• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2007]69號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-17
• 【生效日期】2007-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于做大工業(yè)總量和提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)實(shí)施方案的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于做大工業(yè)總量和提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)實(shí)施方案的通知
 
(閩政辦[2007]69號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：



 今年年初，省委盧展工書(shū)記就我省工業(yè)發(fā)展工作作出重要批示：“這些年宏觀環(huán)境趨緊,再加上有一段時(shí)間投入不足,我省工業(yè)戰(zhàn)線能夠連續(xù)幾年奮力爬坡,實(shí)屬不易。這其中經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)，也值得大力的倡導(dǎo)和宣傳?，F(xiàn)代化，首先是工業(yè)化；海西建設(shè)，首要的是工業(yè)的支撐；科學(xué)發(fā)展，首先是結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)化水平的提升。希望工業(yè)戰(zhàn)線的同志們繼續(xù)重在持續(xù)，重在提升，重在運(yùn)作，重在實(shí)效，能夠?yàn)槲沂‖F(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)”。黃小晶省長(zhǎng)在全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議作了重要講話，強(qiáng)調(diào)指出：“一年來(lái)我省工業(yè)發(fā)展思路清晰，貢獻(xiàn)提高，質(zhì)量向好，后勁增強(qiáng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)，工業(yè)發(fā)展工作要挑大梁、急行軍、快升級(jí)、大平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)”，“今年工業(yè)工作打‘八大戰(zhàn)役’，兩個(gè)主戰(zhàn)役，六個(gè)輔戰(zhàn)役這個(gè)做法好，要一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)”。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于工業(yè)發(fā)展工作的重要指示，既是對(duì)我省工業(yè)發(fā)展的充分肯定，又為今后工業(yè)發(fā)展工作指明了方向，提出了更高的要求。



 為貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，加快推進(jìn)我省工業(yè)又好又快發(fā)展，發(fā)揮工業(yè)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的重要支撐和挑大梁作用，省經(jīng)貿(mào)委按照省政府部署，認(rèn)真組織制定我省工業(yè)發(fā)展“八大戰(zhàn)役”的具體實(shí)施方案。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于“做大工業(yè)總量”和“提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”兩個(gè)主戰(zhàn)役的實(shí)施方案轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合，共同抓好相關(guān)各項(xiàng)工作的落實(shí)。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年四月十七日





關(guān)于做大工業(yè)總量戰(zhàn)役實(shí)施方案

省經(jīng)貿(mào)委



 一、總體要求



 （一）指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神，按照加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，以發(fā)展求和諧，貫徹“重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效”的實(shí)踐要領(lǐng)，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)要挑大梁、急行軍、快升級(jí)、大平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)的思路，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行外部環(huán)境和內(nèi)部機(jī)制上著力提升工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，做大工業(yè)總量，促進(jìn)全省工業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。



 （二）目標(biāo)任務(wù)



 充分發(fā)揮工業(yè)拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主力軍作用，根據(jù)分產(chǎn)業(yè)梳理給出的發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞促進(jìn)工業(yè)存量增長(zhǎng)、確保新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，突出做好“分析、監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)、調(diào)度、服務(wù)”工作，積極引導(dǎo)制造業(yè)擴(kuò)大投資，加快工業(yè)項(xiàng)目生成；抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，為全省工業(yè)提供有力支撐；大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，從源頭上壯大工業(yè)總量；加強(qiáng)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素保障，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。按照工業(yè)要挑大梁、急行軍的工作要求，2007年做大工業(yè)總量戰(zhàn)役工作目標(biāo)：預(yù)期全省規(guī)模以上工業(yè)增加值3260億元，增長(zhǎng)18%；預(yù)期工業(yè)總產(chǎn)值12100億元，增長(zhǎng)21%；產(chǎn)銷率97%；預(yù)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)155。預(yù)期目標(biāo)按設(shè)區(qū)市分解下達(dá)。



 二、主要工作



 （一）把握運(yùn)行態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析



 1.圍繞全年預(yù)期工作目標(biāo)，分季度明確工作進(jìn)度，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全省工作目標(biāo)任務(wù)按季度序時(shí)進(jìn)度要求，分別確定為：一季度序時(shí)進(jìn)度達(dá)到20%，二季度序時(shí)進(jìn)度達(dá)到46%，三季度序時(shí)進(jìn)度達(dá)到72%，四季度序時(shí)進(jìn)度達(dá)到100%，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3260億元，總產(chǎn)值12100億元的預(yù)期目標(biāo)。各設(shè)區(qū)市政府按省里的序時(shí)進(jìn)度要求，結(jié)合本市的實(shí)際情況，確定本市分季度的序時(shí)進(jìn)度，并加強(qiáng)分析、監(jiān)測(cè)工作，全力確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，力爭(zhēng)更好更快地發(fā)展。



 2.進(jìn)一步健全和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析制度。進(jìn)一步完善戰(zhàn)役實(shí)施狀況的月度分析和季度分析、調(diào)度工作會(huì)議制度，分析情況、部署下一階段工作。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委；配合單位：省直有關(guān)部門(mén)、南昌鐵路局、金融部門(mén)、省控股公司、央屬企業(yè)、各設(shè)區(qū)市政府。



 3.加強(qiáng)工業(yè)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作。按照分行業(yè)推進(jìn)的要求，行業(yè)管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)機(jī)械、電子、石化、輕紡、冶金、建材、醫(yī)藥、森工等行業(yè)進(jìn)行深入研究分析，把握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)了解行業(yè)中存在的問(wèn)題，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化和國(guó)家在行業(yè)發(fā)展方面的政策導(dǎo)向及對(duì)我省的影響，及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，每季度提交一份分行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委；配合單位：省信息產(chǎn)業(yè)廳、林業(yè)廳、各行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)。



 4.突出重點(diǎn)，提高綜合分析監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和水平。一要注重研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，加強(qiáng)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橫向比較，注重了解兄弟省、市在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措、好做法。二要加強(qiáng)國(guó)家宏觀政策調(diào)整與熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究分析，圍繞工業(yè)運(yùn)行的突出矛盾，重視出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，增強(qiáng)分析監(jiān)測(cè)的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。三要加強(qiáng)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，重點(diǎn)跟蹤工業(yè)生產(chǎn)、投資、出口、效益等方面主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。四要開(kāi)展專題調(diào)研，認(rèn)真開(kāi)展一季度“開(kāi)門(mén)紅”、上半年“雙過(guò)半”調(diào)研工作，第四季度進(jìn)行次年新增長(zhǎng)點(diǎn)摸底、工業(yè)預(yù)期目標(biāo)等方面調(diào)研，同時(shí)結(jié)合工作需要，圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題及企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的普遍性困難進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，在調(diào)研基礎(chǔ)上，及時(shí)推出工作措施或提出決策建議。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委；配合單位：省直有關(guān)單位。



 5.突出工業(yè)投資的監(jiān)測(cè)分析。把工業(yè)投資作為調(diào)整優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施的主要監(jiān)測(cè)和把握的重點(diǎn)，在總量監(jiān)測(cè)的同時(shí)著重加強(qiáng)分析投資來(lái)源、投資產(chǎn)業(yè)方向、新項(xiàng)目與技改、高新產(chǎn)業(yè)比重等情況，增強(qiáng)投資的拉動(dòng)力。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳；配合單位：省發(fā)展改革委、外經(jīng)貿(mào)廳、各設(shè)區(qū)市政府等。



 6.突出增加值監(jiān)測(cè)分析。把工業(yè)增加值作為考核的主要指標(biāo)，省市經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)溝通銜接，迅速適應(yīng)指標(biāo)的調(diào)整，側(cè)重分析監(jiān)測(cè)工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；在每季度、全年全省及各市工業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況分析中，以工業(yè)增加值指標(biāo)為主，產(chǎn)值指標(biāo)作為參考；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)著力提高經(jīng)濟(jì)效益，以提高工業(yè)增加值為目標(biāo)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為拉動(dòng)全省生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、省統(tǒng)計(jì)局；配合單位：各設(shè)區(qū)市政府。



