• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)〔2007〕10號
• 【發(fā)布日期】2007-04-16
• 【生效日期】2007-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府關于2006年地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標考核評價結果的通告

山西省人民政府關于2006年地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標考核評價結果的通告

(晉政發(fā)〔2007〕10號)





 根據(jù)省委、省人民政府總體安排部署,按照《山西省人民政府關于印發(fā)“十一五”時期地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價工作方案(試行)的通知》(晉政發(fā)〔2006〕28號),為全面落實科學發(fā)展觀,加快社會主義和諧山西建設,省人民政府研究制定并于2006年實施新的地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系全面開展考核評價工作,指導、推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,專門成立了省地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價工作領導組(以下簡稱省考核評價工作領導組)及辦公室,組織協(xié)調各市人民政府及省直有關部門強化統(tǒng)計基礎,健全調查體系,加強數(shù)據(jù)質量監(jiān)控,嚴格按照省人民政府印發(fā)的考核評價辦法進行了考評。2006年全省經(jīng)濟社會發(fā)展指標考核評價結果已經(jīng)省人民政府常務會議審定,并報省委常委會同意?，F(xiàn)通告如下:

 一、全省“十一五”規(guī)劃目標實現(xiàn)程度評價結果

 以2005年為基期,2006年的實現(xiàn)程度為26.51%,超過20%的平均時間進度6.51個百分點。其中經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境和人民生活五個方面的實現(xiàn)程度分別為29.55%、28.69%、25.52%、21.63%和20.53%,均超過了20%的平均時間進度,具體評價結果見表1。

 表1 全省“十一五”規(guī)劃目標實現(xiàn)程度

 2006年超過平均時間

 進度百分點全省“十一五”規(guī)劃目標實現(xiàn)程度(%)26.516.51一、經(jīng)濟增長方面29.559.55二、社會發(fā)展方面28.698.69三、科技進步方面25.525.52四、資源環(huán)境方面21.631.63五、人民生活方面20.530.53 二、11個省轄市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的考核評價結果

 從經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境和人民生活五個方面綜合評價,2006年,11個省轄市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀水平從高到低的排列是:太原市、晉城市、長治市、陽泉市、大同市、臨汾市、運城市、晉中市、朔州市、呂梁市和忻州市,具體評價結果見表2。

 表2 2006年各市經(jīng)濟社會發(fā)展水平



 三、11個省轄市經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)的考核評價結果

 從經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境和人民生活五個方面綜合評價,2006年,按照朝著科學發(fā)展方向的變化大小和工作成效來衡量,11個省轄市經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)從高到低的排列是:晉城市、陽泉市、呂梁市、臨汾市、運城市、長治市、太原市、朔州市、晉中市、大同市和忻州市,具體評價結果見表3:

 表3 2006年各市經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)



 四、119個縣(市、區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展水平的考核評價結果

 從經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境和人民生活五個方面綜合評價,2006年,119個縣(市、區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀水平從高到低排列,前20名分別是:太原市尖草坪區(qū)、太原市迎澤區(qū)、太原市小店區(qū)、河津市、孝義市、太原市萬柏林區(qū)、晉城市城區(qū)、陽城縣、沁水縣、高平市、澤州縣、太原市杏花嶺區(qū)、清徐縣、晉中市榆次區(qū)、古交市、長治市城區(qū)、潞城市、臨汾市堯都區(qū)、太原市晉源區(qū)、襄汾縣。具體評價結果見附表1。

 五、119個縣(市、區(qū))年度經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)的考核評價結果

 從經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境和人民生活五個方面綜合評價,2006年,按照朝著科學發(fā)展方向的變化大小和工作成效來衡量,119個縣(市、區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)從高到低排列,前20名分別是:孝義市、河津市、運城市鹽湖區(qū)、方山縣、永濟市、平陸縣、山陰縣、曲沃縣、河曲縣、懷仁縣、晉中市榆次區(qū)、柳林縣、稷山縣、太谷縣、呂梁市離石區(qū)、高平市、襄汾縣、陽高縣、原平市、繁峙縣,具體評價結果見附表2。

