• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗字〔2007〕7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-26
• 【生效日期】2007-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣州市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

中共廣州市委、廣州市人民政府貫徹《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》的實(shí)施意見(jiàn)

中共廣州市委、廣州市人民政府貫徹《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》的實(shí)施意見(jiàn)

(穗字〔2007〕7號(hào) 2007年9月26日)





 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》(粵發(fā)〔2006〕3號(hào))精神，全面振興和發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，把我市建設(shè)成為中醫(yī)藥強(qiáng)市，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。



 一、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)



 1．指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的中醫(yī)藥政策和《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》，更新觀念，深化改革，以建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省為契機(jī)，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，以科技為先導(dǎo)，以企業(yè)為主體，構(gòu)筑面向臨床、面向社會(huì)、面向未來(lái)，具有時(shí)代特點(diǎn)的中醫(yī)藥創(chuàng)新體系，促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。



 2．發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市，到2010年，建立比較完善的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，中醫(yī)診療水平明顯提高，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力和國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全國(guó)大型城市的前列，中醫(yī)藥工作整體水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。



 建成5所省級(jí)名中醫(yī)醫(yī)院，6所市級(jí)名中醫(yī)醫(yī)院，3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科，10個(gè)省級(jí)名中醫(yī)科，20個(gè)市級(jí)名中醫(yī)科，20個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)專(zhuān)科，1個(gè)農(nóng)村中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)基地;獲國(guó)家級(jí)科研成果1項(xiàng)以上，省、部級(jí)科科研成果3項(xiàng)以上，市級(jí)科研成果10項(xiàng)以上;到2008年，廣州市的農(nóng)村中醫(yī)工作達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平;再建1個(gè)有中醫(yī)藥特色全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)，30所中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心;培養(yǎng)造就一批中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人、中青年技術(shù)骨干，優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才。



 壯大中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全市中藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入占全省的比重達(dá)到40%左右;培育中藥龍頭企業(yè)，培育出年銷(xiāo)售額超100億元的大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)和一批技術(shù)領(lǐng)先、管理規(guī)范、品牌突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中藥知名企業(yè)，打造享譽(yù)全國(guó)的中藥生產(chǎn)基地;培育中藥大品種，培育出年銷(xiāo)售額超10億元的中藥大品種和一批年銷(xiāo)售額超億元、市場(chǎng)占有率全國(guó)領(lǐng)先的中藥知名品種，打造中藥名藥梯隊(duì);發(fā)展中藥現(xiàn)代流通業(yè)，培育一批年銷(xiāo)售額10億元以上，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一配送的中藥零集連鎖“名店”，建造年銷(xiāo)售50億元以上，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)存儲(chǔ)、自動(dòng)揀選和功能齊全的現(xiàn)代中藥物流中心，形成輻射中南的“大市場(chǎng)”網(wǎng)絡(luò);加大中藥研發(fā)投入，重點(diǎn)中藥企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售的額5%以上，開(kāi)發(fā)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代中藥，在通過(guò)國(guó)際認(rèn)證進(jìn)入國(guó)際藥品市場(chǎng)方面實(shí)現(xiàn)零的突破，使中藥進(jìn)一步為世界各國(guó)所接受。



 二、實(shí)施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略，全面提升中醫(yī)醫(yī)療水平



 3．建設(shè)一批名中醫(yī)院。以現(xiàn)有條件較好的中醫(yī)醫(yī)院為基礎(chǔ)，建設(shè)高起點(diǎn)、有特色、有優(yōu)勢(shì)，人才、管理、服務(wù)、設(shè)施一流的中醫(yī)醫(yī)院。發(fā)揮名院人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大規(guī)模，做大做強(qiáng)，形成“榕樹(shù)效應(yīng)”。對(duì)被列為省名中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)單位的廣州市中醫(yī)院、花都區(qū)中醫(yī)院、番禺區(qū)中醫(yī)院、從化市中醫(yī)院、增城市中醫(yī)院等5間中醫(yī)醫(yī)院從政策和資金上給予重點(diǎn)扶持。重點(diǎn)建設(shè)市中醫(yī)醫(yī)院，通過(guò)遷建和加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，使之成為廣東省中醫(yī)醫(yī)院，發(fā)揮其在廣州市中醫(yī)工作中的示范帶動(dòng)作用。從政策和資金上支持中醫(yī)特色突出、專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)明顯、臨床療效顯著的中醫(yī)院的發(fā)展。完善中醫(yī)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，每個(gè)區(qū)、縣級(jí)市必須設(shè)立1所中醫(yī)醫(yī)院。



