• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2007〕211號
• 【發(fā)布日期】2007-11-05
• 【生效日期】2007-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)意見的通知
 
(閩政辦〔2007〕211號)





各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校，商務(wù)部駐福州特派員辦事處：



 現(xiàn)將《商務(wù)部關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的意見》（商建函〔2007〕143號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請你們結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，逐項運作，合力推動，將政策措施落實到基層一線、落實到企業(yè)和項目，務(wù)求取得實實在在的成效。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)指示，省政府辦公廳研究制訂了《關(guān)于落實商務(wù)部支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)有關(guān)措施任務(wù)分解表》。請你們按照分解表的要求，進一步歸類、細化各項政策措施，明確具體承辦業(yè)務(wù)處室和相關(guān)責(zé)任人，以及工作內(nèi)容、工作步驟和完成時限等，逐項抓好落實，用足、用好、用活各項措施，充分發(fā)揮政策對“海西”建設(shè)的推動作用。同時，要組織人員深入基層，深入相關(guān)企業(yè)和項目業(yè)主單位，全面了解和掌握政策措施的落實情況以及存在的問題，及時予以協(xié)調(diào)解決和向上反映，以建立起有效的反饋與跟進落實機制。



附件：關(guān)于落實商務(wù)部支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)有關(guān)措施任務(wù)分解表



福建省人民政府辦公廳

二○○七年十一月五日





商務(wù)部關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的意見

商建函〔2007〕143號



福建省人民政府：



 大力支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，是商務(wù)部貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略部署，服務(wù)對臺工作大局、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。商務(wù)部將把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展納入國家商務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃，在以下方面給予重點支持。



 一、支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)拓展與臺港澳的經(jīng)貿(mào)合作



 （一）支持臺商投資區(qū)建設(shè)。會同國土資源部、建設(shè)部，積極研究廈門、福州臺商投資區(qū)擴區(qū)及新設(shè)泉州臺商投資區(qū)問題，繼續(xù)發(fā)揮臺商投資區(qū)在承接臺灣地區(qū)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的載體功能。



 （二）積極推動福建省對臺小額貿(mào)易健康發(fā)展。在符合海關(guān)監(jiān)管條件的對臺小額貿(mào)易點實行更加開放的對臺小額貿(mào)易政策，擴大經(jīng)營主體，取消對臺小額貿(mào)易船只噸位、交易金額限制，擴大對臺小額貿(mào)易貨物種類。支持福建省開展對臺小額貿(mào)易口岸查驗監(jiān)管模式創(chuàng)新。支持廈門市對廈門大嶝對臺小額商品貿(mào)易市場的功能、定位與內(nèi)容進行重新規(guī)劃。



 （三）積極推動福建省建設(shè)兩岸商品集散中心。支持福建省建設(shè)一批兩岸商品交易中心（臺灣地區(qū)水產(chǎn)品、水果、花卉、林業(yè)），支持福建省培育一批對臺商貿(mào)合作流通企業(yè)；幫助福建省建立穩(wěn)定的臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，促進臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售，并形成常態(tài)化機制，每年推動在泉州的閩臺農(nóng)產(chǎn)品交易市場舉辦一次臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品采購訂貨會；利用商務(wù)部城鄉(xiāng)信息服務(wù)體系、新農(nóng)村商網(wǎng)等電子商務(wù)平臺，增加臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；支持福建省引進臺資大型流通企業(yè)，發(fā)展內(nèi)陸批銷業(yè)務(wù)，把福建省建成大陸臺資企業(yè)所需的零配件、原輔材料供應(yīng)的中轉(zhuǎn)中心。



 （四）支持福建省赴臺辦展。發(fā)揮福建省赴臺辦展的優(yōu)勢和經(jīng)驗，推動福建省成為祖國大陸赴臺辦展的重要基地之一。



 （五）推動對臺漁工勞務(wù)合作健康發(fā)展。按照海峽兩岸漁工合作業(yè)務(wù)對口磋商的協(xié)議框架，支持福建省不斷擴大對臺漁工勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。支持福建省建立對臺漁工培訓(xùn)基地、減免漁工培訓(xùn)費、漁工工資的個人所得稅比照遠洋運輸船員等政策執(zhí)行。



