• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2007〕60號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-07-31
• 【生效日期】2007-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于多渠道籌集救災(zāi)和災(zāi)后重建資金的意見(jiàn)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于多渠道籌集救災(zāi)和災(zāi)后重建資金的意見(jiàn)

(皖政辦〔2007〕60號(hào))





 各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 6月底以來(lái)，淮河流域遭受了1954年以來(lái)全流域最大洪水，皖南局部地區(qū)因特大暴雨導(dǎo)致山洪暴發(fā)，全省因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100億元。目前，水情汛情基本穩(wěn)定，但救災(zāi)和災(zāi)后重建任務(wù)十分繁重，資金矛盾突出。各地、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，進(jìn)一步集中人力、財(cái)力和物力，全力以赴做好救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就多渠道籌措救災(zāi)和災(zāi)后重建資金提出如下意見(jiàn)：



 一、爭(zhēng)取支持，對(duì)口落實(shí)救災(zāi)和災(zāi)后重建資金

 省直有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在立足自身、自力更生做好救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的同時(shí)，加強(qiáng)聯(lián)系，積極主動(dòng)向中央相關(guān)部委爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持，對(duì)口落實(shí)農(nóng)業(yè)、水利、教育、交通、衛(wèi)生防疫、行蓄洪區(qū)補(bǔ)償?shù)染葹?zāi)和災(zāi)后重建資金。



 二、積極引導(dǎo)，大力支持救災(zāi)和災(zāi)后重建工作

 各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，按照“幾個(gè)一塊”的要求，多形式、多渠道籌措資金，加大對(duì)災(zāi)區(qū)的投入。財(cái)政超收安排一塊：各級(jí)財(cái)稅部門要依法加大稅收收入、非稅收入和各項(xiàng)政府性基金收入的征管力度，確保完成財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，災(zāi)情較輕、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、潛力較大的市縣更要力爭(zhēng)多收超收、以豐補(bǔ)歉。部門、單位支持一塊：各有關(guān)征收部門、單位要切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、專項(xiàng)收入的征管，確保應(yīng)收盡收、及時(shí)繳庫(kù)。非稅收入較多以及統(tǒng)一安排使用政府性基金收入的部門、單位，要盡量擠出資金，支持災(zāi)區(qū)建設(shè)。災(zāi)區(qū)群眾自救一塊：各地要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持災(zāi)區(qū)群眾籌資籌勞，強(qiáng)化“自救”意識(shí)，自力更生解決生產(chǎn)生活問(wèn)題，盡快重建家園。



 三、調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障救災(zāi)和災(zāi)后重建經(jīng)費(fèi)需要

 各地、各有關(guān)部門要按照“幾個(gè)一點(diǎn)”的要求，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障救災(zāi)救急需要。預(yù)算安排一點(diǎn)：按照特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，落實(shí)財(cái)政支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建的各項(xiàng)措施，統(tǒng)籌安排預(yù)備費(fèi)等機(jī)動(dòng)財(cái)力以及預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、防洪保安資金，最大限度地?cái)D出資金用于救災(zāi)和災(zāi)后重建。預(yù)算調(diào)整一點(diǎn)：按照“區(qū)別輕重緩急，確保重點(diǎn)支出”的原則，依法調(diào)整年度預(yù)算支出，對(duì)公用經(jīng)費(fèi)和一般性支出，能減則減，能壓則壓，能緩則緩。原則上救災(zāi)任務(wù)重的市縣，年內(nèi)不得安排黨政機(jī)關(guān)人員出國(guó)考察、培訓(xùn)，不得購(gòu)置公務(wù)用車。支出節(jié)約一點(diǎn)：按照“兩個(gè)務(wù)必”的要求，牢固樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，壓縮一切可以壓縮的支出，節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，做到少花錢、多辦事，有多少錢辦多少事。嚴(yán)格控制預(yù)算追加，年內(nèi)除十二項(xiàng)民生工程等省委、省政府既定的支出項(xiàng)目外，各部門、各單位不得以其他任何名義向財(cái)政部門申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格預(yù)算約束，嚴(yán)控預(yù)算追加。



 四、組織捐贈(zèng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支援災(zāi)區(qū)

 全省上下要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展救災(zāi)捐贈(zèng)的重要意義。要廣泛發(fā)動(dòng)，大力宣傳，動(dòng)員全社會(huì)力量向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物、對(duì)口支援和結(jié)對(duì)幫扶。在捐贈(zèng)活動(dòng)中，要做到黨政機(jī)關(guān)組織發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、企業(yè)單位積極響應(yīng)、社會(huì)各界多方參與，形成情系災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心、心系災(zāi)民做奉獻(xiàn)的社會(huì)氛圍。



 五、加強(qiáng)調(diào)度，建立救災(zāi)和災(zāi)后重建資金“綠色通道”

 財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門，抓緊研究制定資金分配原則和具體分配方案，及時(shí)調(diào)度、快速下?lián)苜Y金。要建立救災(zāi)資金撥付“綠色通道”，打破常規(guī)，特事特辦、急事急辦，確保在最短的時(shí)間內(nèi)，將救災(zāi)資金落實(shí)到戶、落實(shí)到人、落實(shí)到項(xiàng)目。



 六、強(qiáng)化管理，確保救災(zāi)和災(zāi)后重建資金?？顚Ｓ?
 各地、各有關(guān)部門在分配救災(zāi)和災(zāi)后重建資金時(shí)，不能撒“胡椒面”，要突出重災(zāi)縣、重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重災(zāi)村和重災(zāi)戶，特別要把受災(zāi)的五保戶、農(nóng)村低保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象作為重點(diǎn)救助對(duì)象。要嚴(yán)格救災(zāi)和災(zāi)后重建資金的申請(qǐng)和撥付程序，實(shí)行民主評(píng)議，張榜公布，切實(shí)將有限的資金，集中用在確保災(zāi)民“四有一無(wú)”（有吃、有住、有潔凈水喝、有基本醫(yī)療條件，無(wú)大疫）上。嚴(yán)禁任何部門、單位和個(gè)人挪用、擠占、滯留救災(zāi)資金。各地對(duì)已下?lián)艿母黜?xiàng)資金要及時(shí)組織專人進(jìn)行監(jiān)督檢查，省直有關(guān)部門將派出工作組對(duì)各地的資金管理情況進(jìn)行核查。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年七月三十一日