 7.強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析工作的激勵(lì)機(jī)制。圍繞實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)總量的目標(biāo)任務(wù)建立考評(píng)制度，對(duì)工作力度大、工作措施有效、目標(biāo)任務(wù)完成好的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要安排工業(yè)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保證綜合分析監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)專題調(diào)研等活動(dòng)的順利開(kāi)展。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委；配合單位：各設(shè)區(qū)市政府。



 （二）穩(wěn)定存量工業(yè)，確保持續(xù)增長(zhǎng)



 1.抓重點(diǎn)行業(yè)，為全省工業(yè)增長(zhǎng)提供支撐。省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、外經(jīng)貿(mào)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、各設(shè)區(qū)市政府繼續(xù)抓好電子、機(jī)械、石化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并細(xì)化分類，把握優(yōu)勢(shì)，充分利用好國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，產(chǎn)品市場(chǎng)好、增加值率高、對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)大的企業(yè)要集中優(yōu)勢(shì)資源向其傾斜，實(shí)現(xiàn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)；繼續(xù)抓好輕紡工業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值；充分發(fā)揮電力工業(yè)作為基礎(chǔ)工業(yè)的作用，繼續(xù)做好電力增供促銷工作，在向社會(huì)和工業(yè)企業(yè)提供電力保障供應(yīng)的同時(shí)，做大自身的經(jīng)濟(jì)總量。繼續(xù)大力實(shí)施名牌推進(jìn)戰(zhàn)略，發(fā)揮名牌評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的導(dǎo)向作用，加快重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)壁壘，按照國(guó)家出口結(jié)構(gòu)支持導(dǎo)向，支持出口增長(zhǎng)潛力大的產(chǎn)品、企業(yè)，加快發(fā)展步伐，有效促進(jìn)產(chǎn)品擴(kuò)大出口；加快國(guó)家檢測(cè)中心的建設(shè)，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供檢測(cè)服務(wù)和技術(shù)支持。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、外經(jīng)貿(mào)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、各設(shè)區(qū)市政府；配合單位：省直有關(guān)單位。



 2.抓省百家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。省直有關(guān)部門(mén)、央屬機(jī)構(gòu)集中優(yōu)勢(shì)資源向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)、行業(yè)起重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的領(lǐng)袖型、龍頭型的省百家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)傾斜，強(qiáng)化服務(wù)工作。各部門(mén)聯(lián)手形成合力，為省百家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提供便捷服務(wù)，加快通關(guān)，做好檢驗(yàn)檢疫、提供國(guó)際市場(chǎng)信息、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套和招商、推動(dòng)地域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)育等，積極協(xié)調(diào)、解決重點(diǎn)企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，扶優(yōu)扶強(qiáng)，為重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，確保省百家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。



 各設(shè)區(qū)市要制定所在市的省百家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)服務(wù)辦法，建立省、市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)月專報(bào)制度，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)取得新成效、采取新舉措等。要安排專項(xiàng)力量，包括人員和工作經(jīng)費(fèi)，做好運(yùn)行分析、監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委；配合單位：省直有關(guān)部門(mén)、央屬機(jī)構(gòu)、各設(shè)區(qū)市政府。



 3.抓中小企業(yè)發(fā)展，從源頭上培育總量。



 （1）提請(qǐng)省人大審議《福建省實(shí)施〈中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》。



 牽頭單位：省政府法制辦，配合單位：省直有關(guān)部門(mén)。



 （2）省經(jīng)貿(mào)委進(jìn)一步深化中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。引導(dǎo)創(chuàng)建一批綜合性的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；對(duì)省、市、縣專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)開(kāi)拓、法律維權(quán)、職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)、信息咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、信息統(tǒng)計(jì)等專業(yè)性特色服務(wù)給予積極扶持；建好“福建中小企業(yè)網(wǎng)”，為中小企業(yè)提供各項(xiàng)信息服務(wù)。



 （3）省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深化閩港澳中小企業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)。與香港、澳門(mén)政府的部門(mén)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，提升我省的中小企業(yè)服務(wù)的水平，幫助我省中小企業(yè)拓展葡語(yǔ)系國(guó)家國(guó)際市場(chǎng)。今年重點(diǎn)推動(dòng)莆田電子信息產(chǎn)業(yè)鏈空白點(diǎn)項(xiàng)目同香港應(yīng)用研究院的合作；與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局合作建立漳州鐘表、家具設(shè)計(jì)中心等公共平臺(tái)，為我省漳州鐘表、家具產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)提供共性服務(wù)；與香港汽車(chē)零配件研發(fā)中心合作，推動(dòng)我省汽車(chē)零配件企業(yè)參與國(guó)際采購(gòu)等。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委；配合單位：省直有關(guān)部門(mén)。



 4.抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)，推動(dòng)內(nèi)涵式增長(zhǎng)。



 （1）圍繞工業(yè)投資完成1200億元，增長(zhǎng)18%的目標(biāo)，大力推進(jìn)列入2007年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，抓好今年計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，加大在建項(xiàng)目涉及電力、土地、環(huán)保、規(guī)劃等方面的協(xié)調(diào)力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目早日投產(chǎn)；做好重點(diǎn)前期項(xiàng)目的開(kāi)工準(zhǔn)備工作。建立重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤管理制度，對(duì)投產(chǎn)、在建、前期項(xiàng)目進(jìn)行分類指導(dǎo)，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中存在問(wèn)題的協(xié)調(diào)力度，年中由省政府召開(kāi)全省工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議。



 各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)本市具體情況，組織實(shí)施一批市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，建立工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議制度，突出抓項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。



 （2）認(rèn)真組織實(shí)施“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)重點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題，區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)；落實(shí)我省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)積極配合，在實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度等工作中，認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持企業(yè)把技術(shù)改造與淘汰落后生產(chǎn)能力結(jié)合起來(lái)；今年重點(diǎn)組織實(shí)施我省結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)社會(huì)涉及面廣的水泥工業(yè)、紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、省重點(diǎn)辦；配合單位：省國(guó)資委、省發(fā)展改革委、省國(guó)土廳、省環(huán)保局、省建設(shè)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省海洋與漁業(yè)局、省電力公司、各設(shè)區(qū)市政府。



 （三）加快項(xiàng)目生成，促進(jìn)增量實(shí)現(xiàn)



 1.確保省級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)十一五規(guī)劃和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要，編制并下達(dá)省級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，同時(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，建立月跟蹤、監(jiān)測(cè)、服務(wù)制度。對(duì)新建項(xiàng)目及時(shí)了解建設(shè)進(jìn)度情況，并協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，確保其按期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；對(duì)存量企業(yè)項(xiàng)目要關(guān)注行業(yè)市場(chǎng)變化，做好資金、電力保障、運(yùn)輸協(xié)調(diào)等要素保障工作，鼓勵(lì)、支持企業(yè)多生產(chǎn)，多增效益。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、各設(shè)區(qū)市政府，配合單位：省直有關(guān)部門(mén)。



 2.加快福廈泉三市工業(yè)發(fā)展，為總量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。福州發(fā)揮作為省會(huì)城市服務(wù)全省的重心和輻射作用，實(shí)施以港興市戰(zhàn)略，推進(jìn)南北兩翼開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)向江陰、羅源灣兩大港區(qū)為重點(diǎn)的南北兩翼集聚；培育壯大電子信息、汽車(chē)及配件、紡織、冶金、能源等五大產(chǎn)業(yè)集群。廈門(mén)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試的龍頭和示范作用，著力提升電子、機(jī)械、石化三大支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力，培育發(fā)展光電、軟件、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)；圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大工業(yè)招商工作力度，吸引具有核心技術(shù)的項(xiàng)目扎根我省發(fā)展。泉州發(fā)揮作為創(chuàng)業(yè)型城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用，利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的優(yōu)勢(shì)，整合提升五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大五大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)總量擴(kuò)大。



