• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2007〕45號
• 【發(fā)布日期】2007-04-16
• 【生效日期】2007-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳山西省初中畢業(yè)與普通高中招生工作改革意見(試行)的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳山西省初中畢業(yè)與普通高中招生工作改革意見(試行)的通知

(晉政辦發(fā)〔2007〕45號)





各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu):



 省教育廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳山西省初中畢業(yè)與普通高中招生工作改革意見(試行)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。



 二○○七年四月十六日





山西省初中畢業(yè)與普通高中招生

 工作改革意見(試行)

 (省教育廳2007年3月)



 根據(jù)教育部《關(guān)于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》(教基〔2002〕26號)和《關(guān)于基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革的指導意見》(教基廳〔2005〕2號)等文件精神,在認真總結(jié)我省課程改革和中考改革的基礎(chǔ)上,為更好地體現(xiàn)課改精神和課改實驗成果,進一步推進素質(zhì)教育實施,提高教育教學質(zhì)量,現(xiàn)就我省初中畢業(yè)與普通高中招生改革工作提出如下意見:

 一、改革的主要內(nèi)容

 初中畢業(yè)與普通高中招生制度改革的內(nèi)容主要包括學業(yè)考試及考查、初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定、普通高中招生制度三個方面:

 (一)學業(yè)考試及考查

 初中學業(yè)考試是義務教育階段的終結(jié)性考試,考試結(jié)果既是衡量學生是否達到畢業(yè)標準的主要依據(jù),也是高中階段學校招生的重要依據(jù)之一。

 2007年全省初中學業(yè)考試科目及各科賦分標準仍執(zhí)行《山西省2006年實驗區(qū)初中畢業(yè)生學業(yè)考試科目說明》(晉教基〔2006〕16號)的規(guī)定。從2008年起全省由省統(tǒng)一命題的初中學業(yè)考試科目為:語文,數(shù)學,英語(含聽力測試),理科綜合(含物理、化學),文科綜合(含思想政治、歷史)。其中語文、數(shù)學、英語每科120分;理科綜合150分,其中物理80分、化學70分;文科綜合150分,其中歷史75分、思想政治75分。文科綜合中的“歷史”為閉卷考試,“思想政治”為開卷考試。

 經(jīng)省教育廳批準實行自主命題的太原、臨汾兩市,應嚴格按照省教育廳設(shè)置的考試科目及相關(guān)的具體規(guī)定,認真做好初中學業(yè)考試工作。

 由市統(tǒng)一組織安排的考試科目為體育測試,體育測試成績按30分計入學業(yè)考試總成績,原則上采用“送考到校、方便學生”的辦法,具體實施辦法由各市制定。地理、生物學科和物理、化學、生物的實驗操作測試,作為初中階段教學內(nèi)容的組成部分,各地應予以重視,納入市級組織的學業(yè)考試范圍或者納入校內(nèi)考試、考查范圍,由各市提出具體意見并組織實施。除上述由省(或市)統(tǒng)一組織的考試科目外,其他課程作為校內(nèi)考試或考查科目,主要包括:體育(學生日常鍛煉、體質(zhì)健康達標情況、參與體育活動的表現(xiàn))、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、綜合實踐活動課程(含研究性學習、社區(qū)服務與社會實踐、信息技術(shù)教育、勞動與技術(shù)教育)、地方和學校課程等。校內(nèi)組織的考試或考查科目,由學校組織實施。校內(nèi)考試、考查科目的情況以及獲獎學生在科技創(chuàng)新小發(fā)明等方面的獲獎情況列入綜合素質(zhì)評定中。

 考試內(nèi)容要體現(xiàn)新課程理念,嚴格按照課程標準命題。試題要加強與社會實際和學生生活的聯(lián)系,注重考查學生對知識與技能的掌握情況,特別是在具體情境中運用所學知識分析和解決問題的能力,杜絕設(shè)置偏題、怪題。

