• 【發(fā)布單位】民政部
• 【發(fā)布文號】民電〔2007〕66號
• 【發(fā)布日期】2007-06-01
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】民政部
• 【所屬類別】政策參考

民政部關(guān)于妥善安排好近期城鎮(zhèn)低保家庭生活的緊急通知

民政部關(guān)于妥善安排好近期城鎮(zhèn)低保家庭生活的緊急通知

(民電〔2007〕66號)





各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：



 最近一個時期，各地豬肉、雞蛋、蔬菜、食用油等副食品價(jià)格上漲較快，給城鎮(zhèn)低保家庭的生活帶來較大影響。日前國務(wù)院辦公廳對做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保持市場穩(wěn)定工作發(fā)出通知，要求各地妥善安排好城鎮(zhèn)低收入居民的生活，確保其生活水平不降低。為切實(shí)做好城鎮(zhèn)低保家庭生活保障工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)工作緊急通知如下：



 一、充分認(rèn)識妥善安排城鎮(zhèn)低保家庭生活的重要性。多數(shù)城鎮(zhèn)低保家庭都存在著年老、殘疾、多病、體弱、上學(xué)等困難，收入普遍較低，主要靠領(lǐng)取低保金生活。購買糧、油、肉、菜等生活必需品占低保家庭的支出比例較高。副食品價(jià)格上漲對低保家庭生活影響最大，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)低保家庭不敢購買副食品或盡量少購買副食品的現(xiàn)象。對此，各地民政部門應(yīng)高度重視，要從有利于社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的高度，認(rèn)真分析副食品價(jià)格上漲對當(dāng)?shù)氐捅＜彝ギa(chǎn)生的影響，及早向黨委、政府匯報(bào)，采取切實(shí)可行的應(yīng)對措施，確保低保家庭的生活水平不因副食品價(jià)格上漲而降低。



 二、建立健全城鎮(zhèn)居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格變動應(yīng)急救助預(yù)案制度。鑒于糧、肉、菜、禽、蛋等居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格變動對城鎮(zhèn)低保家庭帶來的重大影響，各地要盡快建立健全城鎮(zhèn)居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格變動應(yīng)急救助預(yù)案制度。當(dāng)城鎮(zhèn)居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度增長，且持續(xù)時間較長時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急救助預(yù)案，為城鎮(zhèn)低保家庭提供應(yīng)急生活救助。各地民政部門要按照年初發(fā)展改革委、民政部、勞動保障部、國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)編制工作的通知要求，配合有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)編制工作，為啟動應(yīng)急救助預(yù)案提供依據(jù)。



 三、實(shí)施城鎮(zhèn)低保家庭基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲動態(tài)補(bǔ)貼制度。針對物價(jià)有升有降的波動特點(diǎn)，各地可根據(jù)城鎮(zhèn)居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲幅度，對低保家庭實(shí)施動態(tài)補(bǔ)貼。即當(dāng)居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲達(dá)到一定幅度時，對城鎮(zhèn)低保家庭實(shí)施一次性或者有固定期限的基本生活消費(fèi)品價(jià)格補(bǔ)貼。當(dāng)居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格下降到正常水平后，取消補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼期限由各地民政部門商有關(guān)部門后，報(bào)同級政府確定。



 四、適當(dāng)提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)。各地要按照《城市居民最低生活保障條例》的有關(guān)要求，合理確定低保標(biāo)準(zhǔn)。要建立完善城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，結(jié)合城鎮(zhèn)低收入居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)等因素，適時調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)既要慎重、科學(xué)，又要精心測算，避免影響有勞動能力低保對象的就業(yè)積極性。同時，各地要繼續(xù)抓好2006年民政部、財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題通知的貫徹落實(shí)工作，確保低保對象補(bǔ)助水平有所提高。



 五、進(jìn)一步加大分類施保力度。各地要按照“重點(diǎn)突出、補(bǔ)助合理、體現(xiàn)差別、量力而行”的原則，對城鎮(zhèn)低保對象中的“三無”人員、重度殘疾人、喪失勞動能力的危重病人等，予以重點(diǎn)保障；對老年人、長期患病人員、單親家庭中的未成年人以及義務(wù)教育階段的在校學(xué)生等，予以照顧性保障，確保他們享受較高的保障水平。



 六、建立完善臨時救助制度。臨時救助制度是解決城鎮(zhèn)未享受低保救助的邊緣家庭貧困的一項(xiàng)重要措施。各地要進(jìn)一步建立完善臨時救助制度，對因物價(jià)上漲造成生活困難的城鎮(zhèn)低保邊緣家庭給予臨時救助。



 各地落實(shí)本通知情況，請及時報(bào)告民政部。



民政部

二○○七年六月一日