• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湘司發(fā)〔2007〕116號
• 【發(fā)布日期】2007-09-29
• 【生效日期】2007-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省司法鑒定違法違規(guī)行為查處工作暫行規(guī)定

湖南省司法鑒定違法違規(guī)行為查處工作暫行規(guī)定
 
(湘司發(fā)〔2007〕116號)





各市州司法局：

 為加強、規(guī)范司法鑒定工作管理，確保司法鑒定工作制度化、規(guī)范化，省廳制訂了《司法鑒定人職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范（試行）》、《司法鑒定違法違規(guī)行為查處工作暫行規(guī)定》、《司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊編制和使用辦法（試行）》、《司法鑒定人繼續(xù)教育暫行辦法》、《司法鑒定機構(gòu)檔案管理辦法（試行）》已經(jīng)廳長辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



湖 南 省 司 法 廳

二○○七年九月二十九日





司法鑒定違法違規(guī)行為查處工作暫行規(guī)定




第一條 為了規(guī)范司法行政機關(guān)對司法鑒定機構(gòu)及人員違法違規(guī)行為的查處工作，提高依法行政和管理的水平，根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和司法部《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省司法鑒定工作實際，制定本規(guī)定。


第二條 本規(guī)定中的違法違規(guī)行為是指司法鑒定機構(gòu)及人員違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范及行為準(zhǔn)則的行為。


第三條 司法行政機關(guān)查處司法鑒定機構(gòu)及人員違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《湖南省司法行政機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》以及本規(guī)定進(jìn)行。


第四條 司法行政機關(guān)受理司法鑒定機構(gòu)及人員違法違規(guī)行為的投訴后，應(yīng)當(dāng)就投訴事實進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查必須全面、客觀、公正。對于雙方的糾紛，司法行政機關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解；對于構(gòu)成違法違規(guī)需要進(jìn)行處罰的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重由省級司法行政機關(guān)作出處罰；對于構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。


第五條 司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，由受理機關(guān)依法給與批評教育，并責(zé)令改正：

 （一）司法鑒定人少于法定人數(shù)的；

 （二）受理不屬本機構(gòu)鑒定范圍或與其技術(shù)能力不相稱的案件的；

 （三）鑒定前向當(dāng)事人泄露參加鑒定人員名單的；

 （四）向當(dāng)事人泄露有關(guān)鑒定資料的；

 （五）丟失、損毀、隱匿、涂改鑒定材料的；

 （六）授意當(dāng)事人故意提供虛假鑒定資料的；

 （七）其他違反司法鑒定有關(guān)規(guī)定的情形。


第六條 司法鑒定人員有下列情形之一的，由受理機關(guān)依法給與批評教育，并責(zé)令改正：

 （一）無正當(dāng)理由拒絕接受鑒定的；

 （二）將本人承擔(dān)的鑒定業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托給其他機構(gòu)的人員辦理的；

 （三）無故拖延、變更或終止委托鑒定的；

 （四）違規(guī)出具鑒定文書的；

 （五）為謀取鑒定業(yè)務(wù)而作虛假宣傳和承諾的；

 （六）為迎合當(dāng)事人的無理要求，作“關(guān)系鑒定”、“人情鑒定”，損害國家、社會組織和公民的合法利益的；

 （七）協(xié)助當(dāng)事人實施非法的、不道德的或欺詐性的行為的；

 （八）要求委托人或當(dāng)事人為自己辦理私事、接受吃請和禮品及有礙司法鑒定公正活動的。

 （九）利用新聞媒體或其他手段炫耀自己，貶損他人業(yè)務(wù)能力和執(zhí)業(yè)聲譽的；

 （十）通過非正常程序或在不適當(dāng)場合，對他人正在辦理的鑒定事項發(fā)表不同意見的；

 （十一）采用回扣、介紹費、壓價等不正當(dāng)手段，爭攬鑒定業(yè)務(wù)的；

 （十二）利用國家機關(guān)、社會團(tuán)體以及經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系進(jìn)行業(yè)務(wù)壟斷的；

 （十三）不嚴(yán)格遵守司法鑒定收費制度和財務(wù)制度，擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)；