 校內(nèi)考試或考查要打破紙筆測驗、技能考查等單一形式,堅持多樣化的考試形式,既要有紙筆測驗,還應有口試、成果展示與面試答辯、實驗考查等。

 要加強命題、審題和閱卷的管理。要明確命題、審題和閱卷的程序和要求,建立規(guī)范化的命題、審題和閱卷制度,加強命題、審題和閱卷人員的隊伍建設(shè)。省教育廳基礎(chǔ)教育處、省考試管理中心、省教科院要組織成立以優(yōu)秀教研員和優(yōu)秀教師為主的命題、審題小組,堅持命、審分開。省教育廳基礎(chǔ)教育處要做好命題、審題和閱卷的指導、協(xié)調(diào)工作;省考試中心和省教科院要協(xié)調(diào)運作,加強對命題工作的管理、研究,加強對命題審題人員的培訓,確保試題質(zhì)量。閱卷工作由各市教育局組織,閱卷人員必須是當?shù)卦诼毜墓歉山處?。各市要做好試卷的分析、評價和總結(jié)工作,于每年7月底前提交相關(guān)材料分別報省教育廳基礎(chǔ)教育處和省教科院。

 (二)初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定

 為全面反映初中畢業(yè)生的發(fā)展狀況,在高中階段學校錄取工作中,一是學生考試成績要達到所規(guī)定的標準,二是要把學生的綜合素質(zhì)評定的結(jié)果作為衡量學生是否達到畢業(yè)標準和高中階段學校招生的重要依據(jù)。

 要以教育部《關(guān)于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》中提出的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等六個方面的基礎(chǔ)性發(fā)展目標為綜合素質(zhì)評定的基本依據(jù)。各市根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,可進行必要的調(diào)整并加以具體化,形成綜合素質(zhì)評定的方案及指標體系,防止以偏概全,力求全面、準確、客觀、公正地反映學生的綜合素質(zhì)。

 校內(nèi)組織的考試或考查科目的結(jié)果、學生的平時成績、各項活動表現(xiàn)、成長記錄、特長和潛能以及各種經(jīng)教育行政部門承認的獎勵是綜合素質(zhì)評定的重要依據(jù)。特長鑒定應根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定及要求,由各市教育行政部門提出具體辦法,由各縣教育行政部門組織鑒定認可。除藝術(shù)、體育特長外,要關(guān)注學生的科技創(chuàng)新類特長。農(nóng)村學校要結(jié)合綠色證書教育制度的實施,將學生的有關(guān)學習情況作為綜合素質(zhì)評定的內(nèi)容。

 綜合素質(zhì)評定應以實證性材料和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),評價時應注重對實證材料的分析與概括。要注意堅持學生的自我評價與教師評議組評價相結(jié)合的辦法,提高評價結(jié)果的公信力。

 學校應成立初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定工作委員會,其成員應由校長、教師、學生家長及學生代表共同組成。評定工作委員會負責制定評定工作的實施細則與具體程序。對畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評定以班級為單位進行。評定工作委員會對校內(nèi)各班級評定工作進行指導與監(jiān)督,接受質(zhì)詢、投訴與舉報,及時解決工作中的問題。初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定的內(nèi)容、方法、程序和標準等應在初中一年級入學時向?qū)W生及其家長做出明確的解釋并公示。

 初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定要以事實為依據(jù),按公布的程序和標準對學生的綜合素質(zhì)予以整體描述和評價,要突出學生的特點和發(fā)展?jié)撃?。對學生在道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)等方面的表現(xiàn)評為“不合格”時應特別慎重,要由校長親自審定。

 各市、縣(市、區(qū))教育行政部門應組織對學校的畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價工作進行指導和監(jiān)督,接受投訴和舉報,對評價過程中的違規(guī)行為進行查處。

 (三)普通高中招生錄取

 普通高中招生堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則。為了促進學生德、智、體綜合素質(zhì)的全面發(fā)展,普通高中招生錄取的基本依據(jù)為學生的學業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評定的結(jié)果。在學業(yè)考試成績同等條件下,優(yōu)先錄取綜合素質(zhì)優(yōu)秀的學生。具體實施辦法由各市制定。

 普通高中招生錄取應按照招生計劃,根據(jù)報考學生的學業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評定結(jié)果,按照公開、公正的原則錄取。

 為了促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,我省在高中招生錄取中除實行綜合評價、按照學生學業(yè)成績和綜合素質(zhì)、按志愿擇優(yōu)錄取的辦法外,還鼓勵各市按照公開、公平的原則,推動高中招生的改革:

 1.通過合理分配招生名額的辦法,扶持薄弱學校。依據(jù)當?shù)馗鞒踔袑W校的規(guī)模和辦學水平,2010年由各市將當?shù)貎?yōu)質(zhì)高中學校50%以上的招生名額,按各初中學校辦學規(guī)模按比例直接分配到所有初中學校,以后逐年提高比例,力爭2012年達到80%。錄取時,按分配名額,公平、公正擇優(yōu)錄取,但學業(yè)考試成績不得低于優(yōu)質(zhì)高中學校所劃定的統(tǒng)一錄取線25分以下。享受該項優(yōu)惠政策的學生必須是在該學校具有正式學籍且在該校讀書至少兩年以上的正式學生。該項政策要向社會公布。對于已經(jīng)實行了該辦法的市,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,本著公平、公正、扶持薄弱學校的原則,穩(wěn)妥推進。

 2.免試推薦保送辦法。對于品學兼優(yōu)的學生,由學生申請,所在初中學校推薦,經(jīng)縣(市)級教育行政部門組織考查,直接保送進入高中學校學習,保送生的審批標準和條件以及錄取情況要向社會公布。

 3.特長學生推薦辦法。對于在發(fā)明創(chuàng)造、科學研究、體育、藝術(shù)等方面有特殊才能并取得突出成績的學生,經(jīng)縣(市)級教育行政部門組織考查批準,破格錄取進入當?shù)貎?yōu)質(zhì)高中學習。初中階段學生各種學科競賽成績,在招生錄取時不得照顧加分,但可作為特長學生的依據(jù)。特長生的審批標準和條件要預先向社會公布,錄取情況向社會公布。

 4.特色學校招生辦法。鼓勵普通高中學校根據(jù)其體育、音樂、美術(shù)、外語、科技創(chuàng)新等方面的辦學特色和人才培養(yǎng)需要,逐步擴大招生自主權(quán)。其招生辦法經(jīng)市教育局審核,報省教育廳同意后可進行自主招生。

 二、組織領(lǐng)導及實施保障

 全省初中畢業(yè)與高中招生制度改革工作由省教育廳統(tǒng)一領(lǐng)導,各市組織實施。各市要按照教育部和省教育廳的有關(guān)文件精神,認真制訂本地初中畢業(yè)與高中招生制度改革的實施方案,建立并嚴格實行有關(guān)工作制度,保障此項工作順利進行。

 從我省情況來看,要認真建立以下幾項工作制度。

 公示制度。初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革方案,包括初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容、方法、程序,考試費用的收支,以及多樣化的普通高中招生辦法等,要體現(xiàn)公平、公正的原則,提前向社會公示,接受社會監(jiān)督,爭取社會各界對改革的理解與廣泛支持。

 誠信制度。要建立初中畢業(yè)生學業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價和普通高中招生錄取的誠信機制。參與命題、審題、閱卷、綜合素質(zhì)評價、招生錄取的有關(guān)人員,要簽訂誠信協(xié)議、建立誠信檔案并實行責任制;同時要采取有效措施,督促有關(guān)人員嚴格履行誠信責任和義務,對違紀人員要嚴肅處理,并記入誠信檔案。

 管理監(jiān)控制度。各級教育行政部門要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下,全面負責本地初中畢業(yè)生學業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價及普通高中招生錄取工作,要全程管理監(jiān)控各項有關(guān)工作。要嚴肅考風、考紀,切實做好考試各環(huán)節(jié)的安全保密工作。要加強監(jiān)考工作,加強對考點的巡視與管理,防止發(fā)生各種泄密、舞弊事件。要加強對考生的安全教育,制訂防范預案,周密防范,嚴格管理,切實保障師生安全,杜絕考試過程中發(fā)生師生傷害事故。對出現(xiàn)的問題要及時予以處理。紀檢監(jiān)察等部門應對初中畢業(yè)生學業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價及普通高中招生錄取各項工作進行監(jiān)督監(jiān)察。各級教育行政部門和招生考試部門要主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督,對有關(guān)投訴或意見要認真答復、解決。

 各市要按照本意見要求,結(jié)合當?shù)氐木唧w情況,制訂《初中畢業(yè)與普通高中招生工作實施方案》,報經(jīng)市人民政府同意后適時向社會公布,并報省教育廳備案。

 本實施意見自下發(fā)之日起施行。