• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2007]91號
• 【發(fā)布日期】2007-05-08
• 【生效日期】2007-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范省屬單位土地資產(chǎn)處置的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范省屬單位土地資產(chǎn)處置的通知

(閩政辦[2007]91號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：



 為進一步加強土地資產(chǎn)管理，規(guī)范省屬單位（包括：省屬企業(yè)，即省國資委出資企業(yè)及其所屬企業(yè)、省直部門所屬企業(yè)；省屬機關(guān)事業(yè)單位，即省財政核撥、財政核補、經(jīng)費自籌和企業(yè)化管理的機關(guān)事業(yè)單位。下同）土地資產(chǎn)處置行為，合理調(diào)整土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益分配，經(jīng)省政府研究同意，就有關(guān)事項通知如下：



 一、以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，變更為國家作價出資（入股）方式的，按以下程序辦理：



 （一）省屬單位擬定土地資產(chǎn)處置方案，按規(guī)定報相關(guān)的省國有資產(chǎn)管理部門初審，并經(jīng)具有土地評估資格的中介機構(gòu)按原土地用途進行土地資產(chǎn)評估后，由相關(guān)的省國有資產(chǎn)管理部門按照資產(chǎn)處置審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。



 （二）省屬單位向當(dāng)?shù)厥谢蚩h國土資源行政主管部門提出土地資產(chǎn)處置初審申請。市或縣國土資源行政主管部門就土地權(quán)屬、地價水平出具書面初審意見。



 （三）省屬單位持經(jīng)審批的土地資產(chǎn)處置方案、土地估價報告、市或縣國土資源行政主管部門的初審意見等材料，向省國土資源廳申請辦理土地資產(chǎn)處置審批和土地估價報告?zhèn)浒甘掷m(xù)。



 （四）省屬單位持有關(guān)批準(zhǔn)文件和材料，向相關(guān)的省國有資產(chǎn)管理部門申請辦理轉(zhuǎn)增國家資本金或國有股資本金手續(xù)，獲得批準(zhǔn)后，依法辦理土地變更登記。



 二、以劃撥方式取得的土地使用權(quán)對外轉(zhuǎn)讓的，按下列程序辦理：



 （一）省屬單位擬定土地資產(chǎn)處置方案，按規(guī)定報相關(guān)的省國有資產(chǎn)管理部門初審，并經(jīng)具有土地評估資格的中介機構(gòu)按擬轉(zhuǎn)讓后的土地用途進行土地資產(chǎn)評估后，由相關(guān)的省國有資產(chǎn)管理部門按照資產(chǎn)處置審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。



 （二）不改變土地用途、容積率等土地使用條件的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，省屬單位與當(dāng)?shù)厥谢蚩h國土資源行政主管部門簽訂委托對外轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，經(jīng)市或縣人民政府同意后，由市或縣國土資源行政主管部門采取“招拍掛”的方式出讓土地使用權(quán)，并與受讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，省屬單位負(fù)責(zé)按時交地。該土地使用權(quán)出讓成交總價款（含土地出讓金，下同）30%用于當(dāng)?shù)厥谢蚩h支付相關(guān)稅費和交易成本等支出，70%上繳省級財政。



 （三）需要改變土地用途、容積率等土地使用條件的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)事先取得當(dāng)?shù)厥谢蚩h國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門同意，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序和收益分配按（二）款規(guī)定辦理。



 （四）省屬企業(yè)授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)對外轉(zhuǎn)讓的，比照上述條款規(guī)定執(zhí)行。



 三、以出讓方式或國家作價出資（入股）方式取得的土地使用權(quán)對外轉(zhuǎn)讓的，按下列規(guī)定辦理：



 （一）省屬單位提出土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申請，按規(guī)定報相關(guān)的省國有資產(chǎn)管理部門同意后，委托具有土地評估資格的中介機構(gòu)按擬轉(zhuǎn)讓后的土地用途進行土地資產(chǎn)評估。



