• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2007〕21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-19
• 【生效日期】2007-04-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于嚴(yán)肅查處瞞報(bào)事故行為堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生通報(bào)的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于嚴(yán)肅查處瞞報(bào)事故行為堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生通報(bào)的通知 

(哈政辦綜〔2007〕21號(hào))





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)肅查處瞞報(bào)事故行為堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生通報(bào)的通知》（黑政辦明傳〔2007〕5號(hào)）予以轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○七年四月十九日



 黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)肅查處瞞報(bào)事故行為堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生通報(bào)的通知



 黑政辦明傳〔2007〕5號(hào)



 大興安嶺地區(qū)行政公暑，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：?



 現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)肅查處瞞報(bào)事故行為堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生的通報(bào)》（國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?



 一、充分認(rèn)識(shí)瞞報(bào)事故行為的危害性?！锻▓?bào)》所列舉的今年以來連續(xù)發(fā)生的多起惡意瞞報(bào)礦山事故事件，性質(zhì)十分惡劣，由于瞞報(bào)，延誤了事故搶險(xiǎn)救援的最佳時(shí)機(jī)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，在社會(huì)上造成了極壞的影響。對(duì)此，各地、各部門一定要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)瞞報(bào)事故行為的惡劣性質(zhì)和嚴(yán)重后果，嚴(yán)厲查處各類瞞報(bào)事故的違法違規(guī)行為。?



 二、認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神和《通報(bào)》有關(guān)要求的貫徹落實(shí)。各地、各部門要全面落實(shí)《通報(bào)》提出的各項(xiàng)要求，做到事故報(bào)告必須及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，不得阻擾干涉事故報(bào)告和依法查處。?



 三、依法嚴(yán)肅查處各類安全事故，嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)事故和逃匿行為。要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)和《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步解決煤礦安全生產(chǎn)突出問題切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（黑發(fā)〔2006〕29號(hào)）的有關(guān)要求，對(duì)非法、違法生產(chǎn)造成重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果且瞞報(bào)、逃匿的，依法從嚴(yán)從重懲處，并將判決結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，以震懾和警示瞞報(bào)、逃匿行為。??



 黑龍江省人民政府辦公廳



 二○○七年四月十日???



 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)肅查處瞞報(bào)事故行為堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生的通報(bào)



 國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕9號(hào)





 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：?



 今年以來，山西、河南、遼寧等省份連續(xù)發(fā)生多起惡意隱瞞礦山事故的事件，在社會(huì)上造成了惡劣影響。?



 1月12日，山西省忻州市寧武縣化北屯鄉(xiāng)牛心會(huì)煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成13人死亡；事故發(fā)生后，該礦只上報(bào)5人受傷，瞞報(bào)事故死亡人數(shù)。2月2日，河南省三門峽市澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦在技改整合期間非法生產(chǎn)，發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成24人死亡；事故發(fā)生后，該礦礦主瞞報(bào)謊報(bào)，其他股東和該鎮(zhèn)個(gè)別工作人員參與瞞報(bào)。3月18日，遼寧省阜新市阜蒙縣東方一礦三井發(fā)生瓦斯燃燒事故，造成6人死亡；事故發(fā)生后，該礦礦主隱瞞不報(bào)，偽造工作紀(jì)錄，并組織人員把遇難礦工遺體轉(zhuǎn)移到外地。同日，山西省晉城市城西區(qū)西上莊苗匠聯(lián)辦煤礦在資源整合期間非法生產(chǎn)，發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成21人死亡；事故發(fā)生后，該礦隱瞞不報(bào)，并破壞現(xiàn)場(chǎng)，主要責(zé)任人員逃匿。3月22日，河南省平頂山市汝州市半坡陽商酒務(wù)煤礦發(fā)生特大透水事故，造成15人死亡；事故發(fā)生后，該礦隱瞞不報(bào)，銷毀入井紀(jì)錄、技術(shù)資料，阻止遇難人員家屬舉報(bào)，有關(guān)責(zé)任人員逃匿。?