 （十四）私自收取鑒定費、咨詢費及挪用、私分、侵占業(yè)務(wù)費的；

 （十五）應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘察、檢驗而未進(jìn)行的；

 （十六）采集的數(shù)據(jù)、資料失實，致使鑒定結(jié)論明顯錯誤的；

 （十七）適用鑒定標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)導(dǎo)致鑒定結(jié)論錯誤的；

 （十八）故意或過失做出與事實不符的鑒定結(jié)論的；

 （十九）丟失、損毀、隱匿、涂改鑒定材料的；

 （二十）其他違反司法鑒定有關(guān)規(guī)定的情形。


第七條 對司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人違法違規(guī)行為實施行政處罰的種類有：

 （一）警告；

 （二）沒收違法所得；

 （三）停止執(zhí)業(yè)；

 （四）撤銷登記。


第八條 司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，由省司法廳依法給予警告，并責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予停止執(zhí)業(yè)或撤銷登記的處罰：

 （一）超出登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍開展司法鑒定活動的；

 （二）未經(jīng)依法登記擅自設(shè)立分支機構(gòu)的；

 （三）未依法辦理變更登記的；

 （四）出借《司法鑒定許可證》的；

 （五）組織未取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的；

 （六）無正當(dāng)理由拒絕接受司法鑒定委托的；

 （七）違反司法鑒定收費管理辦法的；

 （八）以支付回扣、介紹費等方式，進(jìn)行虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為的；

 （九）拒絕接受司法行政機關(guān)監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的；

 （十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。


第九條 司法鑒定人有下列行為之一的，由省司法廳依法給予警告、沒收違法所得，并責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予停止執(zhí)業(yè)或撤銷登記的處罰：

 （一）同時在兩個或者兩個以上司法鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)的；

 （二）超出登記的執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)的；

 （三）私自接受委托和私自收取費用的；

 （四）違反保密和回避規(guī)定的；

 （五）拒絕接受司法行政機關(guān)監(jiān)督、檢查或者向登記機關(guān)提供虛假材料的；

 （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。


第十條 司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人有下列情形之一的，由省司法廳給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理：

 （一）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的；

 （二）提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，騙取登記的；

 （三）經(jīng)人民法院依法通知，非法定事由拒絕出庭作證的；

 （四）故意做虛假鑒定的；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。


第十一條 司法行政機關(guān)司法鑒定管理部門負(fù)責(zé)投訴的受理工作。指定專人負(fù)責(zé)受理投訴，公布投訴電話。


第十二條 投訴人投訴應(yīng)當(dāng)提交書面材料，沒有書面材料的，應(yīng)由受理部門做好筆錄，經(jīng)投訴人核對無誤后，由投訴人簽字。


第十三條 受理部門對投訴案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，登記事項包括被調(diào)查事件來源、受理時間、聯(lián)系電話、單位或地址及反映的主要問題。


第十四條 對司法鑒定的投訴，由被投訴司法鑒定機構(gòu)所在地司法行政機關(guān)受理。受理機關(guān)初步核實查證后，對有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范的，給予批評教育并責(zé)令整改；對可能受到行政處罰的，移送省級司法行政機關(guān)處理。

 對于不屬于受理范圍的投訴事項，告知其到有關(guān)部門反映。


第十五條 根據(jù)案件情況，上級司法行政機關(guān)受理的投訴案件可以委托下級司法行政機關(guān)辦理。


第十六條 對有違法違規(guī)線索的，受理投訴的司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組成2人以上的調(diào)查組進(jìn)行核實，并寫出調(diào)查報告。調(diào)查報告包括：被調(diào)查對象的基本情況、批準(zhǔn)調(diào)查的依據(jù)、對反映的主要問題的初步認(rèn)定、是否立案的建議等，由調(diào)查組成員簽名并注明日期。


第十七條 經(jīng)調(diào)查核實，被調(diào)查對象確有違法違規(guī)事實，需要給予行政處罰的，省級司法鑒定管理部門應(yīng)當(dāng)立案，并按照《湖南省司法行政機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》辦理。


第十八條 本規(guī)定由省司法廳負(fù)責(zé)解釋。


第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。