 牽頭單位：福州、廈門(mén)、泉州市政府，配合單位：省直有關(guān)部門(mén)。



 3.制訂、實(shí)施各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)實(shí)施《福建省“十一五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，陸續(xù)下達(dá)《2007～2010年福建省工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、《2007～2010年福建省造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、《福建省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》、《2007～2010年福建省船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、《福建省工程機(jī)械行業(yè)“十一五”發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、《福建省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、《2007～2009年福建省石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、《2007～2009年福建省散裝水泥發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、《福建省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、《2006～2008年福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、《2007～2009年福建省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、《福建省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》等12個(gè)行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，確定各行業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，省、市、縣有效對(duì)接，聯(lián)手發(fā)展。



 按照《福建省“十一五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，信息產(chǎn)業(yè)增加值年均將增長(zhǎng)20%以上，到2010年，全省信息產(chǎn)業(yè)銷售總收入超過(guò)6000億元，增加值達(dá)到1600億元。主要通過(guò)加大“3618”工程（計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品、移動(dòng)通信產(chǎn)品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、新型元器件、信息產(chǎn)品公共配套、企業(yè)信息化、無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施六個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系，福州顯示器件、福清顯示器、廈門(mén)半導(dǎo)體照明、泉州微波通信、莆田液晶顯示、漳州智能小家電、福州軟件園、廈門(mén)軟件園八個(gè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)）的實(shí)施力度，大力發(fā)展軟件、集成電路和新型電子元器件，著力延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品和移動(dòng)通信產(chǎn)品的升級(jí)換代，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，成為帶動(dòng)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)和提升我省綜合實(shí)力的戰(zhàn)略核心支撐產(chǎn)業(yè)。



 按照《2007～2010年福建省工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，到2010年，全省工藝美術(shù)全行業(yè)年產(chǎn)值在2005年的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到700億元；全省新增勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)30萬(wàn)人以上。主要通過(guò)培育壯大產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)、促進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平和品牌建設(shè)、設(shè)立傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)區(qū)等，建立一批省級(jí)行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣機(jī)構(gòu)（德化陶瓷、惠安石雕、福州漆藝等），推進(jìn)兩塊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)三類教育培訓(xùn)，做大四個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，建好五個(gè)展示中心，設(shè)立六個(gè)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)區(qū)，做強(qiáng)七個(gè)特色區(qū)域，建設(shè)八個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育九個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)，樹(shù)立十個(gè)專業(yè)村。



 按照《2007～2010年福建省造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，2010年我省規(guī)模以上造紙工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到200億元，原生紙漿產(chǎn)能200萬(wàn)噸，紙和紙板產(chǎn)量470萬(wàn)噸，造紙?jiān)狭值剡_(dá)到850萬(wàn)畝。主要實(shí)施構(gòu)建以閩西北林紙一體化基地和閩中南沿海地區(qū)紙業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為骨架的福建現(xiàn)代造紙產(chǎn)業(yè)、發(fā)展五類紙品及機(jī)制原生紙漿、建設(shè)四大紙城和三個(gè)紙業(yè)園區(qū)、規(guī)劃建設(shè)閩北造紙木材和閩南廢紙二個(gè)交易市場(chǎng)、扶持八大龍頭企業(yè)、創(chuàng)建十八個(gè)名牌產(chǎn)品等11項(xiàng)任務(wù)；采取保障重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目實(shí)施、保障造紙?jiān)狭只亟ㄔO(shè)、保障造紙?jiān)瞎?yīng)等5條保障措施。



 按照《福建省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》提出的目標(biāo)組織實(shí)施。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著重抓福州青口汽車(chē)城、廈門(mén)汽車(chē)工業(yè)城、泉州汽車(chē)基地和泉州濱江汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地、永安埔?guī)X汽車(chē)工業(yè)投資區(qū)、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和龍州開(kāi)發(fā)區(qū)等汽車(chē)及汽車(chē)零部件專業(yè)園區(qū)的建設(shè)，突出抓好東南汽車(chē)克萊斯勒商務(wù)車(chē)項(xiàng)目、戴?克輕型商用客車(chē)項(xiàng)目、廈門(mén)大金龍、小金龍客車(chē)項(xiàng)目、新龍馬公司中、重型載貨車(chē)項(xiàng)目以及汽車(chē)關(guān)鍵零部件等項(xiàng)目的組織實(shí)施。推動(dòng)閩臺(tái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程，爭(zhēng)取年內(nèi)有重大突破。支持八閩汽車(chē)廠的重組和搬遷工作，做好目錄保護(hù)。實(shí)施汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)“輔導(dǎo)”工程，推進(jìn)我省汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)我省汽車(chē)工業(yè)自主研發(fā)能力建設(shè)。加強(qiáng)和教育、人才、勞動(dòng)部門(mén)的溝通交流，推動(dòng)汽車(chē)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。重視與國(guó)際規(guī)則接軌的汽車(chē)召回等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹，提升汽車(chē)產(chǎn)銷全過(guò)程的質(zhì)量管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)東南、三菱、金龍、金旅等品牌建設(shè)。建立為汽車(chē)零配件企業(yè)服務(wù)的公共平臺(tái)。



 按照《2007～2010年福建省船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，2010年我省將具備30萬(wàn)噸級(jí)船舶建造能力，建造的主力船舶達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；年造船能力達(dá)到350萬(wàn)載重噸，年船舶銷售產(chǎn)值300億元。主要通過(guò)聯(lián)合中遠(yuǎn)集團(tuán)、臺(tái)灣、新加坡、韓國(guó)的修造船力量，建立以廈門(mén)、福州、泉州、福安四大船舶基地，建設(shè)五個(gè)船舶和配套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集中區(qū)（泉州斗尾、龍海紫泥、漳州中銀開(kāi)發(fā)區(qū)、羅源灣港區(qū)、福安賽江），扶持一批龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)（廈船重工、馬尾造船、東南造船、泉州船廠、福寧船舶）等。 按照《福建省工程機(jī)械行業(yè)“十一五”發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，2010年實(shí)現(xiàn)我省工程機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)將600億元(包括整條產(chǎn)業(yè)鏈)，比2005翻一番多；工程機(jī)械產(chǎn)品總量超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)，約占全國(guó)十大類工程機(jī)械產(chǎn)品總量的40%。主要通過(guò)建設(shè)若干個(gè)工程機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)基地（廈工工業(yè)園區(qū)、廈門(mén)市、龍巖市工程機(jī)械制造基地、泉州小型工程機(jī)械、泉州市路面施工機(jī)械、三明金沙園壓實(shí)機(jī)械產(chǎn)品等），培育一批具有一定水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大規(guī)模專業(yè)零部件制造企業(yè)，加大拓展海外市場(chǎng)的力度等。



 按照《福建省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，2010年鋼鐵工業(yè)產(chǎn)值1000億元;鋼2000萬(wàn)噸；生鐵1800萬(wàn)噸；鋼材2200萬(wàn)噸。主要通過(guò)聯(lián)合鞍鋼等國(guó)內(nèi)外大型冶金企業(yè)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和大型龍頭企業(yè)集團(tuán)發(fā)展（三明鋼鐵、長(zhǎng)樂(lè)不銹鋼、漳州金屬加工等），逐步建立和完善鋼鐵物流體系，建立鋼鐵產(chǎn)業(yè)資金投融資體系等。