 4．打造中醫(yī)名科。堅(jiān)持以提高臨床療效為核心，以提高專(zhuān)科(專(zhuān)病)學(xué)術(shù)水平為重點(diǎn)，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)中醫(yī)專(zhuān)科(專(zhuān)病)建設(shè)。重點(diǎn)支持一批中醫(yī)特色鮮明、臨床療效顯著的中醫(yī)專(zhuān)科(專(zhuān)病)建設(shè)成為全省、全國(guó)的“名科”。



 5．加強(qiáng)綜合性醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。充分發(fā)揮綜合性醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備條件，促進(jìn)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)術(shù)和臨床技術(shù)水平的提高。綜合性醫(yī)院的中醫(yī)科要結(jié)合醫(yī)院的整體規(guī)劃，借助綜合性醫(yī)院綜合實(shí)力強(qiáng)、資源豐富等優(yōu)勢(shì)，建立中醫(yī)特色濃、優(yōu)勢(shì)明顯的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合專(zhuān)科。加強(qiáng)對(duì)市第八人民醫(yī)院作為全市中西醫(yī)結(jié)合防治傳染病臨床基地的建設(shè)，運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合方法，加強(qiáng)對(duì)病毒性肝炎、艾滋病等防治研究，提高防治水平。



 6．加快培養(yǎng)和引進(jìn)中醫(yī)藥骨干人才。重視發(fā)揮名中醫(yī)在人才培養(yǎng)中的作用，完善新型的中醫(yī)師承制度。依托廣州中醫(yī)藥大學(xué)，采取臨床研修、在職學(xué)習(xí)、名師帶徒的方式，選拔具有較高資質(zhì)的中醫(yī)師，傳承老一輩名中醫(yī)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和臨床經(jīng)驗(yàn)，造就新一代名中醫(yī)。依托廣州中醫(yī)藥大學(xué)和二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院，通過(guò)專(zhuān)科專(zhuān)病進(jìn)修、專(zhuān)題研修等多種途徑，為鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干。依托廣州市農(nóng)村中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)基地，通過(guò)繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等形式，為基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)熟練掌握中醫(yī)臨床技能的醫(yī)生。建立培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才的激勵(lì)機(jī)制，為引進(jìn)人才、用好人才、留住人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件。



 三、加強(qiáng)基層中醫(yī)工作，夯實(shí)中醫(yī)發(fā)展基礎(chǔ)



 7．發(fā)展中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。以創(chuàng)建全國(guó)有中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為龍頭，積極推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)工作，為廣大市民提供良好的中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》要求，加強(qiáng)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)建設(shè)。在鞏固荔灣區(qū)有中醫(yī)藥特色全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作成果，創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)上，再建1個(gè)有中醫(yī)藥特色全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)，將中醫(yī)藥特色全方位融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六大功能”中，逐步建立一個(gè)以中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)，綜合性中醫(yī)醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院為依托，完善雙向轉(zhuǎn)診制度，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相同步，與廣州市中心城市功能地位相匹配，與人民群眾日益提高的衛(wèi)生需求相一致的新型中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系。



 8．加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)工作。以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展。加大投入，分類(lèi)指導(dǎo)，把“創(chuàng)建”工作與實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)和建立、鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合。到2008年番禺區(qū)、從化市、增城市進(jìn)入全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)、市行列，廣州市達(dá)到全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市(地)水平。



 四、以打造“名廠、名店、名藥”為重點(diǎn)，大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)



 9．做強(qiáng)做大中藥企業(yè)。通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合等多種形式做大做強(qiáng)中藥企業(yè)。積極支持廣藥集團(tuán)整合資源，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固其全國(guó)最大中成藥制造基地地位，使之成為全國(guó)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的旗艦。在進(jìn)一步提升已有老中藥名廠競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，打造新一批中藥名廠，形成廣州中藥名廠梯隊(duì)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)技術(shù)、管理模式，通過(guò)聯(lián)合、兼并與重組，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成具備高水平研發(fā)能力、大規(guī)模生產(chǎn)能力和高成長(zhǎng)能力，在國(guó)內(nèi)具有相對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)企業(yè)集群。促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、系列化的方向發(fā)展，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。



