• 【發(fā)布單位】青海省
• 【發(fā)布文號】青政[2004]99號
• 【發(fā)布日期】2004-12-25
• 【生效日期】2005-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省農(nóng)村牧區(qū)初級衛(wèi)生保健暫行辦法

青海省農(nóng)村牧區(qū)初級衛(wèi)生保健暫行辦法

(青政[2004]99號)





西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：



 《青海省農(nóng)村牧區(qū)初級衛(wèi)生保健暫行辦法》已經(jīng)省政府第26次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



青海省人民政府

二OO四年十二月二十五日





青海省農(nóng)村牧區(qū)初級衛(wèi)生保健暫行辦法




第一條 為推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)初級衛(wèi)生保健工作，保障農(nóng)牧民享有初級衛(wèi)生保健服務(wù)的權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)本省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱農(nóng)村牧區(qū)初級衛(wèi)生保健，是指農(nóng)牧民人人應(yīng)該享有的，與農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生和健康教育等基本衛(wèi)生保健服務(wù)。




第三條 農(nóng)村牧區(qū)初級衛(wèi)生保健工作堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，遵循政府組織、部門協(xié)作、社會(huì)參與的原則。




第四條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村牧區(qū)初級衛(wèi)生保健工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐年增加農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)投入，建立健全農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。




第五條 縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)初級衛(wèi)生保健工作。



 縣級以上各級人民政府有關(guān)部門依照各自職責(zé)，做好農(nóng)村牧區(qū)初級衛(wèi)生保健相關(guān)工作。




第六條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助農(nóng)村牧區(qū)初級衛(wèi)生保健事業(yè)。



 鼓勵(lì)符合條件的單位和個(gè)人舉辦各種所有制形式的農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。




第七條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，調(diào)整農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，整合醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，防止重復(fù)建設(shè)。




第八條 政府舉辦的縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)基本醫(yī)療、預(yù)防保健、基層轉(zhuǎn)診、急救以及基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。




第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為 主，提供基本醫(yī)療、預(yù)防保健、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等綜合性服務(wù)，根據(jù)縣衛(wèi)生行政部門的委托承擔(dān)公共衛(wèi)生管理職能。




第十條 村衛(wèi)生室(所)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門賦予的預(yù)防保健等公共衛(wèi)生任務(wù)，提供常見病、多發(fā)病的初級診治。




第十一條 農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)注冊后方可從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。




第十二條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員接受繼續(xù)教育。組織農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校進(jìn)修，提高其業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。




第十三條 省、州(地、市)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織大中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?？h級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)開展巡回醫(yī)療服務(wù)。



 鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展縱向業(yè)務(wù)合作，發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能。




第十四條 建立和完善農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織和引導(dǎo)農(nóng)牧民參加農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療。




第十五條 農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療基金實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，以縣(市、區(qū))為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，專戶儲存、專款專用。



 農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療基金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。




第十六條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)成立由相關(guān)部門和參加農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療的農(nóng)牧民代表組成農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，定期監(jiān)督檢查基金使用和管理情況。




第十七條 建立農(nóng)村牧區(qū)貧困人口醫(yī)療救助制度。州、(地、市)縣級人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)貧困人口醫(yī)療救助措施，保障農(nóng)杓牧區(qū)五保戶和特困農(nóng)牧民獲得醫(yī)療救助。




第十八條 農(nóng)村牧區(qū)集中供水、衛(wèi)生廁所等設(shè)施建設(shè)和改造應(yīng)納入村鎮(zhèn)規(guī)劃。各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)對農(nóng)村牧區(qū)改水、改廁工作給予扶持和指導(dǎo)。



 農(nóng)村牧區(qū)新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校及其他公共場所，應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建衛(wèi)生廁所；提倡和指導(dǎo)農(nóng)牧民修建衛(wèi)生廁所。




第十九條 縣級人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，治理農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境污染，推行畜禽圈養(yǎng)和農(nóng)村生活垃圾集中處理，開展除害滅病工作。




第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村牧區(qū)傳染病、地方病、寄生蟲病、職業(yè)病和慢性非傳染性疾病的防治工作和兒童計(jì)劃免疫工作，控制疾病的發(fā)生或流行。



 縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率；采取措施，降低出生缺陷發(fā)生率；加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)婦女病的查治工作，提高婦女和兒童健康水平。



 各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將健康教育納入衛(wèi)生服務(wù)全過程，做好健康教育的指導(dǎo)和服務(wù)工作。




第二十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：



 (一)在農(nóng)村牧區(qū)初級衛(wèi)生保健工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；



 (二)強(qiáng)迫農(nóng)牧民參加農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療的；



 (三)挪用、貪污新型合作醫(yī)療基金、醫(yī)療救助資金或者農(nóng)村牧區(qū)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的；



 (四)未定期向社會(huì)公開農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療收支、使用情況的。



 違反前款(一)、 (三)項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十二條 本辦法自2005年2月1日起施行。