 按照《2007～2009年福建省石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)培育閩南石材產(chǎn)業(yè)集群和閩東石材產(chǎn)業(yè)集群，2009年石材總產(chǎn)值將分別達(dá)450億元、80億元；扶持2個(gè)石材重點(diǎn)區(qū)域（惠安石雕、墓碑石和南安中國(guó)石材城）；5個(gè)年產(chǎn)值超50億元的石材工業(yè)園區(qū)；5個(gè)年產(chǎn)值30～50億元的石材工業(yè)園區(qū)；2009年全省形成5個(gè)年產(chǎn)10萬(wàn)立方米、20個(gè)年產(chǎn)5萬(wàn)立方米、30個(gè)年產(chǎn)3萬(wàn)立方米的大型礦山。



 按照《2007～2009年福建省散裝水泥發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，2009年散裝水泥量將達(dá)1450萬(wàn)噸（年均增加170萬(wàn)噸），散裝率達(dá)到42.6%；全省散裝水泥設(shè)施設(shè)備綜合配套能力達(dá)到1550萬(wàn)噸。通過(guò)建立項(xiàng)目保證體系（水泥粉磨、新型干法水泥生產(chǎn)線、預(yù)拌混凝土、干混砂漿和預(yù)拌砂漿等項(xiàng)目），加快水泥的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)水泥工業(yè)健康發(fā)展。



 按照《福建省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，2010年我省規(guī)模以上石化工業(yè)總產(chǎn)值較2005年翻一番，將達(dá)到1100億元。加快泉州泉港和廈門(mén)海滄兩個(gè)石化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，帶動(dòng)有機(jī)化工、三大合成材料、化工新型材料及化學(xué)建材、精細(xì)化工等行業(yè)的快速發(fā)展，形成兩個(gè)產(chǎn)值超500億元，能參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的大型石化基地。同時(shí)培育南平精細(xì)化工、無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品、氯堿工業(yè)、泉州石化聚烯烴下游產(chǎn)品加工、橡膠輪胎等5個(gè)產(chǎn)值達(dá)50億元左右的石化產(chǎn)業(yè)集聚群。



 按照《2006～2008年福建省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)培育10個(gè)科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大中型醫(yī)藥企業(yè)（集團(tuán)）；在微生物藥物、化學(xué)合成藥、基因工程藥物、現(xiàn)代中藥和道地中藥材等領(lǐng)域建設(shè)5個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，組織實(shí)施20個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、具有區(qū)域特色和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值每年遞增22%以上，2008年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到130億元。



 按照《2007～2009年福建省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，2009年，全省全醫(yī)療器械行業(yè)年產(chǎn)值在2006年的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到55億元以上。主要通過(guò)建成福、廈、莆、寧、泉五個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，秀嶼和永春二個(gè)醫(yī)藥器械產(chǎn)業(yè)園，福、廈、莆、寧四個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持培育16家醫(yī)療器械龍頭企業(yè)（廈門(mén)麥克奧迪實(shí)業(yè)集團(tuán)、廈門(mén)安普利生物工程公司等），加快發(fā)展一批醫(yī)療器械主導(dǎo)產(chǎn)品，做強(qiáng)一批研究中心和產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，推進(jìn)品牌建設(shè)等。



 牽頭單位：省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市政府。



 4.擴(kuò)大制造業(yè)投資，實(shí)現(xiàn)外延式增長(zhǎng)。



 （1）按閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接規(guī)劃，成立由省直有關(guān)單位、集團(tuán)（控股）公司、各市經(jīng)貿(mào)部門(mén)以及各行業(yè)協(xié)會(huì)參加的福建省閩臺(tái)制造業(yè)對(duì)接工作小組，負(fù)責(zé)推動(dòng)開(kāi)展相關(guān)工作；組織閩臺(tái)裝備制造業(yè)對(duì)接洽談會(huì)、閩臺(tái)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新論壇，推動(dòng)閩臺(tái)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇及項(xiàng)目推介會(huì)、閩臺(tái)光電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)的舉辦，促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接；組織機(jī)械、塑料、紡織等協(xié)會(huì)到臺(tái)灣參觀考察，建立閩臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)之間的溝通聯(lián)絡(luò)渠道；各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮對(duì)臺(tái)專業(yè)工業(yè)園區(qū)的作用，積極主動(dòng)承接臺(tái)灣制造業(yè)轉(zhuǎn)移。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省臺(tái)辦，配合單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)土廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省各有關(guān)協(xié)會(huì)，各設(shè)區(qū)市政府。



 （2）充分利用“5.18”、“6.18”、“9.8”等各類投資貿(mào)易項(xiàng)目洽談會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)外延式增長(zhǎng)。建立聯(lián)合招商引資工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)一批經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域招商引資項(xiàng)目簽約落地；省經(jīng)貿(mào)委編制并發(fā)布《福建省工商領(lǐng)域利用外資重點(diǎn)導(dǎo)向目錄》，生成一批適合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的招商項(xiàng)目，引導(dǎo)外商投資導(dǎo)向，提升利用外資水平；省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳聯(lián)合舉辦產(chǎn)業(yè)裝備、船舶協(xié)作配套、電子信息、汽車(chē)零部件、生物醫(yī)藥、環(huán)保等專業(yè)化招商活動(dòng)，提高招商引資實(shí)效。



 牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳；配合單位：省直有關(guān)單位、各設(shè)區(qū)市政府。



 （3）抓好工業(yè)項(xiàng)目的策劃和生成工作。充分利用“十一五”工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、各行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，利用外資重點(diǎn)導(dǎo)向目錄，策劃生成一批項(xiàng)目，建立工業(yè)對(duì)外招商項(xiàng)目庫(kù)。擴(kuò)大與央屬企業(yè)的溝通渠道，做好與央屬企業(yè)的“高位嫁接”，落實(shí)與中石化合作的煉化一體化項(xiàng)目、與鞍鋼合作的冶金壓延項(xiàng)目、與中鋁合作的鋁加工基地項(xiàng)目、與中遠(yuǎn)集團(tuán)合作的碼頭物流和修造船項(xiàng)目等，并進(jìn)一步突出推出一批石化、冶金、物流、船舶等行業(yè)的重組改造和投資項(xiàng)目，促進(jìn)央屬企業(yè)的引資工作；做好“6.18”工業(yè)項(xiàng)目成果的分類、篩選、推介和對(duì)接工作，從“6.18”中策劃生成一批項(xiàng)目，充分利用我省民間資本優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目成果的推介力度，引導(dǎo)民營(yíng)資本向高科技領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。



 牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省國(guó)資委；福州、莆田、泉州、漳州、寧德市政府。



 （四）圍繞煤電油運(yùn)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度



 1.加強(qiáng)電力科學(xué)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)發(fā)電、供電和企業(yè)用電“三贏”。確保2007年發(fā)電量1000億千瓦時(shí)，向華東電網(wǎng)送電30億千瓦時(shí)以上，新增220千伏及以上變電容量861萬(wàn)千伏安。



 （1）做好電力需求預(yù)測(cè)，合理安排電力調(diào)度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控和分析，平衡電力電量輸送，確保省內(nèi)電力供應(yīng)。



 （2）制定并組織實(shí)施促進(jìn)發(fā)、供、用電企業(yè)“三贏”的電力運(yùn)行政策，對(duì)省級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)、單位能耗指標(biāo)先進(jìn)的用電大企業(yè)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步完善具體操作辦法，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)多接訂單、擴(kuò)大產(chǎn)能。



 （3）省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究我省電力用戶向發(fā)電企業(yè)直購(gòu)試點(diǎn)前期工作，為我省今后通過(guò)電力運(yùn)行政策促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)政策平臺(tái)。



