 三、考核評議方法



 全省實行行政執(zhí)法定期考核評議制度。考核評議實行百分制，采用內(nèi)部考核和外部評議相結(jié)合的辦法。內(nèi)部考核按具體指標考評，分值為80分；外部評議按滿意度增減分值，分值為20分。



 全省首次行政執(zhí)法考核評議工作擬從2007年11月開始，2008年4月結(jié)束。具體步驟為：



 （一）各市、縣，各省屬單位自查。各市縣、省屬單位接到本通知之日起至2008年2月20日前，認真自查本轄區(qū)、本部門行政執(zhí)法機關(guān)、機構(gòu)考核內(nèi)容落實情況，通過一定方式征求社會公眾評議意見，形成初步考核結(jié)論及考評報告，并于2008年2月20日前報省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導小組辦公室（省法制辦公室）。各市、縣，省屬各單位在自查過程中要注意收集集中檢查考評時需要的材料，做到臺帳清楚，卷宗完備。



 （二）集中檢查考評。2008年2月20日-4月5日，省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導小組辦公室將分組對各市、縣，省屬各單位進行考評?？荚u以聽取匯報、現(xiàn)場抽查、明察暗訪等形式進行，并根據(jù)被檢查單位完成考核內(nèi)容情況，現(xiàn)場打分。



 集中檢查考評具體日程另行通知。



 （三）社會測評。省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導小組辦公室通過召開座談會，問卷調(diào)查、網(wǎng)上測評等方式征求社會公眾對行政執(zhí)法部門、機構(gòu)的意見和滿意度。



 （四）反饋溝通。初步考評結(jié)果形成后，由省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導小組辦公室予以核實，按照《海南省黨政領(lǐng)導干部問責暫行規(guī)定》，與各市縣、省屬單位行政首長溝通相關(guān)情況。



 （五）獎懲決定。省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導小組確定考評結(jié)果后，向省政府匯報，省政府決定各單位考評檔次，通報有關(guān)問題，追究相關(guān)責任，兌現(xiàn)獎懲措施。



 四、組織領(lǐng)導



 為加強對全省行政執(zhí)法考核評議工作的領(lǐng)導，省政府決定成立海南省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導小組，省委常委、省政府常務(wù)副省長方曉宇任組長，成員由省監(jiān)察廳、省審計廳、省財政廳、省統(tǒng)計局、省直機關(guān)工委、省法制辦公室主要領(lǐng)導組成。下設(shè)省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導小組辦公室，日常工作由省法制辦公室承擔，領(lǐng)導小組辦公室主任由省政府副秘書長、省法制辦公室主任屈建民兼任。



 五、幾點要求



 （一）提高對行政執(zhí)法考核評議工作的認識。行政執(zhí)法考核評議是評價行政執(zhí)法工作情況，檢驗行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員是否正確行使行政職權(quán)的重要機制，是監(jiān)督和規(guī)范行政執(zhí)法機關(guān)依法行政的重點手段，也是對本轄區(qū)、本系統(tǒng)依法行政進程的集中檢閱。各市、縣，省直各單位主要領(lǐng)導要高度重視這次考核評議工作，要主動配合，積極參與并身體力行。



 （二）認真做好相關(guān)材料的準備工作。各被考核機關(guān)、單位要認真做好與考評有關(guān)的材料的搜集、整理。各市、縣，各部門要統(tǒng)籌安排，精心部署，保障考評工作的順利開展。



 （三）省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導小組辦公室工作人員要秉公考評，不循私情，檢查工作要廉潔自律，保證考評工作的公開公正。其它有關(guān)情況，請及時與省行政執(zhí)法考核評議領(lǐng)導小組辦公室（省法制辦公室）聯(lián)系。聯(lián)系電話：65338706、65332516。



 附件：海南省行政執(zhí)法考核評議標準



二○○七年十一月十四日