• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總?；?007〕81號
• 【發(fā)布日期】2007-04-18
• 【生效日期】2007-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）

(安監(jiān)總?；?007〕81號)





各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：



 為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號，以下簡稱《決定》），指導(dǎo)各地安全監(jiān)管部門和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，國家安全監(jiān)管總局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求：



 一、各地區(qū)要高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，把開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段和途徑，認(rèn)真按照《決定》及國家安全監(jiān)管總局的相關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，制訂具體工作方案和實(shí)施計(jì)劃，積極組織開展煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。



 二、各省級安全監(jiān)管局要采取切實(shí)有效措施，積極推動(dòng)和鼓勵(lì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要把煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和行政許可制度有機(jī)結(jié)合起來，對取得《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)，采取在許可證有效期滿換證時(shí)不再進(jìn)行安全評價(jià)、按規(guī)定下限繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等鼓勵(lì)措施；對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促其整改完善；在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)條件和管理水平差的企業(yè)，要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期整改。2007年底以前，煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)湖南、江西、安徽、廣西、河南5省區(qū)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)數(shù)量不低于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)總數(shù)20%，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少的省份可全面組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。用3年時(shí)間使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)全面開展。



 三、各級安全監(jiān)管部門要大力宣傳、努力推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真組織開展《規(guī)范》的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)、督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自評工作，并嚴(yán)格按照《辦法》的規(guī)定及時(shí)組織好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。



 四、請各地區(qū)認(rèn)真制訂具體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案和實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)報(bào)送國家安全監(jiān)管總局危化司。在《規(guī)范》實(shí)施過程中如遇到有關(guān)情況可隨時(shí)報(bào)告。



二○○七年四月十八日





煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）



 一、本辦法適用于全國所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級工作。



 二、申請煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：



 （一）已依法取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證或煙花爆竹經(jīng)營許可證；



 （二）已按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）開展了煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并自評達(dá)標(biāo)；



 （三）自覺遵守《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，至申請安全標(biāo)準(zhǔn)化考評之日前12個(gè)月內(nèi)，沒有參與違法生產(chǎn)經(jīng)營、使用禁用藥物或者為非法生產(chǎn)者提供便利等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；



 （四）至申請安全標(biāo)準(zhǔn)化考評之日前12個(gè)月內(nèi)，未發(fā)生死亡事故、3人以上重傷事故或其它損失重大的爆炸事故。



 三、安全標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果分為安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)。



 安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)：考評得分在90分（含90分）以上；



 安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)：考評得分在70分（含70分）以上。



 四、安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作按照以下程序進(jìn)行：



 （一）企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，各相關(guān)職能部門參加的自評小組，按照《規(guī)范》進(jìn)行自評，并形成自評報(bào)告。



 （二）企業(yè)自評后，根據(jù)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作狀況和自評結(jié)果，向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交書面考評申請，并附自評報(bào)告。



 （三）縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)的申請材料進(jìn)行初審，并根據(jù)企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)情況，提出初審意見，逐級上報(bào)至組織考評的部門。



 1．對申請安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)考評的企業(yè)，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織考評；



 2．對申請安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)考評的企業(yè)，由設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織考評；生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多的主產(chǎn)區(qū)，經(jīng)國家安全監(jiān)管總局和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，可由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織考評。



 （四）負(fù)責(zé)考評的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到企業(yè)的考評申請后，組織成立有相關(guān)專家參加的考評小組，按照《規(guī)范》對申請企業(yè)進(jìn)行考評，并形成考評報(bào)告。



 （五）對考評達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由組織考評的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征得上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，頒發(fā)相應(yīng)的《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》和標(biāo)志牌。



 五、安全標(biāo)準(zhǔn)化考評管理工作遵循以下規(guī)定：



 （一）國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)對全國煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。



 （二）地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)的煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并成立煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。



 （三）取得《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)必須每年進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化自評，并將自評報(bào)告報(bào)所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。



 （四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)每年對取得《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)進(jìn)行抽查，對不再具備相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)條件的，予以降級或收回其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書。



 （五）對有嚴(yán)重違法違規(guī)行為、發(fā)生死亡事故、重傷3人以上事故或者其它損失重大的爆炸事故的，收回其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書。



 （六）國家安全監(jiān)管總局每半年公告獲得（或撤銷）的安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)名單；省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每半年公告獲得（或撤銷）的安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)名單。



 六、《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的有效期為3年。



 七、《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》和標(biāo)志牌式樣由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。