 （4）開(kāi)展節(jié)能調(diào)度，提高電力運(yùn)行效率和質(zhì)量。一是對(duì)省直調(diào)火電廠的供電煤耗指標(biāo)進(jìn)行考核；二是開(kāi)展淘汰小電廠和火電機(jī)組“以大代小”發(fā)電工作；三是規(guī)范熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和資源綜合利用機(jī)組的運(yùn)行管理。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委；配合單位：省物價(jià)局、電力公司等部門(mén)。



 2.加快電網(wǎng)工程建設(shè)和改造。重點(diǎn)加強(qiáng)主網(wǎng)架輸變電工程建設(shè)和設(shè)備改造工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與改造并舉；加快電網(wǎng)“卡脖子”工程建設(shè)，今年重點(diǎn)實(shí)施好泉州市部分地區(qū)電網(wǎng)“卡脖子”工程建設(shè)與改造工作，適應(yīng)泉州發(fā)展需要。



 牽頭單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省經(jīng)貿(mào)委、國(guó)土資源廳、電力公司、各設(shè)區(qū)市政府。



 3.做好煤炭調(diào)運(yùn)，確保企業(yè)用煤。做好全省煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接的協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步建立和完善煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、港口與用煤企業(yè)之間的協(xié)調(diào)體系。確保全年調(diào)運(yùn)煤炭4700萬(wàn)噸，其中電力行業(yè)2700萬(wàn)噸、建材行業(yè)880萬(wàn)噸、輕紡行業(yè)470萬(wàn)噸、化工行業(yè)410萬(wàn)噸、冶金行業(yè)210萬(wàn)噸。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委；配合單位：省交通廳、南昌鐵路局、省交通控股公司、省煤炭集團(tuán)公司等單位。



 4.強(qiáng)化運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)，提供充足運(yùn)力。省經(jīng)貿(mào)委完善重點(diǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸季度協(xié)調(diào)會(huì)制度，會(huì)同南昌鐵路局解決部分重點(diǎn)物資進(jìn)閩運(yùn)輸難及重點(diǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸問(wèn)題，確保計(jì)劃的兌現(xiàn)和運(yùn)輸任務(wù)的完成，全年實(shí)現(xiàn)請(qǐng)求車(chē)兌現(xiàn)率90%、重點(diǎn)企業(yè)請(qǐng)求車(chē)兌現(xiàn)率95%；完善煤礦、運(yùn)輸、港口、用煤企業(yè)協(xié)調(diào)體系，會(huì)同省交通廳、省交通控股公司等單位加強(qiáng)港口的疏導(dǎo)，加快物流的發(fā)育并及時(shí)協(xié)調(diào)海上電煤等大宗重點(diǎn)物資的運(yùn)輸，確保沿海發(fā)電企業(yè)的煤炭供應(yīng)和儲(chǔ)備。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委；配合單位：省交通廳、南昌鐵路局、省交通控股公司等單位。



 5.做好成品油供應(yīng)工作。



 中石化、中石油福建分公司完成全年在福建市場(chǎng)供應(yīng)成品油553萬(wàn)噸（其中配置469萬(wàn)噸，自采84萬(wàn)噸）的任務(wù)。



 省經(jīng)貿(mào)委牽頭組織省穩(wěn)定成品油市場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好我省成品油市場(chǎng)供應(yīng)工作；加強(qiáng)我省成品油購(gòu)、銷、存情況的日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)分析、監(jiān)測(cè)工作；密切關(guān)注成品油庫(kù)存量，當(dāng)?shù)陀?天警戒線時(shí)，立即啟動(dòng)《福建省成品油市場(chǎng)波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》，保證全省生產(chǎn)生活用油的供給。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、中石化、中石油福建分公司；配合單位：省直有關(guān)部門(mén)。



 三、保障措施



 （一）組織保障



 建立做大工業(yè)總量戰(zhàn)役聯(lián)席會(huì)議制度，由經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、南昌鐵路局、各設(shè)區(qū)市政府、中石油、中石化福建分公司、省電力公司、省煤炭公司等單位組成，省經(jīng)貿(mào)委為牽頭單位，按分工要求各司其職，組織實(shí)施方案，按工作進(jìn)度落實(shí)完成工作目標(biāo)任務(wù)。各單位要按照方案工作分工，制訂本部門(mén)具體組織實(shí)施方案和進(jìn)度安排，合力實(shí)現(xiàn)工業(yè)“急行軍”的有序展開(kāi)。



 各設(shè)區(qū)市參照省里做法，成立相應(yīng)組織保障機(jī)構(gòu)。



 （二）資金保障



 1.省電力公司安排103億元用于電網(wǎng)建設(shè)及設(shè)備改造工作。



 2.在省級(jí)財(cái)政安排工商發(fā)展資金中設(shè)立若干專項(xiàng)予以扶持工業(yè)發(fā)展。



 3.各設(shè)區(qū)市政府安排經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、監(jiān)測(cè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于分析軟硬件添置、信息采集和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控等，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析、監(jiān)測(cè)水平。



 4.各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)省里安排的專項(xiàng)資金，結(jié)合本市的具體情況，安排相應(yīng)的配套資金，支持工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。



 （三）勞動(dòng)力保障



 省勞動(dòng)保障廳、教育廳組織實(shí)施“高技能人才培養(yǎng)工程”，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛的高技能人才隊(duì)伍；根據(jù)企業(yè)用工需求，開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)熟練工人，通過(guò)舉辦省內(nèi)外招聘會(huì)、職業(yè)介紹會(huì)等向用工企業(yè)輸送勞動(dòng)力，防止企業(yè)出現(xiàn)缺工停產(chǎn)。



 （四）統(tǒng)計(jì)保障



 省統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)、督促全省工業(yè)企業(yè)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法，切實(shí)履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，依法統(tǒng)計(jì)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，保障工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。



 （五）服務(wù)保障



 省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，按照優(yōu)服務(wù)的要求，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)基層，提高行政效率，降低辦事成本，簡(jiǎn)化審批程序，推行政務(wù)公開(kāi)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。



 （六）氛圍保障



 省市各主要媒體要加大對(duì)工業(yè)、對(duì)企業(yè)和企業(yè)家的宣傳力度，特別是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在海西建設(shè)中發(fā)揮的重要作用，對(duì)省直有關(guān)單位、各設(shè)區(qū)市政府出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展政策，各設(shè)區(qū)市、各行業(yè)涌現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)做法、取得新成效以及省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、大企業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)取得新成就等，加強(qiáng)宣傳，形成促進(jìn)工業(yè)、積極做大工業(yè)總量的良好氛圍。





關(guān)于提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)役實(shí)施方案

省經(jīng)貿(mào)委



 一、總體目標(biāo)



 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快臨海工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)裝備制造業(yè)振興，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和配套能力，做大做強(qiáng)大集團(tuán)、大公司，努力構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地。



 二、主要任務(wù)



 （一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升



 1.實(shí)施工業(yè)內(nèi)涵深化技改提升工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)



 （1）實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)。按照工業(yè)內(nèi)涵深化，技改提升工程重點(diǎn)投資導(dǎo)向?qū)ｎ}提出的五項(xiàng)原則、七個(gè)投資方向及十三個(gè)投資重點(diǎn)，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的引導(dǎo)和推動(dòng)工作，分行業(yè)推進(jìn)。著重加快原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、輕紡工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的調(diào)整與發(fā)展。原材料工業(yè)根據(jù)資源條件和環(huán)境容量，控制總量、優(yōu)化布局、降低消耗，提高產(chǎn)業(yè)集中度；石化工業(yè)以中上游產(chǎn)品為依托，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)替代和可再生能源產(chǎn)品的發(fā)展；冶金工業(yè)向精深加工發(fā)展，積極采用低品位、難選冶金礦資源選冶技術(shù)和開(kāi)采技術(shù)；建材工業(yè)提高新型干法水泥的比例，發(fā)展有區(qū)域特色的陶瓷、石材、水暖器材等深加工高附加值產(chǎn)品；裝備制造業(yè)堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，提高信息技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，加快發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)配套服務(wù)的專業(yè)設(shè)備及機(jī)械協(xié)作配套基礎(chǔ)件；輕紡工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，培育自主品牌、鞏固和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加大農(nóng)副產(chǎn)品精深加工投資力度；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快從加工裝配為主向自主開(kāi)發(fā)制造延伸，按照產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)?；蛿U(kuò)大國(guó)際合作的要求，重點(diǎn)培育發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)及集成電路設(shè)計(jì)業(yè)、光伏電子、生物工程、環(huán)保裝備以及新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)。