 10．大力發(fā)展中藥物流業(yè)。通過(guò)資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)兼并、聯(lián)合、重組、整合現(xiàn)有藥業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，逐步改變醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)多、小、散、亂的現(xiàn)狀，形成跨區(qū)域的大型醫(yī)藥分銷(xiāo)企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)支持醫(yī)藥連鎖店擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，成為廣州中藥“名店”。醫(yī)藥物流技術(shù)要從以人工為主的方式逐步過(guò)渡到使用電子信息技術(shù)，形成現(xiàn)代化的自動(dòng)存儲(chǔ)，自動(dòng)揀選和功能齊全的計(jì)算機(jī)倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)。



 11．大力促進(jìn)中藥新藥、名優(yōu)中成藥研發(fā)及產(chǎn)品化。針對(duì)重大疾病如心腦血管疾病、腫瘤、病毒性疾病、免疫功能性疾病、糖尿病、老年性疾病，以及常見(jiàn)病、亞健康等，開(kāi)展具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、療效確切的、質(zhì)量穩(wěn)定的、劑型先進(jìn)的傳統(tǒng)中藥、現(xiàn)代中藥、天然植物藥和保健食品，重點(diǎn)支持“名藥”的二次開(kāi)發(fā)，形成有核心競(jìng)爭(zhēng)力的中藥大品種。



 12．積極推廣中藥生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。促進(jìn)超臨界萃取技術(shù)、大孔樹(shù)脂吸附純化技術(shù)、膜分離和濃縮技術(shù)、噴霧和冷凍干燥技術(shù)、微波萃取技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、動(dòng)態(tài)逆流自動(dòng)控制提取技術(shù)、質(zhì)量控制技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)等新技術(shù)、新裝備在中藥生產(chǎn)中的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的現(xiàn)代化。



 13．大力推行中藥材產(chǎn)業(yè)化GAP種植。運(yùn)用“企業(yè)加農(nóng)戶(hù)”、“企業(yè)加基地”的模式，大力開(kāi)展地道藥材、大宗藥材的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；N植，以及具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特色藥材和瀕危野生藥材的規(guī)?；N植。嚴(yán)格中藥材種植、加工、流通的管理。重點(diǎn)支持板藍(lán)根、廣藿香、九節(jié)茶等一批中藥材GAP種植基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化種植并通過(guò)國(guó)家GAP認(rèn)證。



 五、以整合科技資源為重點(diǎn)，大力提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力



 14．加強(qiáng)中醫(yī)藥理論研究。支持中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律開(kāi)展基礎(chǔ)理論研究，繼承和創(chuàng)新中醫(yī)藥學(xué)，不斷提高中醫(yī)藥防病治病能力，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化，滿(mǎn)足群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。



 15．利用信息技術(shù)加快廣州地區(qū)名老中醫(yī)驗(yàn)方的整理與開(kāi)發(fā)。收集、研究廣州地區(qū)名老中醫(yī)相關(guān)資料及驗(yàn)方，全面系統(tǒng)地整理廣州地區(qū)名中醫(yī)驗(yàn)方和臨床經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用信息技術(shù)，整合數(shù)據(jù)資源，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)和交互式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用共享數(shù)據(jù)庫(kù)，尋找疾病治療的共性與特性;同時(shí)，分期分批對(duì)部分確有臨床療效、毒副作用小的傳統(tǒng)驗(yàn)方作進(jìn)一步開(kāi)發(fā)研究，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥，加快名老中醫(yī)驗(yàn)方的推廣應(yīng)用。



 16．集中科技力量聯(lián)合攻關(guān)突破關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，集中資金，整合力量，圍繞中藥現(xiàn)代化重大關(guān)鍵性技術(shù)、中藥先進(jìn)制造技術(shù)、療效顯著的新藥開(kāi)發(fā)、重大疾病及健康問(wèn)題，組織開(kāi)展科技攻關(guān)和原創(chuàng)性科學(xué)研究，力爭(zhēng)取得重大突破性成果。



 17．加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和中藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究及標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。制定中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，研究開(kāi)發(fā)更多有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中醫(yī)藥技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用，加快中醫(yī)藥專(zhuān)利技術(shù)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展中藥國(guó)際藥品注冊(cè)、國(guó)家認(rèn)證及跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)綜合試點(diǎn)。建立全面質(zhì)量控制模式和技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。