 （二）不改變土地用途、容積率、土地使用年限等土地使用條件的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，省屬企業(yè)按《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會、財政部令第3號）等規(guī)定執(zhí)行，采取公開競價的方式確定受讓方，轉(zhuǎn)讓價款由受讓方直接支付給省屬企業(yè)。省屬機關(guān)事業(yè)單位土地資產(chǎn)應(yīng)委托有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行公開轉(zhuǎn)讓，所得價款繳入省級財政。



 （三）需要改變土地用途、容積率、土地使用年限等土地使用條件的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)事先取得當(dāng)?shù)厥谢蚩h國土資源和城市規(guī)劃行政主管部門同意，省屬單位與當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門簽訂委托轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，由國土資源行政主管部門采取公開競價方式出讓土地使用權(quán)，并與受讓方簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，省屬單位負(fù)責(zé)按協(xié)議及時交地。該土地使用權(quán)出讓成交總價款30%用于當(dāng)?shù)厥谢蚩h支付相關(guān)稅費和交易成本等支出，70%上繳省級財政。



 （四）已按土地評估價值轉(zhuǎn)增國有資本金的授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)，視同國家作價出資（入股）土地使用權(quán)，按本條款規(guī)定辦理。



 四、省屬單位土地改為經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地的，按下列規(guī)定辦理：



 （一）省屬單位應(yīng)商當(dāng)?shù)厥谢蚩h規(guī)劃、國土資源行政主管部門擬定初步方案，包括交地時間和方式、新的用途和規(guī)劃建設(shè)條件、出讓底價等，經(jīng)當(dāng)?shù)厥谢蚩h人民政府同意后，報相關(guān)的省國有資產(chǎn)管理部門按照資產(chǎn)處置審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。



 （二）省屬單位與當(dāng)?shù)厥谢蚩h國土資源行政主管部門簽訂委托轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，附相關(guān)的省國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)文件和初步方案，以及《國有土地使用證》和地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明文件等，由當(dāng)?shù)厥谢蚩h國土資源行政主管部門對該地塊實施“招拍掛”出讓。



 （三）土地使用權(quán)出讓后，當(dāng)?shù)厥谢蚩h國土資源行政主管部門與受讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，省屬單位負(fù)責(zé)按協(xié)議及時交地。該土地使用出讓成交總價款30%用于當(dāng)?shù)厥谢蚩h支付相關(guān)稅費和交易成本等支出，70%上繳省級財政。



 五、相關(guān)規(guī)定



 （一）省國有資產(chǎn)管理部門包括省國資委、財政廳、省機關(guān)事務(wù)管理局。其中，省屬企業(yè)土地資產(chǎn)處置由省國資委負(fù)責(zé)，省屬機關(guān)、事業(yè)單位土地資產(chǎn)處置由省機關(guān)事務(wù)管理局會同省財政廳負(fù)責(zé)。



 （二）省屬企業(yè)對外轉(zhuǎn)讓以出讓或國家作價出資（入股）方式取得的土地，上繳省級財政的土地價款應(yīng)繳入省級國有資本收益收繳專戶；省屬企業(yè)劃撥土地對外轉(zhuǎn)讓以及省屬機關(guān)事業(yè)單位土地使用權(quán)對外轉(zhuǎn)讓，上繳省級財政的土地價款應(yīng)繳入省級國庫。



 （三）由市或縣國土資源行政主管部門組織轉(zhuǎn)讓省屬單位土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓底價由省國資委或省機關(guān)事務(wù)管理局與當(dāng)?shù)厥?、縣國土資源行政主管部門協(xié)商確定，轉(zhuǎn)讓底價原則上按不低于評估價確定。



 （四）省級國有土地資產(chǎn)收益資金使用管理辦法由省財政廳會同省國資委、省機關(guān)事務(wù)管理局制定。繳入省級財政的省屬單位土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益，屬于省屬單位權(quán)益的部分，由省國資委或省機關(guān)事務(wù)管理局會同省財政廳核定后，及時撥付給省屬單位。



 （五）本通知由省國土資源廳會同省財政廳、國資委、機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年五月八日