 （2）實(shí)施振興裝備制造業(yè)專項(xiàng)。堅(jiān)持自主研發(fā)和消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合、重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合，大力提高我省裝備國(guó)產(chǎn)化和本地化水平，發(fā)展一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、先進(jìn)的裝備產(chǎn)品。按照省政府閩政〔2007〕26號(hào)文件確定的九個(gè)重點(diǎn)方向、七項(xiàng)保障措施以及四個(gè)原則，加快汽車(chē)、船舶及我省有比較優(yōu)勢(shì)的工程機(jī)械、電工電器、環(huán)保機(jī)械、園林機(jī)械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持輕紡、建材等產(chǎn)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)展模具、鑄鍛、精密加工等協(xié)作基礎(chǔ)件、數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵通用零部件。支持企業(yè)跟蹤國(guó)際裝備制造業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，加快自主創(chuàng)新，掌握一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)。推進(jìn)閩臺(tái)裝備制造業(yè)對(duì)接，舉辦海峽兩岸裝備制造業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)，充分利用福清洪寬機(jī)械工業(yè)園區(qū)、泉州（南安）濱江汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地、廈門(mén)機(jī)電工業(yè)園等平臺(tái)，吸引臺(tái)灣機(jī)械裝備業(yè)群體性轉(zhuǎn)移。發(fā)布福建裝備制造業(yè)重點(diǎn)投資導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)社會(huì)投資。開(kāi)展裝備制造業(yè)協(xié)作配套環(huán)境調(diào)查，高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)晉江市裝備制造業(yè)專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃制定和實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)著手制訂省政府重點(diǎn)工程裝備制造業(yè)的采購(gòu)制度，首臺(tái)（套）裝備政府首購(gòu)制度以及使用首臺(tái)（套）的社會(huì)保險(xiǎn)制度等。



 （3）實(shí)施水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)。加快淘汰機(jī)立窯、立波爾窯、濕法窯等技術(shù)落后的水泥熟料生產(chǎn)能力，實(shí)施福建水泥廠8號(hào)窯技術(shù)改造及龍麟水泥廠日產(chǎn)5000噸新型干法水泥等一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的新型干法水泥骨干項(xiàng)目，提高水泥產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。采取等量淘汰、差別電價(jià)、取消優(yōu)惠、補(bǔ)貼及贖買(mǎi)等多種方式，建立落后水泥產(chǎn)能退出機(jī)制。至2010年，全省水泥總產(chǎn)量3500萬(wàn)噸，其中，新型干法水泥產(chǎn)量2500萬(wàn)噸，占全省水泥總產(chǎn)量的70%以上；五年累計(jì)淘汰和改造（轉(zhuǎn)型）落后水泥產(chǎn)能1668萬(wàn)噸。



 （4）實(shí)施紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)。重點(diǎn)提高新型差別化纖維和產(chǎn)業(yè)用布比重。支持高性能纖維、綠色環(huán)保纖維等新型纖維發(fā)展，充分利用我省竹、木麻資源優(yōu)勢(shì)，加快竹纖維、麻纖維的產(chǎn)業(yè)化推廣，拓展聚乳酸纖維、丙二醇纖維等可再生纖維應(yīng)用以及廢舊纖維、聚酯的回收開(kāi)發(fā)利用；加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品，重點(diǎn)發(fā)展新型土工合成材料、農(nóng)用紡織品、醫(yī)用紡織品、新型篷蓋材料、汽車(chē)用紡織品、功能性過(guò)濾材料等；引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，提高精梳紗、無(wú)接頭紗、無(wú)梭布等比重，提高服裝裝飾用高檔、新型面料自給率。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委；配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省國(guó)土廳、省科技廳，各設(shè)區(qū)市政府，省機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)。



 2.加快臨海重化工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化



 發(fā)揮福州、廈門(mén)、泉州三大中心城市的帶動(dòng)輻射作用，依托三都澳、羅源灣、興化灣、湄洲灣、廈門(mén)灣和東山灣等六大港灣的港口優(yōu)勢(shì)，加大投資力度，著力發(fā)展石化、汽車(chē)、船舶、裝備機(jī)械、冶金、漿紙和木材加工、能源等七大臨港重化工業(yè)。石化工業(yè)要著力推進(jìn)廈門(mén)海滄PTA、PX、廈門(mén)華誠(chéng)紡纖、金倫石化的直熔紡、力恒錦綸、泉州天宇超彈性PA66、時(shí)代包裝多功能膜以及泉港石化園區(qū)、化工倉(cāng)儲(chǔ)碼頭等項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)石化中下游項(xiàng)目配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；汽車(chē)工業(yè)圍繞做大做強(qiáng)廈門(mén)和福州汽車(chē)城，加快省汽車(chē)集團(tuán)公司與戴克輕型客車(chē)、東南汽車(chē)R2多功能車(chē)、PS高級(jí)轎車(chē)等項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)閩臺(tái)汽車(chē)合作進(jìn)程，加快廈門(mén)汽車(chē)城的建設(shè)步伐；船舶工業(yè)著力推進(jìn)廈門(mén)、福州、泉州、福安等四大修造船基地建設(shè)，加快實(shí)施廈門(mén)船舶8萬(wàn)噸船臺(tái)、泉州30萬(wàn)噸修造船等重點(diǎn)項(xiàng)目；冶金工業(yè)重點(diǎn)抓好德盛鎳合金、中鋁瑞閩鋁板帶、廈鎢鈷酸鋰粉、東煌鉬金屬等項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)三鋼與鞍鋼聯(lián)合重組建設(shè)大型鋼鐵項(xiàng)目；林產(chǎn)工業(yè)加快金鷹集團(tuán)林漿紙一體化、優(yōu)蘭發(fā)涂布牛卡紙、莆田木材集散加工基地等一批沿海大中型項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；能源工業(yè)大力引進(jìn)煤炭、天然氣等國(guó)內(nèi)外能源資源，建設(shè)大型煤電、燃?xì)怆姀S、加快發(fā)展核能，積極開(kāi)發(fā)風(fēng)能等可再生資源，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化。



 牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省國(guó)資委；配合單位：省林業(yè)廳、省國(guó)土廳、省海洋漁業(yè)局、福州、廈門(mén)、泉州、漳州、寧德、莆田市政府。



 3.加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群



 依托工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，圍繞做大做強(qiáng)一批臨海戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)集群、改造提升一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、培育發(fā)展一批高技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)集群、扶持壯大一批具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群對(duì)工業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)和支撐作用。