 （六）簡化福建省臺資項目投資主體資格證明的公證和認證。對臺商來福建省投資免予提供投資主體資格證明的公證和認證以及臺商資信證明；對臺灣地區(qū)投資者在中國大陸以外第三地投資設(shè)立公司并以其名義來福建省投資的，如該第三地公司在當(dāng)?shù)毓镜怯洐C構(gòu)登記（或備案）的股東情況可證明其中有臺商投資成份的，其在福建省投資的項目也免予提交投資主體資格證明的公證和認證以及投資者資信證明。



 （七）推動福建省深化與香港、澳門經(jīng)貿(mào)合作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，根據(jù)福建省實際需要，每年給予福建省相應(yīng)的入境香港客車指標(biāo)和貨車指標(biāo)。推動建立閩港、閩澳政府間聯(lián)席會議機制。



 二、促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對外貿(mào)易又好又快發(fā)展



 （八）支持福建省開展汽車進出口業(yè)務(wù)。支持福建省進口汽車品牌經(jīng)銷商積極開展整車和零件進口業(yè)務(wù)；支持福建發(fā)展汽車及零部件出口基地，推動廈門、福州等地加快形成汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群。



 （九）推動特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。按照國務(wù)院部署，會同有關(guān)部門積極推進福建省保稅加工、保稅物流業(yè)的發(fā)展，加快現(xiàn)有特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展，支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。



 （十）根據(jù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，在國家政策許可范圍內(nèi)，支持福建省煉化原油進口。



 三、推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)提高利用外資水平



 （十一）大力支持海峽西岸開發(fā)區(qū)建設(shè)。會同國土資源部、建設(shè)部，積極研究海峽西岸經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)的開發(fā)區(qū)擴區(qū)、升級和改變區(qū)位等問題，對符合所在城市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃以及其他相關(guān)審批原則和程序的申請，原則予以支持。



 （十二）支持福建省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。大力支持福建省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，帶動海峽西岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)升級，推動福建省成為服務(wù)外包的重要承接基地之一。



 四、支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)開展國際經(jīng)濟技術(shù)合作



 （十三）支持福建省承辦援外培訓(xùn)班。利用福建省在援外培訓(xùn)方面積累的經(jīng)驗和設(shè)施，支持福建省承辦當(dāng)?shù)貎?yōu)勢領(lǐng)域的援外培訓(xùn)項目。



 （十四）支持福建省參與境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。發(fā)揮東南亞閩商眾多的優(yōu)勢，支持福建省參加境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)項目招投標(biāo)。



 五、支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代流通業(yè)加快發(fā)展



 （十五）支持福建省深化流通體制改革。支持廈門市開展深化流通體制改革試點工作，對試點工作繼續(xù)給予政策支持。



 （十六）支持福建省加快發(fā)展典當(dāng)業(yè)和融資租賃業(yè)。加強對福建省典當(dāng)業(yè)監(jiān)管工作和融資租賃試點工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，適當(dāng)增加福建省典當(dāng)行年度新增指標(biāo)，對符合內(nèi)資融資租賃試點條件的企業(yè)予以積極支持。



 （十七）支持福建省建設(shè)散裝水泥配送體系。支持福建省開展散裝水泥裝卸、儲存、運輸及使用相配套的物流配送設(shè)施建設(shè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)，促進福建省散裝水泥技術(shù)裝備水平和配套能力的提高。



 （十八）對福建省會展業(yè)給予支持。繼續(xù)由商務(wù)部主辦在廈門每年一屆的中國國際投資貿(mào)易洽談會，不斷創(chuàng)新，提升和拓展其內(nèi)涵和功能。指導(dǎo)和支持福建省辦好兩岸經(jīng)貿(mào)合作的有關(guān)展會。



 （十九）支持福建省提高市場保障能力。支持福建省提高成品油供應(yīng)保障能力，按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃發(fā)展成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)，支持在福建省建設(shè)國家原油儲備庫。支持在福建省儲備中央儲備肉和糖等重要商品。



 六、推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)商務(wù)重點工程建設(shè)



 （二十）支持福建省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。對福建省建設(shè)的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店和配送中心等建設(shè)項目，在政策扶持上給予適當(dāng)傾斜。對福建省13個中央蘇區(qū)縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的農(nóng)家店和配送中心等建設(shè)項目，執(zhí)行中西部地區(qū)建設(shè)規(guī)范。



 （二十一）支持福建省“雙百市場工程”建設(shè)。商務(wù)部在安排“雙百市場工程”項目時，將對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場積極予以考慮，優(yōu)先支持以銷售臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品為主的流通企業(yè)和批發(fā)市場。



