• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)〔2007〕100號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-28
• 【生效日期】2007-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）

湖北省省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）

(鄂政辦發(fā)〔2007〕100號(hào))





 各市、州、縣人民政府，省政府各部門：



 《湖北省省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



湖北省人民政府辦公廳

二○○七年九月二十八日





湖北省省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）




第一條 為促進(jìn)省屬國有企業(yè)的改革與發(fā)展，規(guī)范分配秩序，提高資金使用效益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。




第二條 省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金，是指以省屬國有企業(yè)（暫指省人民政府授權(quán)省國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)，下同）上繳的國有資本經(jīng)營收益和省財(cái)政預(yù)算安排的用于支持省屬國有企業(yè)改革脫困專項(xiàng)資金。




第三條 省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金的來源為：



 （一）省屬國有企業(yè)上繳的國有資本經(jīng)營收益。具體包括：



 1．國有獨(dú)資公司、未公司制改建的國有企業(yè)中應(yīng)得的稅后利潤；



 2．國有控股、參股公司中應(yīng)得的股息、紅利和股利；



 3．企業(yè)國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入；



 4．國有獨(dú)資公司、未公司制改建的國有企業(yè)清算凈收益，國有控股、參股公司清算凈收益中應(yīng)分享的凈收益；



 5．國有資產(chǎn)有償使用收入；



 6．其他按規(guī)定應(yīng)上繳的國有資本經(jīng)營收益。



 （二）年度省財(cái)政預(yù)算安排的省屬國有企業(yè)改革脫困專項(xiàng)資金。




第四條 省級國有資本經(jīng)營收益的收繳范圍和標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）國有獨(dú)資公司、未公司制改建的國有企業(yè)按不高于可供投資者分配利潤20％的比例收繳。具體比例由省國資委根據(jù)上一年度不同行業(yè)的利潤水平及國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策提出意見，經(jīng)省財(cái)政廳審核，聯(lián)合上報(bào)省人民政府審批。



 （二）國有控股、參股公司中國有股按分得的股息、紅利和股利全額上繳。



 （三）企業(yè)國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收入在扣除相關(guān)成本及交易過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用后的剩余部分全額上繳。



 （四）國有獨(dú)資公司、未公司制改建的國有企業(yè)清算凈收益，國有控股、參股公司清算凈收益中國有股應(yīng)分享的部分全額上繳。



 （五）其他應(yīng)上繳的國有資本經(jīng)營收益按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第五條 國有獨(dú)資公司、未公司制改建的國有企業(yè)稅后利潤跨年度繳納，其他國有資本經(jīng)營收益在收入實(shí)現(xiàn)后繳納。以上國有資本經(jīng)營收益從2006年度開始收繳。



 省級國有資本經(jīng)營收益由省國資委會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)國有資本經(jīng)營收益收繳計(jì)劃，省國資委負(fù)責(zé)監(jiān)繳，企業(yè)使用非稅收入一般繳款書，繳入省級國庫。




第六條 省級國有資本經(jīng)營收入繳入國庫后，經(jīng)省財(cái)政廳核實(shí)并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，納入年初預(yù)算或調(diào)整預(yù)算，資金撥入“省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金財(cái)政專戶”。




第七條 省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金用途主要包括:



 （一）企業(yè)改革成本支出。是指按照規(guī)定需由省人民政府支付的省屬企業(yè)改革成本，包括支付國有困難企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、國有企業(yè)改革中的職工安置費(fèi)用補(bǔ)助及解決歷史遺留問題等。



 （二）資本性支出。是指根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則，對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃以及省政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的資本性投入，包括對新興產(chǎn)業(yè)的資本性投入、現(xiàn)有重點(diǎn)骨干企業(yè)增加資本金、購買股權(quán)等資本性支出。



 （三）省人民政府規(guī)定的其他支出。




第八條 申請省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金中資本性投入的企業(yè)，應(yīng)為具有獨(dú)立的法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，且企業(yè)會(huì)計(jì)制度核算真實(shí)、準(zhǔn)確，無違法行為，依法經(jīng)營、依法納稅和足額繳納國有資本經(jīng)營收益的省屬國有及國有控股企業(yè)。



 申請省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金中企業(yè)改革成本支出的企業(yè)，必須是根據(jù)省有關(guān)部門規(guī)定認(rèn)定的國有困難企業(yè)，且改制時(shí)企業(yè)凈資產(chǎn)為負(fù)值或企業(yè)資金籌措和資產(chǎn)變現(xiàn)安置職工缺口較大的省屬國有及國有控股企業(yè)。




第九條 符合省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金使用條件的企業(yè)，向省國資委提交申報(bào)材料，同時(shí)抄報(bào)省財(cái)政廳。申報(bào)材料包括:



 (一)《省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目申請表》;



 (二)項(xiàng)目可行性報(bào)告(包括項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、資金使用總體績效目標(biāo)、分年度分階段實(shí)施目標(biāo)等)和初步設(shè)計(jì)書;



 (三)立項(xiàng)核準(zhǔn)(或備案)部門對項(xiàng)目的核準(zhǔn)(或備案)文件;



 (四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后提供的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;



 (五)項(xiàng)目資金證明書,包括項(xiàng)目已投入資金證明書和項(xiàng)目自籌資金證明書;



 (六)申請省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金國有企業(yè)改革成本支出的省屬國有及國有控股企業(yè)，應(yīng)提供企業(yè)改制方案和職工安置方案以及企業(yè)資金籌措、資產(chǎn)變現(xiàn)等資料；



 （七）省國資委、省財(cái)政廳要求的其他材料。




第十條 對資本性投入的項(xiàng)目，由省國資委對企業(yè)的申請材料進(jìn)行審核，提出支出安排意見，送省財(cái)政廳審核。省財(cái)政廳會(huì)同省國資委提出省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排計(jì)劃，聯(lián)合報(bào)省人民政府審批。



 對用于國有企業(yè)改革成本支出的項(xiàng)目，由省國資委、省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合對企業(yè)的申請材料進(jìn)行審核，提出補(bǔ)助資金方案，聯(lián)合報(bào)省人民政府審批。




第十一條 省財(cái)政廳會(huì)同省國資委根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排計(jì)劃，聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目安排計(jì)劃文件，省財(cái)政廳通過國庫集中支付系統(tǒng)將資金撥付到用款單位。




第十二條 用款單位收到省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金后，按企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。



 （一）屬于直接投資、國有資本注入的，按國家有關(guān)規(guī)定增加國家資本金或者國有資本公積。



 （二）屬于投資補(bǔ)助的，增加資本公積或者實(shí)收資本。國家撥款時(shí)對權(quán)屬有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由全體投資者共同享有。



 （三）屬于彌補(bǔ)虧損、救助損失或者其他用途的，作為企業(yè)收益處理。




第十三條 建立省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金支出績效評價(jià)制度。用款單位按規(guī)定向省財(cái)政廳、省國資委報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息并對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行總結(jié)；省財(cái)政廳、省國資委根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況開展績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為下一年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排計(jì)劃的依據(jù)。




第十四條 省財(cái)政廳會(huì)同省國資委及有關(guān)部門對省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對騙取、截留、挪用省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金的行為,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。




第十五條 每年年終，省財(cái)政廳會(huì)同省國資委將省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項(xiàng)資金的來源、使用情況上報(bào)省人民政府。




第十六條 本辦法自2007年10月1日起試行。國家和省國有資本經(jīng)營預(yù)算辦法出臺(tái)后，另行修改完善。