 （1）組織協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、協(xié)作配套骨干企業(yè)投資項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。圍繞鋁板帶、不銹鋼等冶金上游項(xiàng)目，做好下游精深加工產(chǎn)品的規(guī)劃和招商工作，引導(dǎo)社會(huì)投資導(dǎo)向，加快鋁板帶及不銹鋼材產(chǎn)業(yè)的集聚式發(fā)展；根據(jù)我省煉化一體化項(xiàng)目的進(jìn)展情況，做好煉化一體化產(chǎn)品下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的對(duì)外發(fā)布工作，加快湄洲灣石化基地的建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)廈門(mén)海滄石化產(chǎn)業(yè)集群向上下游兩端延伸；加快青口汽車(chē)城、廈門(mén)汽車(chē)城及泉州汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞提高戴克項(xiàng)目、三菱項(xiàng)目以及克萊斯勒項(xiàng)目等龍頭企業(yè)的零部件國(guó)產(chǎn)化率，強(qiáng)化汽配產(chǎn)業(yè)的對(duì)外招商引資工作，提升青口汽配產(chǎn)業(yè)的集聚水平。抓住金龍汽車(chē)品牌的發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)推進(jìn)與金龍配套的發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵汽車(chē)零部件項(xiàng)目的實(shí)施。加快泉州濱江汽配產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高入園門(mén)檻，通過(guò)搬遷改造，促進(jìn)泉州汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)泉州汽配產(chǎn)業(yè)從維修市場(chǎng)為主向主機(jī)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)變；突出培育福廈平板顯示產(chǎn)業(yè)、廈門(mén)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)、泉州微波通信和光伏產(chǎn)業(yè)、莆田液晶顯示產(chǎn)業(yè)的集聚式發(fā)展。大力發(fā)展以廈門(mén)友達(dá)、廈華、福州冠捷、華映為龍頭的平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈，加大招商引資力度，構(gòu)建功能完善、配套齊全的海峽西岸平板顯示產(chǎn)業(yè)集群。加快廈門(mén)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，培育成為我國(guó)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。通過(guò)對(duì)泉州微波通信產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，爭(zhēng)取建立國(guó)家級(jí)的企業(yè)技術(shù)中心，推動(dòng)在泉州形成“新材料?功能模塊?通信整機(jī)?系統(tǒng)優(yōu)化”產(chǎn)業(yè)鏈。提升莆田液晶顯示產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，以小尺寸TN/STN/DSTN液晶顯示屏為重點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)莆田液晶顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)；圍繞福安電機(jī)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)支持電機(jī)協(xié)作配套項(xiàng)目及產(chǎn)品升級(jí)項(xiàng)目，提升福安電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。



 （2）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)體系。重點(diǎn)推進(jìn)紡織服裝、鞋業(yè)、建材、農(nóng)林產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群和具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)、信息、金融、品牌、產(chǎn)品檢測(cè)、市場(chǎng)、物流、項(xiàng)目、協(xié)會(huì)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)晉江市產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作，從研發(fā)創(chuàng)新、金融服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源、品牌推進(jìn)、項(xiàng)目支撐、產(chǎn)品檢測(cè)七個(gè)方面構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)；加快推進(jìn)德化陶瓷、泉州紡織面料、福安電機(jī)電器、晉江鞋業(yè)、福清塑膠產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)；進(jìn)一步完善政銀企會(huì)商制度，建立產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布、政銀企互動(dòng)平臺(tái)，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群金融服務(wù)平臺(tái)；加大創(chuàng)建區(qū)域品牌力度，突出塑造石材加工、工藝美術(shù)、紡織服裝、建筑陶瓷、水暖器材及制鞋業(yè)等區(qū)域品牌，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌和著名品牌企業(yè)宣傳，提升品牌的知名度和美譽(yù)度；抓好中國(guó)服裝城、中國(guó)鞋都、中國(guó)陶瓷城、南安水頭石材城、中國(guó)水暖城、海峽工藝美術(shù)城、福建?。▏?guó)際）箱包材料專業(yè)市場(chǎng)等營(yíng)銷平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施《福建省電子商務(wù)“十一五”規(guī)劃》，支持為產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)的行業(yè)電子商務(wù)建設(shè)；整合和利用各種會(huì)展資源、區(qū)域品牌、企業(yè)品牌資源推進(jìn)企業(yè)營(yíng)銷聯(lián)盟工作；實(shí)施《福建省現(xiàn)代物流“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，圍繞省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群加快建立區(qū)域性物流園區(qū)和物流配套中心，重點(diǎn)推進(jìn)石獅服裝城商貿(mào)物流平臺(tái)、南安水暖和石材市場(chǎng)物流平臺(tái)、福建?。▏?guó)際）箱包材料專業(yè)市場(chǎng)物流平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展改革委、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科技廳、人行福州支行、省質(zhì)監(jiān)局、福建檢驗(yàn)檢疫局；配合單位：各設(shè)區(qū)市政府。



 4.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局



 各地主動(dòng)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。沿海地區(qū)發(fā)揮市場(chǎng)、技術(shù)、資金和人材優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料與新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加強(qiáng)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十一五”閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施規(guī)劃的“若干意見(jiàn)”（閩政〔2006〕18號(hào)、19號(hào)），研究出臺(tái)《福建省工商領(lǐng)域利用外資重點(diǎn)導(dǎo)向目錄》，積極推進(jìn)信息、機(jī)械、石化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。重點(diǎn)推進(jìn)“4?8”廈門(mén)臺(tái)交會(huì)期間舉辦“2007海峽兩岸光電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”，攜手打造閩臺(tái)LED產(chǎn)業(yè)基地；認(rèn)真組織“5?18”海交會(huì)期間在福州舉辦“海峽兩岸裝備制造業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)”，推進(jìn)閩臺(tái)裝備制造業(yè)對(duì)接；精心籌辦下半年在我省舉行的“閩臺(tái)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇”和“2007泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接項(xiàng)目推介洽談會(huì)”。三明、南平、龍巖等內(nèi)陸地區(qū)發(fā)揮基礎(chǔ)裝備及人力資源優(yōu)勢(shì)，積極承接我省沿海及長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步建立和完善閩西南五地市協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)企業(yè)在龍巖、三明等內(nèi)陸地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專業(yè)園區(qū)。支持南平和寧德建立工業(yè)集中區(qū)，承接浙江產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。各地在承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用工作，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省臺(tái)辦；配合單位：各設(shè)區(qū)市政府。



 （二）創(chuàng)優(yōu)、做強(qiáng)、做大，實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的提升



 實(shí)施培育大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，研究出臺(tái)《福建省實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略若干意見(jiàn)》，通過(guò)財(cái)政貼息、資源優(yōu)先配置、科研支撐等措施，扶持我省大企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)通過(guò)兼并重組、高位嫁接、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、改制上市等多種方式做大做強(qiáng)。重點(diǎn)推動(dòng)廈門(mén)航空公司實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股、三鋼（集團(tuán)）有限公司與福建三安集團(tuán)有限公司重組及與三明化工廠重組等。加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)及國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的引資工作，實(shí)現(xiàn)“高位嫁接”，促進(jìn)國(guó)內(nèi)石化、鋼鐵、船舶等大型企業(yè)來(lái)閩投資，與我省龍頭企業(yè)聯(lián)合重組，促進(jìn)我省企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大。推動(dòng)三鋼與鞍鋼的聯(lián)合重組，中石油與湄洲灣LNG項(xiàng)目合作等。啟動(dòng)《福建省技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程》，開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)，選擇一批骨干企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。制定《福建省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于最具競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)評(píng)選辦法》，利用競(jìng)爭(zhēng)力研究成果，構(gòu)建最具競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)評(píng)選體系，突出對(duì)研發(fā)投入和營(yíng)銷能力的評(píng)價(jià)。做好福建最具競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的組織評(píng)選工作。推動(dòng)大企業(yè)、大集團(tuán)盡快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，減少管理層次，提高運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)組織、管理和技術(shù)創(chuàng)新。



 牽頭單位：省國(guó)資委、省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展改革委、省科技廳；配合單位：省財(cái)政廳、各設(shè)區(qū)市政府、省委政研室。