 18．構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新十大平臺(tái)。建立傳統(tǒng)中藥、現(xiàn)代中藥、天然植物藥、保健食品的新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)，中藥材規(guī)范化種植和中藥飲片炮制規(guī)范研究平臺(tái)，藥品臨床前安全性評(píng)價(jià)平臺(tái)，中藥活性物資篩選平臺(tái)，中藥質(zhì)量控制平臺(tái)，中藥工程技術(shù)平臺(tái)，中藥臨床評(píng)價(jià)平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的支撐技術(shù)平臺(tái)，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和為中藥研究、生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等服務(wù)的公共信息平臺(tái)，提升中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。



 六、實(shí)施品牌文化工程，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化



 19．推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)。立足于弘揚(yáng)嶺南傳統(tǒng)文化，著力打造具有廣州特色的中醫(yī)藥文化品牌。以建設(shè)好荔灣區(qū)中醫(yī)文化宣傳教育基地為契機(jī)，充分挖掘嶺南中醫(yī)藥文化資源，全面推進(jìn)全市中醫(yī)文化建設(shè)。選址建設(shè)一個(gè)集中中醫(yī)藥歷史博覽、成果展示和科技交流于一體的大型中醫(yī)藥博物館，建設(shè)白云山和黃神農(nóng)草堂中醫(yī)藥博物館。通過(guò)實(shí)施品牌文化工程，充分利用各種媒介，向公眾傳播中醫(yī)藥文化，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)和了解，增強(qiáng)中醫(yī)藥保健意識(shí)，為我市中醫(yī)藥事業(yè)的健康、扶持發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境，把廣州建設(shè)成為一個(gè)名副其實(shí)的預(yù)防、保健、治療、康復(fù)、飲食為一體的中醫(yī)藥文化名城。



 七、以國(guó)內(nèi)國(guó)際合作為重點(diǎn)，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界



 20．加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院的跨地區(qū)合作。支持廣州市各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與國(guó)內(nèi)知名的中醫(yī)醫(yī)院建立合作關(guān)系，充分利用國(guó)內(nèi)知名中醫(yī)醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)在專(zhuān)科建設(shè)、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)等方面的合作，提高我市中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。



 21．加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化合作。鼓勵(lì)中藥企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，建立中醫(yī)藥出口基地。支持一批有實(shí)力的中藥企業(yè)成為我市中藥出口的骨干企業(yè)。鼓勵(lì)中藥提取物、中藥飲片的出口。確定一批具有技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，到海外建立中醫(yī)藥生產(chǎn)基地，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。吸引國(guó)內(nèi)外的醫(yī)藥企業(yè)和高校、研究院所、省外智力資源在廣州設(shè)立中藥研究機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與國(guó)際植物藥研究機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)的合作，掌握國(guó)際醫(yī)藥法規(guī)和市場(chǎng)信息，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備。積極參與國(guó)際注冊(cè)和國(guó)際認(rèn)證，提高中藥國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。



 22．以醫(yī)帶藥開(kāi)拓中醫(yī)藥國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)外交流和合作，開(kāi)拓中醫(yī)藥產(chǎn)品、企業(yè)走向世界的渠道，向世界傳播中醫(yī)藥文化，推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際化和現(xiàn)代化。大力鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)在國(guó)外辦中醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)“以醫(yī)帶藥，以藥促醫(yī)”，加快中醫(yī)藥國(guó)際化步伐。積極尋找國(guó)外醫(yī)療合作伙伴，采取多種形式，努力把中醫(yī)藥打入國(guó)際主流市場(chǎng)。



 八、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市工作的領(lǐng)導(dǎo)



 23．加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)全市中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)和文化發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，宏觀指導(dǎo)，規(guī)劃制定。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。“十一?五”期間，通過(guò)市、區(qū)和縣級(jí)市、醫(yī)院共同投入，籌集9.6億元，用于中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)適當(dāng)增加預(yù)算安排，加大投入，多渠道籌集資金，促進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。



 24．改革和完善中醫(yī)藥管理體系。完善中醫(yī)藥管理體系，加強(qiáng)宏觀管理和行業(yè)指導(dǎo)。各區(qū)、縣級(jí)市衛(wèi)生行政管理部門(mén)要設(shè)立中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)門(mén)的管理人員。深化中醫(yī)藥管理體制改革，探索建立權(quán)責(zé)明晰、充滿(mǎn)活力、監(jiān)管有力的中醫(yī)藥管理體制。