• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2007〕109號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-29
• 【生效日期】2007-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省市級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

山西省市級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

(晉政辦發(fā)〔2007〕109號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):



 《山西省市級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 二○○七年八月二十九日





山西省市級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法



 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào))及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕52號(hào)),在全省建立市級(jí)人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度,切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作,特制定本辦法。

 一、各市人民政府對(duì)《山西省土地利用總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)確定的本行政區(qū)域耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé),市長(zhǎng)為第一責(zé)任人。

 二、省國(guó)土資源廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、省統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門按照《規(guī)劃》確定的相關(guān)指標(biāo)和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害、補(bǔ)充耕地、補(bǔ)劃基本農(nóng)田、土地開發(fā)整理等實(shí)際情況,對(duì)各市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積提出考核指標(biāo)建議,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá),作為市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

 三、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正的原則。從2006年起,每五年為一個(gè)規(guī)劃期,在每個(gè)規(guī)劃期的期中和期末,省人民政府對(duì)各市人民政府考核一次?？己说臉?biāo)準(zhǔn)是:

 (一)各市耕地保有量不低于省人民政府下達(dá)的該行政區(qū)域耕地保有量考核指標(biāo)。

 (二)各市基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于省人民政府下達(dá)的該行政區(qū)域基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)。

 (三)各市行政區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田后,補(bǔ)充耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不低于已占用的面積與質(zhì)量。

 同時(shí)符合上述三項(xiàng)要求的,考核認(rèn)定為合格;否則,考核認(rèn)定為不合格。

 四、考核采取自查、抽查與核查相結(jié)合的方法。

 (一)各市人民政府要按照本辦法的規(guī)定,結(jié)合土地變更調(diào)查,每年組織自查,并向省人民政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的履行情況。

 (二)省國(guó)土資源廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、省統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門,每年第四季度對(duì)各市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行抽查,并向省人民政府報(bào)告抽查情況。對(duì)責(zé)任目標(biāo)履行情況較差的市,由省國(guó)土資源廳提出整改要求,并加強(qiáng)督辦。

 (三)在耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核年,由省國(guó)土資源廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)委、省審計(jì)廳、省統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門,對(duì)各市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核,并將結(jié)果報(bào)省人民政府。

 五、國(guó)家及省級(jí)能源、交通、水利、國(guó)防等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用的耕地經(jīng)批準(zhǔn)跨市落實(shí)占補(bǔ)平衡的,核減占用耕地所在市的耕地考核指標(biāo),相應(yīng)增加補(bǔ)充耕地所在市的耕地考核指標(biāo)。

 六、全省土地利用變更調(diào)查結(jié)果中的耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積、土地開發(fā)整理面積等數(shù)據(jù)作為考核參照依據(jù)。各市要將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。要按照國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)耕地及基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并對(duì)本市上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

 省國(guó)土資源廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳對(duì)耕地、基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量情況進(jìn)行核查。

 七、省人民政府對(duì)各市的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)、成績(jī)突出的,給予表揚(yáng),并在安排省支配的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的出讓金時(shí)予以傾斜;對(duì)考核認(rèn)定為不合格的,要在全省通報(bào)批評(píng),責(zé)令整改,限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田,整改期間暫停辦理該市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。

 八、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果,列為各市人民政府第一責(zé)任人工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)考核確定為不合格的市,由省監(jiān)委、省國(guó)土資源廳對(duì)其審批用地情況進(jìn)行全面檢查,按程序依紀(jì)依法處理直接責(zé)任人,并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 九、各市人民政府根據(jù)本辦法,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,制定對(duì)下一級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。