 （三）抓自主創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)的提升



 1.抓好企業(yè)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。組織實(shí)施以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系、技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系為主要內(nèi)容的企業(yè)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)以企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)為抓手，繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中建設(shè)一批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，突出抓一批在行業(yè)中處于龍頭地位的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的輔導(dǎo)、培訓(xùn)、儲(chǔ)備等引導(dǎo)工作；產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系建設(shè)以行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)為抓手，總結(jié)現(xiàn)有行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地的經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)《福建省行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)管理辦法》，充分發(fā)揮高校、科研院所及龍頭企業(yè)的科技資源，建立以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟為主要內(nèi)容的面向行業(yè)中小企業(yè)的行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地，今年要在新能源、功能材料、自動(dòng)控制等領(lǐng)域支持建立一批行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地；技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系建設(shè)以區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為抓手，今年重點(diǎn)做好泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等具備建立技術(shù)服務(wù)業(yè)條件縣區(qū)的試點(diǎn)示范工作。抓好國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新政策措施的落實(shí)，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新工作的實(shí)施意見(jiàn)》，突出抓好企業(yè)研發(fā)投入的稅收政策和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購(gòu)制度的細(xì)化實(shí)施。



 2.組織實(shí)施省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)布福建省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目導(dǎo)向目錄。設(shè)立生物醫(yī)藥、新材料、新能源、裝備制造、信息化建設(shè)、電子信息等十二個(gè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向，按照產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)、企業(yè)信息化專業(yè)、消化吸收再創(chuàng)新專項(xiàng)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)專項(xiàng)等。組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目200項(xiàng)左右，突出解決一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)一批高技術(shù)項(xiàng)目的研究和開(kāi)發(fā)，著力培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、省信息產(chǎn)業(yè)廳；配合單位：省財(cái)政廳、省科技廳、省教育廳、各設(shè)區(qū)市人民政府。



 3.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。支持和鼓勵(lì)高校、科研單位與地方政府或企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟或研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)推動(dòng)泉州海天輕紡與上海東華大學(xué)建立技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持三明市政府與國(guó)內(nèi)著名高等院校建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快海峽西岸工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，著力打造服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技平臺(tái)。做好“6?18”工作，進(jìn)一步建立“6?18”項(xiàng)目對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制，完善“6?18項(xiàng)目服務(wù)中心”體系建設(shè)。舉辦新能源、新材料等行業(yè)性或區(qū)域性的產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、洽談會(huì)和對(duì)接會(huì)，組織征集、推介企業(yè)技術(shù)需求300項(xiàng)以上，推介500項(xiàng)可轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目成果，對(duì)特別重大的企業(yè)技術(shù)需求項(xiàng)目，建立對(duì)外技術(shù)招標(biāo)制度，完成項(xiàng)目成果對(duì)接、技術(shù)需求對(duì)接各100項(xiàng)。完成“6?18”福建工業(yè)館的組織參展工作，組織300家企業(yè)、邀請(qǐng)50名專家攜項(xiàng)目成果參展、參會(huì)，重點(diǎn)做好行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地、裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資等六個(gè)展區(qū)的布展工作。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委；配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省科技廳、省教育廳、各設(shè)區(qū)市政府。



 4.做好企業(yè)自主創(chuàng)新的外部環(huán)境的建設(shè)工作。配合稅務(wù)部門(mén)，加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新費(fèi)用抵扣所得稅和國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策的宣傳和落實(shí)工作，做好有關(guān)自主創(chuàng)新政策的文件匯編和宣傳工作；進(jìn)一步完善福建省新產(chǎn)品鑒定管理及優(yōu)秀新產(chǎn)品評(píng)選工作，提高新產(chǎn)品在工業(yè)銷售收入中的比重；進(jìn)一步加大科技資源共享平臺(tái)建設(shè)力度，充分利用我省高校和科研機(jī)構(gòu)貴重設(shè)備儀器資源，做好重要研發(fā)儀器設(shè)備及中試裝備的對(duì)外開(kāi)放工作。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省地稅局；配合單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省科技廳、各設(shè)區(qū)市政府。



 5.抓好品牌創(chuàng)建工作。健全福建省工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展全面質(zhì)量管理活動(dòng)，推行“追求卓越績(jī)效”質(zhì)量管理模式，培育一批重點(diǎn)產(chǎn)品品牌和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群所在地區(qū)域品牌，支持名牌產(chǎn)品產(chǎn)量與品種有效擴(kuò)大。研究建立“福建省最具競(jìng)爭(zhēng)力品牌”認(rèn)定體系，繼續(xù)開(kāi)展“福建老字號(hào)”認(rèn)定工作和“品牌萬(wàn)里行”、福建品牌產(chǎn)品巡回推介活動(dòng)，加大品牌保護(hù)和宣傳力度，打造一批知名企業(yè)、知名產(chǎn)品和區(qū)域品牌。推進(jìn)“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，打造一批國(guó)家“出口免檢”企業(yè)，提升品牌影響力，促進(jìn)出口增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高閩貨和閩企在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。



 牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委；配合單位：省質(zhì)監(jiān)局、福建檢驗(yàn)檢疫局、各設(shè)區(qū)市政府。



 三、保障措施



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 建立福建省“提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)役”聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省財(cái)政廳、人行福州支行，省外經(jīng)貿(mào)廳、省臺(tái)辦、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省科技廳、省林業(yè)廳、省國(guó)土廳、省教育廳、省技術(shù)監(jiān)督局、省海洋漁業(yè)局、福州海關(guān)等單位組成，省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)牽頭召集，定期研究溝通戰(zhàn)役各階段實(shí)施工作，明確分工，落實(shí)責(zé)任。



 （二）組織實(shí)施“十一五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案



 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織實(shí)施《福建省“十一五”臨港重化工業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持在我省建設(shè)一批對(duì)發(fā)展臨港工業(yè)具有全局性意義、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，加快省重點(diǎn)項(xiàng)目中的臨港工業(yè)在建項(xiàng)目建設(shè)，并大力推動(dòng)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)為開(kāi)工項(xiàng)目。



 省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施《福建省“十一五”加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)規(guī)劃》以及各產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案。圍繞規(guī)劃和行動(dòng)方案中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加大企業(yè)技術(shù)改造投資力度，著力培育一批產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)。



 省科技廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施《福建省科技發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，突破一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵和共性技術(shù)，加速科技重大專項(xiàng)成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)集群的培育和提升提供科技支撐。



 （三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)



 落實(shí)分級(jí)管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目領(lǐng)軍人才的作用，強(qiáng)化項(xiàng)目報(bào)批、征地拆遷補(bǔ)償、材料供應(yīng)等方面的協(xié)調(diào)和保障，形成高效率的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。貫徹國(guó)家投資體制改革決定精神，落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案制，加強(qiáng)和改進(jìn)投資監(jiān)管。完善重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度制度，7月份召開(kāi)省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，檢查落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題與困難，推動(dòng)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于保障工業(yè)發(fā)展用地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩政〔2003〕6號(hào)）文件精神，對(duì)列入重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的工業(yè)用地，優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃，優(yōu)先保證項(xiàng)目用地。



 （四）突出專項(xiàng)資金導(dǎo)向和引領(lǐng)作用



 發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財(cái)源。各級(jí)政府加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度，可采取資本金注入、貸款貼息、投資補(bǔ)助等形式予以支持，并優(yōu)先向金融機(jī)構(gòu)推薦以爭(zhēng)取支持。



 今年安排工業(yè)內(nèi)涵深化、技改提升工程引導(dǎo)資金和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)資金（含引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新引導(dǎo)資金），支持投資重點(diǎn)引導(dǎo)專題及技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)目錄所確定的方向和重點(diǎn)。凡是符合引導(dǎo)專題及引導(dǎo)目錄的工業(yè)投資項(xiàng)目和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目均可申報(bào)，經(jīng)專家評(píng)審列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照公開(kāi)、公平的原則，予以引導(dǎo)資金的支持。



 （五）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)



 進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸、土地、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合，按照分類指導(dǎo)、有保有壓的原則，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。