• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2007]70號
• 【發(fā)布日期】2007-04-19
• 【生效日期】2007-04-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省2007年消防工作意見

福建省2007年消防工作意見

(閩政辦[2007]70號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：



 《福建省2007年消防工作意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年四月十九日





福建省2007年消防工作意見



 為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號）和《福建省“十一五”消防工作專項規(guī)劃》（閩政〔2006〕22號），進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作，持續(xù)推動提高火災(zāi)防控能力，為構(gòu)建和諧社會和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，提出如下意見：



 一、持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善政府主導(dǎo)的消防工作機(jī)制。各地各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，把加強(qiáng)消防工作放在更加突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把消防工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，同步規(guī)劃，同步實施，同步發(fā)展。要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》要求，健全政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門相關(guān)責(zé)任和單位主體責(zé)任的責(zé)任體系，完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，單位全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的消防工作格局。要把公共消防安全作為衡量地方和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要指標(biāo)之一，建立縱向到底、橫向到邊的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)督促檢查、考核考評，省政府將適時組織開展專項檢查和行政責(zé)任監(jiān)察，推進(jìn)各級政府及其部門進(jìn)一步履行消防工作職責(zé)。要建立健全消防工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會議議消防、解難題、保安全、促發(fā)展的作用。要加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費的基本支出、項目支出等納入預(yù)算給予保障，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適時調(diào)整消防業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算，逐步加大投入，確保消防事業(yè)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。



 二、認(rèn)真組織實施，推進(jìn)“十一五”消防規(guī)劃的有效落實。各地各部門要按照《福建省“十一五”消防工作專項規(guī)劃》制定的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化運(yùn)作，務(wù)求實效，推動我省消防工作水平和火災(zāi)防控能力的提升。要按照“政府負(fù)責(zé)，落實規(guī)劃，不欠新賬，快補(bǔ)舊賬，健全設(shè)施，加強(qiáng)管理”的要求，加大投入，加快城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和公共消防設(shè)施建設(shè)。要深化城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)，公共消防設(shè)施欠賬的地方，要有重點、有步驟地推進(jìn)消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等方面建設(shè)，盡快還清舊賬。今年，城市消火栓欠賬要減少80%，省級重點鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）的欠賬要減少70%，各類消防站特種防護(hù)裝備配備率達(dá)到50％，普通消防中隊特勤裝備器材配備率達(dá)到80％。在新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)以及舊城改造中，要同步規(guī)劃、建設(shè)公共消防設(shè)施，確保不欠新賬。要加強(qiáng)對已建公共消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保完整可用。要加快多種形式消防力量的發(fā)展步伐，建立和完善適應(yīng)多種形式消防隊伍發(fā)展的建隊體制、管理辦法和經(jīng)費保障機(jī)制，逐步構(gòu)建以現(xiàn)役消防部隊為主體、地方政府消防力量和企業(yè)專職消防隊伍為補(bǔ)充、民間消防組織和消防保安隊伍為基礎(chǔ)的消防力量體系。2007年，各地合同制消防隊伍和個人防護(hù)裝備以及招收消防文職人員等項工作都要有新的進(jìn)展。



 三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作，大力加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)。城市社區(qū)和農(nóng)村是我省消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，各地各部門要把城市社區(qū)和農(nóng)村消防工作擺上重要議事日程。要按照省委、省政府建設(shè)“平安福建”的工作部署，進(jìn)一步抓好城市社區(qū)消防組織、工作制度、宣傳教育、安全檢查、消防設(shè)施、檔案建設(shè)等工作。要注重發(fā)揮城市社區(qū)警務(wù)室和居民委員會的作用，廣泛發(fā)動社區(qū)居民積極參與，依靠社區(qū)保安隊、聯(lián)防組織和物業(yè)管理企業(yè)以及社區(qū)治安志愿者等資源做好社區(qū)消防工作。要把農(nóng)村消防建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理防控體系，加強(qiáng)農(nóng)村消防組織、消防規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、消防宣傳教育等建設(shè)，逐步規(guī)范農(nóng)村消防管理。要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊規(guī)劃、人居環(huán)境治理，加強(qiáng)消防安全布局、消防通道、消防水源等消防基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，改善農(nóng)村防火安全條件。要深入開展“消防安全示范鄉(xiāng)村”和“消防安全模范社區(qū)”創(chuàng)建活動，年內(nèi)評選一批省級“消防安全示范鄉(xiāng)村”和“消防安全模范社區(qū)”。



 四、深入開展火災(zāi)隱患排查整治，最大限度遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生。各地各部門要在去年國務(wù)院安委會和省政府統(tǒng)一部署開展的火災(zāi)隱患普查整治基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，深入開展火災(zāi)隱患排查整治專項行動。專項行動從4月1日（省公安廳已作部署）至8月31日，分排查、核查和驗收三個階段，重點是人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品單位、“三合一”建筑、假冒偽劣消防產(chǎn)品以及大跨度鋼結(jié)構(gòu)通用廠（庫）房、功能復(fù)雜的多產(chǎn)權(quán)建筑、人員密集棚戶區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員集中居住地等單位和場所。各地要迅速組織相關(guān)部門，研究制定專項行動方案，認(rèn)真組織實施火災(zāi)隱患排查整治工作，并加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)。要進(jìn)一步完善和落實火災(zāi)隱患監(jiān)督整改機(jī)制，通過健全火災(zāi)隱患舉報查處、公布重大火災(zāi)隱患、政府掛牌督辦和隱患整改責(zé)任等機(jī)制，做到火災(zāi)隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早整改，堅決將火災(zāi)隱患真正消除在火災(zāi)發(fā)生之前。各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各人民團(tuán)體要重視做好本單位的火災(zāi)隱患排查整治工作。要落實整治工作職責(zé)，安監(jiān)、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，要按照各自職責(zé)，對本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查。對排查出的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改的要督促單位落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并登記造冊，匯總后報送所在地的公安消防部門。對存在“老大難”火災(zāi)隱患的，繼續(xù)實施政府掛牌督辦。要強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制對違反消防法律法規(guī)的單位和個人，各有關(guān)部門要依據(jù)各自的職權(quán)加大執(zhí)法力度，該罰款的要罰款，該取締的要堅決取締，該責(zé)令停業(yè)的要責(zé)令停業(yè)，該傳喚的要傳喚，該拘留的要拘留，有效形成監(jiān)管合力。省政府將適時組織督查，對領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、弄虛作假、失職瀆職的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。



 五、大力推進(jìn)消防宣傳教育工作，提升群眾消防安全素質(zhì)。各地各部門要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃，落實消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村工作。要建立健全消防工作新聞發(fā)布會制度。各級新聞出版、廣播影視等單位要在廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)上定期刊播消防公益廣告，義務(wù)宣傳消防知識。各有關(guān)部門要充分利用各種宣傳媒體，在城鄉(xiāng)全方位多形式宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火常識。各級教育部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防安全知識教育納入教學(xué)內(nèi)容。各級科技、司法、勞動保障、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、少工委等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、“五五”普法、“三下鄉(xiāng)”、就業(yè)培訓(xùn)教育工作內(nèi)容。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)對建筑消防工程設(shè)計、施工、安裝人員，消防產(chǎn)品檢測、維修、銷售人員和化學(xué)危險物品場所、公眾聚集場所、消防設(shè)備操作等特殊崗位工種人員的培訓(xùn)，落實持證上崗制度，建立和規(guī)范由中介機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、消防部門組織考試發(fā)證的培訓(xùn)制度。