 六、關于考核評價結果的說明

 1.指標體系。省、市兩級考核評價指標體系包括經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境和人民生活五個方面共44項指標?？h級指標體系在44項的基礎上,經(jīng)省考核評價工作領導組審定,對在縣級代表性不強和實際意義不大的指標進行了縮減,用于考核縣(市、區(qū))的指標共為35項。

 2.評價含義。全省“十一五”規(guī)劃目標實現(xiàn)程度評價綜合反映全省“十一五”規(guī)劃目標的完成進度,用于從全省總體上分析把握與“十一五”規(guī)劃目標的距離。發(fā)展水平評價主要反映各地經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平的高低,是各地長期發(fā)展和現(xiàn)實工作基礎的綜合體現(xiàn)。發(fā)展指數(shù)評價主要反映按照科學發(fā)展觀的要求,2006年度各地經(jīng)濟社會發(fā)展變化的情況,是各地當年工作成效和發(fā)展變化的主要結果。

 3.計算方法。實現(xiàn)程度評價以單項指標當年水平與“十一五”規(guī)劃目標比較得到的指數(shù)為基礎,單項指標指數(shù)通過加權平均,得到五個方面的實現(xiàn)程度及全省綜合實現(xiàn)程度。發(fā)展水平評價以單項指標當年實際水平為依據(jù)(總量指標兼顧人均水平),每一項指標在與同級別地區(qū)比較中,對于正指標(一般意義上指標值越大越好的指標),數(shù)值最大的得100分,最小的得40分,其他地區(qū)按其在最大與最小之間的位置在40―100之間賦分,逆指標反之,單項指標得分通過加權平均得到每個方面的發(fā)展水平得分及綜合發(fā)展水平得分。發(fā)展指數(shù)評價以單項指標當年的變化(包括增減幅度、增減量、人均增減量等)為依據(jù),每一項指標在與同級別地區(qū)比較中,向好的方向變化幅度最大的得100分,最小的得40分,其他地區(qū)按其在最大與最小之間的位置在40―100之間賦分,單項指標得分通過加權平均得到五個方面的發(fā)展指數(shù)得分及綜合發(fā)展指數(shù)得分。

 4.權重分配?？己嗽u價指標體系中,不同指標對評價結果的影響程度是不同的,這是由指標的權重決定的。省、市44項考核評價指標體系中,單項指標最大權重為6%,最小權重為0.5%,最大權重指標對評價結果的影響力是最小權重指標的12倍,以此體現(xiàn)政府工作的導向性。

 5.表彰范圍。以反映當年發(fā)展變化的發(fā)展指數(shù)評價結果為依據(jù),對先進市、縣進行表彰。11個省轄市表彰前6名,3個優(yōu)秀市,分別為晉城、陽泉、呂梁;3個先進市,分別為臨汾、運城、長治。119個縣(市、區(qū))原則上表彰前20名,但鑒于孝義市、河津市由于污染問題已被省環(huán)保部門實行“區(qū)域限批”,目前正處于監(jiān)督治理過程中,對這兩個市暫不表彰,視這兩市整治環(huán)境污染的效果再予考慮。2007年省人民政府表彰的18個縣(市、區(qū)),分別是運城市鹽湖區(qū)、方山縣、永濟市、平陸縣、山陰縣、曲沃縣、河曲縣、懷仁縣、晉中市榆次區(qū)、柳林縣、稷山縣、太谷縣、呂梁市離石區(qū)、高平市、襄汾縣、陽高縣、原平市、繁峙縣。

 我省在科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會思想指導下研究制定新的地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系,并對2006年實施一年的情況進行考核評價,是重大的改革、探索、創(chuàng)新,可供參考借鑒的經(jīng)驗不多,需要在實踐中不斷探索、總結、完善,不斷提高考核評價工作的科學性、客觀性和公正性。



 附表:1.2006年119個縣(市、區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展水平

 2.2006年119個縣(市、區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)









 二○○七年四月十六日