• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-07-03
• 【生效日期】2007-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關于對我市松花江流域排污企業(yè)檢查情況及處理意見的通報

哈爾濱市人民政府關于對我市松花江流域排污企業(yè)檢查情況及處理意見的通報 







 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關委、辦、局：



 今年3月，國家和省對我市松花江流域部分河流、城市內河、排污企業(yè)和開發(fā)區(qū)進行了暗查、監(jiān)測和拍照取證，省政府于4月11日通報了檢查處理意見。此后，我市又對相關排污企業(yè)和部分開發(fā)區(qū)進行了全面檢查?，F將有關情況及處理意見通報如下：



 一、檢查的基本情況



 （一）我市境內部分松花江支流和城市內河水質情況。經監(jiān)測，拉林河、阿什河、呼蘭河、倭肯河、蜚克圖河5條松花江一級支流和部分城市內河的9個斷面水質全部超過V類標準，其中較為嚴重的呼蘭河、阿什河斷面為劣V水質，蜚克圖河賓西、雙城市東護城河和倭肯河大橋3個斷面水質中化學需氧量分別超標7.9倍、6.8倍和1.9倍。



 （二）企業(yè)超標排污情況。檢查發(fā)現有122家企業(yè)排污超標，其中阿城區(qū)15家，巴彥縣25家，雙城市13家，呼蘭區(qū)19家，南崗區(qū)11家，方正縣9家，賓縣8家，依蘭縣7家，五常市5家，香坊區(qū)3家，道里區(qū)和尚志市各2家，平房區(qū)、木蘭縣和延壽縣各1家。特別是雙城市三得利酒廠、哈爾濱馬利酵母有限公司和賓西牛業(yè)有限公司等企業(yè)排放的化學需氧量超標均在11倍以上，哈爾濱氣化廠污水庫排放的酚超標28倍。



 （三）企業(yè)建設項目環(huán)境違法情況。檢查發(fā)現有31家企業(yè)未執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，污染防治設施未建成或未經驗收，擅自投入生產，其中道外區(qū)9家、道里區(qū)8家、南崗區(qū)2家、香坊區(qū)10家、呼蘭區(qū)2家。



 （四）開發(fā)區(qū)及入區(qū)企業(yè)建設項目環(huán)境違法情況。16個開發(fā)區(qū)中，除哈爾濱開發(fā)區(qū)和呼蘭利民開發(fā)區(qū)外，其他14個開發(fā)區(qū)均未建設污水集中處理設施；499家入區(qū)企業(yè)中，11家企業(yè)未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，36家企業(yè)未執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，污染防治設施未建成或未經驗收即投入生產，其中哈爾濱開發(fā)區(qū)11家、呼蘭區(qū)開發(fā)區(qū)4家、賓縣開發(fā)區(qū)11家、南崗區(qū)開發(fā)區(qū)1家、松北區(qū)開發(fā)區(qū)2家、道里區(qū)開發(fā)區(qū)2家、雙城市開發(fā)區(qū)2家、平房區(qū)開發(fā)區(qū)2家、阿城區(qū)開發(fā)區(qū)3家、方正縣開發(fā)區(qū)5家、尚志市開發(fā)區(qū)2家、依蘭縣開發(fā)區(qū)1家、五常市開發(fā)區(qū)1家；部分入區(qū)企業(yè)對環(huán)保法律、法規(guī)一無所知，環(huán)境意識淡漠。



 （五）部分區(qū)、縣（市）地方保護情況。一些區(qū)、縣（市）以“創(chuàng)造優(yōu)良經濟發(fā)展環(huán)境”為由，對招商引資企業(yè)進行掛牌保護，妨礙正常環(huán)保執(zhí)法。少數開發(fā)區(qū)在建區(qū)時承諾統(tǒng)一建設集中污水處理設施，但歷經多年仍未建成。



 二、處理意見



 市政府決定，依據環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關規(guī)定，對上述環(huán)境違法企業(yè)予以嚴肅處理。



 （一）對建設項目未執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”制度的排污企業(yè)，由環(huán)保部門根據管理權限依法責令停產，限期于2007年7月10日前提出環(huán)境影響評價審查的書面申請，10月底前建成污染防治設施，補辦“三同時”驗收手續(xù)，由上一級環(huán)保部門監(jiān)督執(zhí)行。按照省政府要求，賓縣、雙城市開發(fā)區(qū)年內要建成污水集中處理設施。



 （二）對超標排污的企業(yè)，按照水污染防治法律、法規(guī)和《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號），由當地政府依據權限依法于7月10日前下達限期治理通知，治理期間予以限產限排，治理期限截止2007年9月30日，逾期未完成治理任務的，依法責令停產整治，由上一級環(huán)保部門監(jiān)督執(zhí)行。



 （三）對年制漿能力3.4萬噸以下的化學制漿生產線和生產能力1萬噸以下的廢紙造紙企業(yè)、3萬噸以下的酒精企業(yè)、1萬噸以下的淀粉生產線、3萬噸以下的味精企業(yè)、5000噸以下的糠醛企業(yè)，按照國家最新要求，由各區(qū)、縣（市）政府在年底前責令關閉，逾期未關閉的，依法吊銷生產和排污許可證，停止供電。



 （四）按照監(jiān)察部辦公廳和國家環(huán)?？偩洲k公廳《關于進一步清理違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)的錯誤做法和規(guī)范性文件的通知》（監(jiān)辦發(fā)〔2007〕3號）規(guī)定和省政府要求，各區(qū)、縣（市）政府要在2007年7月10日前全面清除違反環(huán)保法律、法規(guī)的土政策和土規(guī)定，摘掉頒發(fā)的“重點掛牌保護單位”、“重點保護企業(yè)”等保護性牌匾。



 （五）市政府對上述環(huán)境違法問題實行掛牌督辦。各區(qū)、縣（市）政府要組織有關部門加強協(xié)調落實和跟蹤檢查，按月向市環(huán)保局報送整改進展情況，由市環(huán)保局匯總后上報市政府。