• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2007〕56號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-04
• 【生效日期】2007-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)民增收目標(biāo)的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)民增收目標(biāo)的通知

(皖政辦〔2007〕56號(hào))





 各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：

 今年以來(lái)，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，夏糧喜獲豐收，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升，農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度較大。但是，受嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害影響，全省農(nóng)業(yè)損失嚴(yán)重，完成今年農(nóng)民增收目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。為切實(shí)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)民增收目標(biāo)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、切實(shí)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全年糧食增產(chǎn)增收。糧食生產(chǎn)是我省農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的重要來(lái)源。今年夏糧生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，為農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵是要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)在地作物特別是補(bǔ)種作物的田間管理，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化，抓好病蟲害防控；扎實(shí)推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)和小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，發(fā)揮技術(shù)集成創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收；認(rèn)真抓好玉米、棉花等高效作物生產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)。

 二、突出規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重點(diǎn)，全面落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，突出發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)和奶牛業(yè)。以推進(jìn)生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，落實(shí)資金扶持等保障措施，加快生豬產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，同時(shí)要繼續(xù)鼓勵(lì)散養(yǎng)戶飼養(yǎng)生豬；積極組織招商引“?！?，抓好奶牛改良、擴(kuò)群，加快奶源基地建設(shè)，推進(jìn)奶業(yè)跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)新增奶牛16000頭以上；加大水產(chǎn)良種繁育體系建設(shè)力度，促進(jìn)名特優(yōu)水產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，重點(diǎn)支持和培育畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域和標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化畜牧業(yè)基地建設(shè)，確保年內(nèi)全省建設(shè)200個(gè)左右的高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，使全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到35%以上。加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，進(jìn)一步健全完善村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍和防疫體系，加大強(qiáng)制免疫力度，強(qiáng)化檢疫和流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，有效防控重大動(dòng)物疫病，推進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

 三、大力培育特色農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，重點(diǎn)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，變對(duì)抗性農(nóng)業(yè)為適應(yīng)型農(nóng)業(yè)。突出培育特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)對(duì)蔬菜、茶葉、水果、蠶桑、中藥材、菊花及特種養(yǎng)殖發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)，抓好一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，加快建立區(qū)域特色明顯、對(duì)農(nóng)民增收起支撐作用的特色產(chǎn)業(yè)帶，打造一批規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的精深加工產(chǎn)業(yè)集群。把茶產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收的重要支柱，加強(qiáng)政策扶持，整合品牌，做大茶產(chǎn)業(yè)，振興茶經(jīng)濟(jì)。實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工程，開展“菜籃子”科技創(chuàng)新，大力發(fā)展特色蔬菜，擴(kuò)大食用菌、水生蔬菜、高山生態(tài)蔬菜、地方名特優(yōu)蔬菜種植規(guī)模，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，加快棚菜和設(shè)施園藝基地建設(shè)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 四、提升龍頭企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策措施，優(yōu)先扶持畜牧、糧油類重點(diǎn)龍頭企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)行業(yè)排頭兵，加快提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)力，確保今年完成“121”強(qiáng)龍工程目標(biāo)。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系和推廣應(yīng)用平臺(tái)，加快龍頭企業(yè)科技隊(duì)伍和創(chuàng)新能力建設(shè)，重點(diǎn)突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工等一批重大關(guān)鍵技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。積極構(gòu)筑招商引資平臺(tái)，以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)為重點(diǎn)，組織國(guó)內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)，擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域，為龍頭企業(yè)聯(lián)合重組創(chuàng)造條件。認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極整合資金，抓好省、市、縣三級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推廣完善“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式和機(jī)制。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，突出科技創(chuàng)新和招商引資，認(rèn)真謀劃新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平。

 五、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。圍繞災(zāi)后農(nóng)民增收，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”實(shí)施力度，用好中央財(cái)政和省財(cái)政“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)補(bǔ)助資金，打造“徽工徽匠”勞務(wù)品牌，提高農(nóng)民就業(yè)技能，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工就業(yè)收入有較大幅度增長(zhǎng)；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶，抓好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)培訓(xùn)新型專業(yè)農(nóng)民3.8萬(wàn)多人，輻射培訓(xùn)農(nóng)民50萬(wàn)人次，努力提升農(nóng)民科技水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；加強(qiáng)農(nóng)科教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣人員深入生產(chǎn)第一線，多形式開展“科技促增收”活動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步。

 六、樹立市場(chǎng)理念，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷。把拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，努力拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通渠道。辦好2007’中國(guó)安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和第八屆安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）交易會(huì)，組織好第五屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)參展活動(dòng)。同時(shí)，大力推進(jìn)皖優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，年內(nèi)重點(diǎn)培育10個(gè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、規(guī)模較大、銷售鏈條完備，能為龍頭企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)超市提供優(yōu)質(zhì)原材料或直接進(jìn)超市的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶持30個(gè)具有地方特色、在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有一定份額的龍頭企業(yè)與“長(zhǎng)三角”大超市建立穩(wěn)定銷售關(guān)系，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”，力爭(zhēng)全省皖優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市銷售額有較大幅度增長(zhǎng)。

 七、推進(jìn)農(nóng)村全民創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。把推進(jìn)農(nóng)村全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的主要渠道，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大政策支持和資金投入力度。重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)民就地務(wù)工的產(chǎn)業(yè)載體，引導(dǎo)外出有成的農(nóng)村務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)本地種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人等成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體，加快推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)身份轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收質(zhì)的飛躍。

 八、落實(shí)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，為農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)造良好的環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加大基層農(nóng)技推廣體系、獸醫(yī)管理體制和種子管理體制等改革力度，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，搞好服務(wù)，切實(shí)把促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年九月四日