• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦明電〔2007〕49號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-19
• 【生效日期】2007-10-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知

(皖政辦明電〔2007〕49號(hào))





 各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕58號(hào)）要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作通知如下：



 一、重點(diǎn)排查對(duì)象和工作分工

 公路交通設(shè)施：以省內(nèi)所有在建和投入使用的公路、橋梁和隧道工程為重點(diǎn)，突出抓好長大隧道、跨江跨河特大橋梁和大型水體、地質(zhì)地形條件復(fù)雜的橋梁和隧道、交通繁忙特別是超限超載車量較為集中的橋梁、公路與橋梁結(jié)合部位以及高路堤、深路塹、地質(zhì)復(fù)雜路段的公路和橋梁的安全隱患排查。由省交通廳牽頭，會(huì)同省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳和有關(guān)市人民政府組織實(shí)施。

 鐵路交通設(shè)施：突出抓好我省擁有全部產(chǎn)權(quán)和控股的地方鐵路、企業(yè)專用鐵路在建橋梁、隧道和站房，已投運(yùn)的鐵路線的橋梁、隧道和站房的安全隱患排查。由省發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同省經(jīng)委、有關(guān)市人民政府和上海鐵路局所屬相關(guān)單位組織實(shí)施。

 水運(yùn)交通設(shè)施：以省內(nèi)港口為重點(diǎn)，突出抓好內(nèi)河港口碼頭、通航船閘的安全隱患排查。由省交通廳牽頭，會(huì)同省發(fā)展改革委、省水利廳組織實(shí)施。

 民航交通設(shè)施：突出抓好所有省內(nèi)籌建、在建、已投入運(yùn)營和停運(yùn)機(jī)場的民航專業(yè)工程和附屬工程設(shè)施的安全隱患排查。由民航安徽監(jiān)管辦牽頭，會(huì)同省國資委、省建設(shè)廳、安徽民航機(jī)場集團(tuán)公司等相關(guān)單位和有關(guān)市人民政府組織實(shí)施。

 大型水利設(shè)施：突出抓好大型水庫（總庫容1億立方米以上）、大型攔河水閘工程（過閘流量1000立方米/秒以上）、大型排灌泵站工程（裝機(jī)流量50立方米/秒或灌溉面積50萬畝以上）、一二級(jí)堤防工程（防洪標(biāo)準(zhǔn)超過50年一遇）和大型引調(diào)水工程（設(shè)計(jì)流量5立方米/秒以上）的安全隱患排查。由省水利廳牽頭，會(huì)同有關(guān)市人民政府組織實(shí)施。

 大型煤礦：突出抓好設(shè)計(jì)能力或核定能力120萬噸/年以上的煤礦的安全隱患排查工作。由省經(jīng)委牽頭，會(huì)同安徽煤監(jiān)局、省發(fā)展改革委和有關(guān)市人民政府組織實(shí)施。

 重要電力設(shè)施：突出抓好單機(jī)容量30萬千瓦以上或規(guī)劃容量80萬千瓦以上火力發(fā)電廠，裝機(jī)容量30萬千瓦以上或水庫總?cè)莘e1億立方米以上水電站，停電會(huì)造成重要設(shè)備損壞和危及人身安全的工礦企業(yè)自備電廠，330千伏、500千伏變電所，500千伏輸電線路大跨越塔，不得中斷的電力系統(tǒng)通信設(shè)施，匯集多個(gè)電源和聯(lián)絡(luò)線或連接不同電力系統(tǒng)的重要變電所等電力樞紐，以及經(jīng)主管部門批準(zhǔn)、在地震時(shí)必須保障正常供電的其他重要電力設(shè)施的安全隱患排查。由省經(jīng)委牽頭，會(huì)同省發(fā)展改革委、省國資委、省水利廳、省電力公司等相關(guān)單位和各市人民政府組織實(shí)施。

 城市基礎(chǔ)設(shè)施：突出抓好燃?xì)夤?yīng)、供水、集中供熱等重大基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患排查。由省建設(shè)廳牽頭，會(huì)同各市人民政府組織實(shí)施。

 上述8個(gè)方面的重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作，各地、各部門已做出專項(xiàng)檢查安排的，根據(jù)本通知要求和實(shí)際情況，對(duì)排查范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，深化落實(shí)。



 二、排查主要內(nèi)容

 （一）使用中的重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運(yùn)營維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評(píng)估等日常管理的單位是否確實(shí)履行了職責(zé)，設(shè)施狀況記錄（臺(tái)賬、檔案、數(shù)據(jù)庫等）是否健全。

 （二）在建重大基礎(chǔ)設(shè)施的立項(xiàng)審批程序是否完備并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、監(jiān)理單位是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì)，是否履行了職責(zé)，工程質(zhì)量是否存在問題，質(zhì)量和安全監(jiān)管是否到位。重大基礎(chǔ)設(shè)施是否按要求完成“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“安全評(píng)價(jià)”、“職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)”，是否按要求進(jìn)行了“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）驗(yàn)收，是否取得了安全生產(chǎn)許可證（適用于要求取證的行業(yè)）。

 （三）重大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅(jiān)持監(jiān)測跟蹤和定期分析；對(duì)結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)是否進(jìn)行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論;對(duì)存在的重大隱患是否能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，是否采取了有效防范、補(bǔ)救措施。

 （四）重大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)依據(jù)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，與當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行狀況是否存在明顯的差異，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否嚴(yán)格執(zhí)行。

 （五）重大基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)是否到位，防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。



 三、工作要求

 （一）各地、各部門要高度重視重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂周密的排查工作方案，明確具體工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任追究制。省政府成立重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，具體負(fù)責(zé)排查工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。各市人民政府，省政府有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門的隱患排查工作。

 （二）各牽頭部門要針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患組織一次技術(shù)安全方面的評(píng)審，對(duì)重大安全隱患要根據(jù)情況及時(shí)采取有效辦法加以防范，可分別采取警示警告、加固、防護(hù)、拆除、封閉等措施。要組織梳理歸納不能滿足實(shí)際需要的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，并盡快組織修訂。

 （三）各地、各部門和相關(guān)單位要堅(jiān)持邊查邊改，能夠立即整改的隱患，要不等不靠立即整改；對(duì)存在安全隱患但尚能維持使用的重大基礎(chǔ)設(shè)施，要立即研究制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，防止事故發(fā)生；對(duì)安全隱患較為嚴(yán)重的重大基礎(chǔ)設(shè)施，要立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位實(shí)施緊急管制，禁止投產(chǎn)或運(yùn)營，同時(shí)要立即研究制定隱患整改措施，明確整改責(zé)任，確保整改資金落實(shí)到位。

 （四）本次排查工作分為兩個(gè)階段進(jìn)行：10月底前為第一階段，由各市人民政府和省政府有關(guān)部門和單位按照重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理權(quán)限分別組織實(shí)施。10月31日前，各地、各有關(guān)部門和單位要將第一階段總結(jié)情況報(bào)送各牽頭部門和單位匯總。11月1日至11月底為第二階段，由各牽頭部門和單位組織對(duì)排查中暴露的問題和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行復(fù)查、抽查，督促落實(shí)整改措施。11月28日前，由省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室匯總各牽頭部門的督查總結(jié)后報(bào)省人民政府。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年十月十九日