 （二十二）支持福建省社區(qū)商業(yè)“雙進工程”建設(shè)。支持福建省培育社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)、示范企業(yè)和示范店。支持福建省建設(shè)城市再生資源回收利用體系。



 （二十三）支持福建省“品牌工程”建設(shè)。支持福建省開展自主品牌的促進、推廣和保護，推動福建省培育發(fā)展更多自主品牌，更加積極有效地開拓國際國內(nèi)市場。對福建省“中華老字號”企業(yè)重點項目給予支持，支持開展兩岸老字號的交流與合作。



 （二十四）支持福建省“科技興貿(mào)工程”建設(shè)。指導(dǎo)、推動福州科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，支持廈門、漳州申報科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和福州、廈門軟件園申報國家軟件出口創(chuàng)新基地，對符合條件的公共服務(wù)平臺建設(shè)和共性技術(shù)研發(fā)給予資金支持。在項目、資金和審批等方面，支持境外企業(yè)、科研單位和其他組織來閩設(shè)立相應(yīng)的研發(fā)機構(gòu)，引進海外優(yōu)秀人才，建立海峽西岸科技交流與合作的創(chuàng)新基地。



 （二十五）支持福建省“減債脫困工程”建設(shè)。支持福建省開展“減債脫困工程”試點工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)福建省試點企業(yè)與金融資產(chǎn)管理公司的談判工作，加大對福建省試點企業(yè)債權(quán)回購資金的支持力度。



 （二十六）加大對福建省保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的扶持力度。加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，支持開展相關(guān)培訓(xùn)；推動福建省現(xiàn)有3個保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心的建設(shè)和管理，積極爭取繼續(xù)給予資金支持，保證運行效果；拓寬服務(wù)領(lǐng)域和功能，鼓勵保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的延伸；加強兩岸在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的聯(lián)系，密切與臺商投資企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，開展兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護問題的研究。



 （二十七）支持福建省公共商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)。支持福建省城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)；農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)站試點建設(shè)；公共商務(wù)信息服務(wù)平臺建設(shè)。推動商務(wù)部與福建省的數(shù)據(jù)交換與共享，并在政策、人才培養(yǎng)、工作指導(dǎo)和資金等方面加大支持力度。



 （二十八）支持福建省“人才強商工程”建設(shè)。選派商務(wù)部有經(jīng)驗、工作能力強的同志到福建省掛職，選拔福建省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀干部到商務(wù)部掛職鍛煉；支持福建省開展各級商務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并給予一定資金支持，提高福建省商務(wù)管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)，適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)對人才的需求；支持福建省加強商務(wù)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，給予有關(guān)培訓(xùn)基地更多的省內(nèi)和全國性的培訓(xùn)任務(wù)；支持福建省實施商貿(mào)企業(yè)管理培訓(xùn)項目和管理診斷項目，推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)商貿(mào)企業(yè)提高管理水平。



 七、建立部省共同推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的工作機制



 （二十九）建立商務(wù)部和福建省人民政府聯(lián)席會議制度。原則上每年召開1次會議，共同研究商務(wù)部支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工作。聯(lián)席會議由商務(wù)部分管副部長和福建省人民政府分管副省長主持，商務(wù)部有關(guān)辦、司、局，福建省人民政府副秘書長或辦公廳副主任、福建省經(jīng)貿(mào)委、福建省外經(jīng)貿(mào)廳負責(zé)人參加。



 （三十）建立商務(wù)部與福建省人民政府聯(lián)絡(luò)員制度。由商務(wù)部辦公廳副主任、商務(wù)部駐福州特派員辦事處負責(zé)人、福建省人民政府副秘書長或辦公廳副主任、福建省經(jīng)貿(mào)委副主任和福建省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長各1人任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員具體負責(zé)商務(wù)部和福建省政府之間的日常溝通、協(xié)調(diào)，負責(zé)聯(lián)席會議方案的制訂，督促有關(guān)政策措施的落實，匯總情況并向聯(lián)席會議報告。



 （三十一）建立重大信息通報制度。多形式、多層面地加強商務(wù)部與福建省人民政府之間的信息溝通。商務(wù)部重點向福建省人民政府通報重大政策、重大改革舉措；福建省人民政府及時向商務(wù)部通報海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進展情況、重大政策等信息。



中華人民共和國商務(wù)部

二○○七年十月二十二日