• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政字〔2007〕169號
• 【發(fā)布日期】2007-08-01
• 【生效日期】2007-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于2006年全區(qū)城市環(huán)境綜合整治定量考核有關(guān)情況的通報

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于2006年全區(qū)城市環(huán)境綜合整治定量考核有關(guān)情況的通報

(內(nèi)政字〔2007〕169號)





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：



 按照國家環(huán)境保護總局《全國城市環(huán)境綜合整治定量考核管理工作規(guī)定》要求，自治區(qū)環(huán)境保護局對我區(qū)21個城市（城鎮(zhèn)）2006年度城市環(huán)境綜合整治定量考核（以下簡稱“城考”）結(jié)果進行了審核，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：



 一、總體工作情況



 2006年全區(qū)參加“城考”的城市，在“十五”考核城市的基礎(chǔ)上新增加了8個旗縣級城市。參加“城考”的城市政府基本都能夠按照國家“城考”工作的要求，建立和健全“城考”工作管理體制，加強對本行政區(qū)域“城考”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動各部門參與城市環(huán)境保護工作，采取切實可行的方法和措施，認真組織和落實考核指標(biāo)涉及的相關(guān)工作，特別是有針對性地解決自身存在的問題，使“城考”工作取得了實質(zhì)性進展。地級城市在歷年環(huán)境綜合整治工作的基礎(chǔ)上，通過不斷加大污染控制工作力度，加快城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了重點指標(biāo)的突破；旗縣級城市雖然是第一次參加考核，但都能按照“城考”的要求，認真建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工合作、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、人民群眾積極參與”的管理機制和“制訂規(guī)劃、分解落實、監(jiān)督檢查、考核評比”的工作運行機制，克服基礎(chǔ)條件不足的困難，積極尋求地級城市的技術(shù)支持，較好地完成了考核的數(shù)據(jù)支持、上報等工作。



 二、部分城市的工作進展情況



 （一）地級城市



 呼和浩特市在繼續(xù)保持城市環(huán)境質(zhì)量良好的基礎(chǔ)上，全面展開電廠脫硫、城市污水處理廠建設(shè)等總量削減治理工程，取得階段性成果。包頭市認真解決飲用水源地水質(zhì)安全等人民群眾高度關(guān)注的環(huán)保重點問題，為危險廢物處理等“三大環(huán)境安全工程”爭取到1??7億國債資金，為今后的工作創(chuàng)造了良好條件。烏海市為轉(zhuǎn)變2005年“城考”落后的狀況，深入落實市長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，采取有力措施，積極進行整改，在工業(yè)企業(yè)排放達標(biāo)率等指標(biāo)上取得了較大進步。鄂爾多斯市加大對高載能企業(yè)的清理力度，取締關(guān)閉了337家違法排污企業(yè)，新建了生活垃圾無害化處理廠。赤峰市加強飲用水源地保護工作，建成醫(yī)療垃圾處理中心并投入運行，該項考核指標(biāo)得分大幅度提高。通遼市大力發(fā)展集中聯(lián)片供熱，加大城區(qū)綠化，城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級以上標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)有298天。



 （二）旗縣級城市



 扎蘭屯市制定實施了以“藍天、碧水、安靜和生態(tài)整治工程”為主的年度城市環(huán)境綜合整治工作計劃，全面推進“城考”工作，在城市生活污水處理、綠化等方面取得較大成績，市監(jiān)測站當(dāng)年通過自治區(qū)計量認證復(fù)檢評審，為“城考”提供了規(guī)范的技術(shù)支持。牙克石市將“城考”工作擺上市委、市政府工作日程，專門成立了以市長為組長、市直16個部門為成員的“城考”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過研究指標(biāo)、培訓(xùn)人員、分解責(zé)任、落實結(jié)果等措施，奠定了“城考”工作良好基礎(chǔ)。



 三、全區(qū)考核結(jié)果分析



 2006年度全區(qū)“城考”城市平均考核得分為64??35分（不含阿拉善左旗）。地級城市平均考核得分為72??72分，其中環(huán)境質(zhì)量平均35??59分，污染控制平均17??44分，環(huán)境建設(shè)平均11??71分，環(huán)境管理平均5??34分；旗縣級城市平均考核得分為55??98分，其中環(huán)境質(zhì)量平均23??11分，污染控制平均18??62分，環(huán)境建設(shè)平均5??89分，環(huán)境管理平均5??66分。



 在環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)中，地級城市得分最高的是通遼市，得42??45分；旗縣級城市得分最高的是扎蘭屯市，得34??00分。在污染控制指標(biāo)中，地級城市得分最高的是通遼市，得20??42分；旗縣級城市得分最高的是霍林郭勒市，得29??26分。在環(huán)境建設(shè)指標(biāo)中，地級城市得分最高的是包頭市，得15??06分；旗縣級城市得分最高的是烏蘭浩特市，得16??18分。在環(huán)境管理指標(biāo)中，地級城市得分最高的是烏蘭察布市，得滿分6分；旗縣級城市有7個市得滿分。



 總體上比較，各考核城市環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，呼和浩特市、包頭市、烏海市、鄂爾多斯市、通遼市、赤峰市等城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較上年有所增加。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得進展，呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、烏蘭浩特市等城市的城市污水處理率較上年有較大提高。



 四、存在的問題



 經(jīng)過考核，我區(qū)“城考”工作還存在不少問題，主要包括：環(huán)境空氣自動站等環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)較薄弱，無監(jiān)測能力或監(jiān)測不規(guī)范，這是造成考核失分的重要原因，尤其是旗縣級城市比較突出；清潔能源使用率、萬元工業(yè)增加值主要污染物排放強度和重點工業(yè)企業(yè)排放達標(biāo)率等污染控制指標(biāo)得分率不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度需要進一步加大；城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全區(qū)有10個城市的生活垃圾無害化處理率為零，6個城市的城市生活污水處理率為零；城市建成區(qū)綠化覆蓋率普遍偏低，二連浩特市、阿爾山市、牙克石市、豐鎮(zhèn)市、霍林郭勒市等城市的建成區(qū)綠化覆蓋率低于20%；公眾對城市環(huán)境保護的滿意率和清潔能源使用率指標(biāo)2006年是試報，數(shù)據(jù)來源普遍不規(guī)范，需要進一步理順。





 五、對今后“城考”工作的要求



 各城市要進一步提高對“城考”工作重要性的認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，召集有關(guān)部門進行認真研究和分析“城考”中發(fā)現(xiàn)的問題，找出差距，提出整改措施并加以解決。要加快城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)進度，特別要加強城市污水處理設(shè)施和城市垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)與運行管理工作，要提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。



 “城考”工作是一項艱巨的任務(wù)。在今后的工作中，各城市人民政府要認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，切實落實目標(biāo)責(zé)任制，將“城考”的各項工作落實到具體部門和責(zé)任人，努力提高城市環(huán)境管理水平，爭取2007年“城考”工作邁上新臺階。



附件：2006年全區(qū)城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果一覽表



2007年8月1日