• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)〔2007〕69號
• 【發(fā)布日期】2007-07-25
• 【生效日期】2007-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于做好高耗能高污染行業(yè)專項大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作有關事宜的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于做好高耗能高污染行業(yè)專項大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作有關事宜的通知

(內(nèi)政發(fā)〔2007〕69號)





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局，各大企業(yè)單位：

 經(jīng)過自治區(qū)節(jié)能減排工作領導小組認真甄別核查，按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，自治區(qū)人民政府對國務院高耗能高污染行業(yè)專項大檢查和自治區(qū)高耗能高污染行業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的4個方面33個問題提出了整改意見。為切實做好對所發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

 一、關于地方政府有關要求未得到落實問題

 （一）呼和浩特市武川縣鑫川鋼鐵有限責任公司建設的148立方米高爐，無環(huán)境影響評價手續(xù)，已被武川縣人民政府責令停產(chǎn)整改，但現(xiàn)場檢查時仍在生產(chǎn)。

 該公司148立方米高爐既不符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，又無環(huán)評手續(xù)。責令企業(yè)立即停產(chǎn)，呼和浩特市人民政府要盡快制定關停淘汰的善后工作實施方案，在2007年9月30日前必須拆除高爐。自治區(qū)環(huán)保局會同自治區(qū)經(jīng)委監(jiān)督檢查落實情況。

 （二）包頭佳蒙銅業(yè)有限公司被自治區(qū)環(huán)保局責令停產(chǎn)，仍在繼續(xù)生產(chǎn)。

 該公司生產(chǎn)規(guī)模不符合國家銅行業(yè)準入條件，一期工程環(huán)保手續(xù)屬越權審批，二期工程無環(huán)評手續(xù)。責令企業(yè)停產(chǎn)，包頭市人民政府要盡快制定關停的善后工作實施方案，在2007年9月30日前必須拆除廢毀生產(chǎn)設施。自治區(qū)環(huán)保局會同自治區(qū)經(jīng)委監(jiān)督檢查落實情況。

 （三）呼和浩特市鋼鐵廠應淘汰的118立方米高爐至今仍在使用。

 該企業(yè)118立方米高爐既不符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，又屬于自治區(qū)2007年年底前淘汰的鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能。責令企業(yè)停產(chǎn)，呼和浩特市人民政府要組織有關單位在2007年年底前拆除高爐。

 二、關于未批先建問題

 （一）呼和浩特市阜豐生物科技有限公司擅自建設發(fā)電機組，并篡改自治區(qū)發(fā)展改革委批復文件。

 經(jīng)核查，情況基本屬實，但發(fā)電機組是由兩臺1.2萬千瓦背壓式機組和一臺1.5萬千瓦抽凝式機組組成。

 1.呼和浩特市人民政府要責成該集團公司法人代表做出深刻檢查，制定整改措施，抓好整改落實。同時，要求其完善內(nèi)部管理辦法和決策機制，杜絕類似現(xiàn)象再次發(fā)生。

 2.鑒于公司總經(jīng)理馮珍泉擅自篡改項目批復文件，應負主要責任，要求對馮珍泉作出處理。

 3.鑒于兩臺1.2萬千瓦發(fā)電機組為背壓式機組，屬于國家鼓勵類，同意在相關手續(xù)齊備的情況下，給予補辦手續(xù)。另一臺1.5萬千瓦發(fā)電機組為抽凝式機組，雖已投產(chǎn)，但屬國家明令禁止和淘汰的小機組，責令其停產(chǎn)，呼和浩特市人民政府要立即組織拆除。

 4.在國務院檢查組發(fā)現(xiàn)其存在的問題沒有徹底解決之前，暫停審批該公司所有申報項目。

 （二）呼和浩特市金山特種水泥廠，一直未取得環(huán)保部門許可，長期違法生產(chǎn)。

 該企業(yè)未取得環(huán)保部門許可，年產(chǎn)20萬噸立窯水泥生產(chǎn)線屬國家淘汰小水泥落后產(chǎn)能范圍。責令企業(yè)立即停產(chǎn)，呼和浩特市人民政府要按照自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案的有關要求，按期淘汰該企業(yè)落后水泥生產(chǎn)線。

 （三）包頭市恒豐鋼鐵有限公司未取得環(huán)評的行政許可，違法生產(chǎn)至今。

該公司的高爐設備既不符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，又無環(huán)評手續(xù)，責令企業(yè)立即停產(chǎn)，包頭市人民政府要盡快制定關停淘汰的善后工作實施方案，在2007年9月30日前必須拆除廢毀違法項目的生產(chǎn)設施。自治區(qū)環(huán)保局會同自治區(qū)經(jīng)委監(jiān)督檢查落實情況。

 （四）鄂爾多斯市伊東煤化工項目在未按規(guī)定辦理完畢用地、環(huán)評審批手續(xù)的情況下，擅自開工建設。

責令項目停止建設，鄂爾多斯市人民政府要協(xié)助企業(yè)于2007年7月底前辦理好項目規(guī)劃用地審批手續(xù)，并經(jīng)核實后方可復工建設。

 （五）東方希望稀土鋁業(yè)有限責任公司電解鋁及配套自備電廠項目既無環(huán)評又無項目核準手續(xù)。

 1.該項目在國家對電解鋁等行業(yè)實施宏觀調(diào)控政策前，就已形成了年產(chǎn)電解鋁50萬噸規(guī)模和配套的自備電廠。

 自治區(qū)發(fā)展改革委于2004年4月向國家發(fā)展改革委上報了《關于上報東方希望包頭稀土鋁業(yè)有限責任公司年產(chǎn)50萬噸稀土鋁項目建議書的請示》（內(nèi)發(fā)改工字〔2004〕528號），目前正在處理中。

 2.包頭市人民政府要督促企業(yè)在2007年10月底前，必須完成一、二號機組脫硫設施安裝。對于三、四號機組先停止建設，自治區(qū)人民政府用爭取國家批準的電力容量指標來解決。

 三、關于差別電價政策執(zhí)行尚不到位問題

 2004年至2007年6月，對電解鋁、燒堿、水泥和鋼鐵等4個行業(yè)沒有按規(guī)定執(zhí)行差別電價政策，鑒于我區(qū)在此之前已對這4個行業(yè)的部分落后產(chǎn)能進行了淘汰和關停，并考慮企業(yè)的承受能力，決定不再追繳這些企業(yè)上述期間的差別電價款。自治區(qū)經(jīng)委要盡快公布第二批差別電價企業(yè)名單，對我區(qū)所有限制類和淘汰類企業(yè)實施差別電價政策。對大檢查中發(fā)現(xiàn)的應執(zhí)行差別電價政策而未執(zhí)行的企業(yè)，責令立即執(zhí)行。

 四、關于超標排污問題

 （一）2007年6月，國家環(huán)?？偩峙沙鰴z查組對包頭市、巴彥淖爾市和烏海市進行了檢查，檢查的41家企業(yè)有21家存在超標排放問題，超標率在50%以上。

 對包頭市、巴彥淖爾市、烏海市人民政府監(jiān)督不力給予通報批評，上述三市人民政府要立即組成專項調(diào)查組，深入企業(yè)進行全面認真檢查，提出整改措施和處理意見，并將處理結果報自治區(qū)人民政府。

 （二）呼和浩特市武川縣冀東水泥未穩(wěn)定達標排放。

 自治區(qū)環(huán)保局要督促該公司限期辦理驗收手續(xù)。若企業(yè)達不到排放標準，依法給予處罰，并限期進行整改。