 以上瞞報(bào)事故行為嚴(yán)重違反了有關(guān)法律法規(guī)，延誤了事故搶救的最佳時(shí)機(jī)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成更大的損失；有的無視礦工生命，不及時(shí)組織救援，甚至封井破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，性質(zhì)極其惡劣，社會(huì)影響極壞。接到舉報(bào)后，地方政府及有關(guān)部門立即組織搶險(xiǎn)救助，緝拿逃匿人員，查處瞞報(bào)責(zé)任。目前，瞞報(bào)事故的不法礦主及直接責(zé)任人除個(gè)別人員仍在逃外，均已被公安機(jī)關(guān)拘留或逮捕，瞞報(bào)責(zé)任人和個(gè)別參與瞞報(bào)的機(jī)關(guān)工作人員被移送司法機(jī)關(guān)處理，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)人員已經(jīng)或?qū)⑹艿近h紀(jì)、政紀(jì)處分。?



 對(duì)近期發(fā)生的惡意瞞報(bào)重特大礦山事故的事件，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，要求迅速查明真相，依法嚴(yán)懲瞞報(bào)者，重申有關(guān)制度，堅(jiān)決做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益和法律的尊嚴(yán)。遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，為嚴(yán)厲查處瞞報(bào)事故和事故后逃匿的違法行為，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，特提出以下要求：?



 一、堅(jiān)決依法懲處瞞報(bào)事故、責(zé)任人逃匿行為。要加大對(duì)發(fā)生事故后瞞報(bào)、逃匿行為的懲治力度，對(duì)非法違法生產(chǎn)造成重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果且瞞報(bào)、逃匿的，要依法從嚴(yán)從重懲處。公安機(jī)關(guān)要采取有力措施，加大對(duì)事故后逃匿的有關(guān)責(zé)任人員的緝捕力度；有關(guān)部門要商請(qǐng)司法機(jī)關(guān)按照《刑法修正案（六）》和《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)瞞報(bào)事故當(dāng)事人和參與者的犯罪行為予以嚴(yán)懲，并及時(shí)向社會(huì)公布。?



 二、充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)和支持群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督。地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門對(duì)人民群眾和新聞媒體舉報(bào)的事故瞞報(bào)信息，要及時(shí)認(rèn)真核查，情況屬實(shí)的，要依法嚴(yán)肅處理，并注意保護(hù)舉報(bào)人，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不及時(shí)調(diào)查處理的，要根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和監(jiān)察部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合頒布的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為行政處分暫行規(guī)定》等，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。?



 三、嚴(yán)肅認(rèn)真查處生產(chǎn)安全事故。要進(jìn)一步加大對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的查處和責(zé)任追究力度，嚴(yán)格按照《刑法修正案（六）》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為行政處分暫行規(guī)定》以及有關(guān)事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人特別是直接責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。重特大事故處理結(jié)果要向社會(huì)公布。?



 四、切實(shí)加大安全監(jiān)管監(jiān)察和煤礦整頓關(guān)閉工作力度。地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要堅(jiān)持不懈，扎實(shí)工作，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，做好煤礦和其它重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管監(jiān)察工作。各地區(qū)要采取有效措施，規(guī)范煤礦資源整合，加強(qiáng)巡回檢查，堅(jiān)決防止借整合之名逃避關(guān)閉，堅(jiān)決防止整合礦井非法、違法生產(chǎn)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕82號(hào)），進(jìn)一步加大整頓關(guān)閉工作力度，對(duì)納入16種關(guān)閉對(duì)象的煤礦，堅(jiān)決關(guān)閉，不留后患。?



 五、進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，及時(shí)報(bào)道各級(jí)政府部門和司法機(jī)關(guān)懲治非法違法行為、嚴(yán)肅查處瞞報(bào)事故、追究事故責(zé)任的有關(guān)情況，以震懾和警示瞞報(bào)、逃匿行為。??



 國(guó)務(wù)院辦公廳 ?



 2007年3月28日