• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩教辦監(jiān)〔2007〕4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-11
• 【生效日期】2007-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省2007年全省教育系統(tǒng)公共資源市場(chǎng)化配置工作方案

福建省2007年全省教育系統(tǒng)公共資源市場(chǎng)化配置工作方案

(閩教辦監(jiān)〔2007〕4號(hào))





各設(shè)區(qū)市委教育工委、市教育局，各高等學(xué)校，廳屬各單位：



 現(xiàn)將《2007年全省教育系統(tǒng)公共資源市場(chǎng)化配置工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 中共福建省委教育工作委員會(huì)辦公室

 福建省教育廳辦公室

 二○○七年四月十一日





 2007年全省教育系統(tǒng)公共資源市場(chǎng)化配置工作方案



 根據(jù)省委反腐辦《關(guān)于印發(fā)2007年全省公共資源市場(chǎng)化配置工作方案的通知》（閩委反腐辦[2007]6號(hào)）和省委教育工委、省教育廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源市場(chǎng)化配置工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）精神，為了深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)公共資源市場(chǎng)化配置工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出如下工作方案。



 一、指導(dǎo)思想和總體要求



 我省教育系統(tǒng)推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧教育的要求，立足建立健全教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，著眼于辦好人民滿意的教育，以市場(chǎng)化取向的體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以教育系統(tǒng)公共資源配置領(lǐng)域的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，逐步建立適應(yīng)符合我省教育發(fā)展實(shí)際的教育系統(tǒng)公共資源市場(chǎng)化配置體系，促進(jìn)我省教育事業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。



 我省教育系統(tǒng)推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置的總體要求是，深入貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》，遵照“能推向市場(chǎng)的都要推向市場(chǎng)的原則”，無(wú)論是有形的還是無(wú)形的公共資源，都要逐步納入市場(chǎng)化配置軌道。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從點(diǎn)到面、統(tǒng)籌安排，先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)已經(jīng)推向市場(chǎng)的資源項(xiàng)目，要進(jìn)一步規(guī)范；尚未推向市場(chǎng)但條件已經(jīng)基本成熟的資源項(xiàng)目，要重點(diǎn)突破，加快推向市場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效；條件尚不成熟的資源項(xiàng)目，抓緊做好規(guī)劃評(píng)估、完善配套措施等前期工作。結(jié)合工作實(shí)際，選擇群眾反映強(qiáng)烈、容易滋生腐敗的公共資源項(xiàng)目或領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破，帶動(dòng)其他領(lǐng)域的公共資源市場(chǎng)化配置工作。



 二、工作步驟和時(shí)間安排



 (一)動(dòng)員部署階段(2007年1月一4月)



 1、組織調(diào)查摸底。公共資源分布領(lǐng)域廣，構(gòu)成復(fù)雜，性質(zhì)各異。要按照《實(shí)施意見(jiàn)》提出的配置范圍，對(duì)所主管、監(jiān)管的公共資源現(xiàn)狀、分布和配置方式等情況進(jìn)行深入調(diào)研，摸清底數(shù)，制定總體規(guī)劃，先易后難，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步拓展。



 2、制定工作方案。結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，對(duì)配置的重點(diǎn)項(xiàng)目、操作規(guī)范、實(shí)施時(shí)限和監(jiān)管職責(zé)等提出具體要求。各地、各單位應(yīng)從目標(biāo)任務(wù)、配置重點(diǎn)、實(shí)施步驟和措施保障等方面提出具體實(shí)施方案，于4月底前報(bào)送省教育廳監(jiān)察室。



 3、進(jìn)行動(dòng)員部署。要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省有關(guān)推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置工作的部署精神，結(jié)合實(shí)際，研究部署工作，扎實(shí)推進(jìn)改革。同時(shí)，通過(guò)舉辦輔導(dǎo)講座、培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式，對(duì)本系統(tǒng)的分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部的政策水平和業(yè)務(wù)技能。



 （二)組織實(shí)施階段(2007年5月一8月)



 要按照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，重在突出重點(diǎn)，重在講求方法，重在求實(shí)求效，將公共資源市場(chǎng)化配置工作推向深入。各地要立足本級(jí)、本系統(tǒng)，組織力量對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)推行公共資源市場(chǎng)化配置工作進(jìn)行指導(dǎo)，全面掌握情況，及時(shí)總結(jié)好的做法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑，并提出對(duì)策和措施。



 (三)總結(jié)提高階段(2007年9月一l2月)



 省委教育工委、省教育廳將組織檢查組，對(duì)全省教育系統(tǒng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查評(píng)估。主要督查評(píng)估：工作有否開(kāi)展，運(yùn)作是否規(guī)范，監(jiān)督是否到位，制度是否落實(shí)，重點(diǎn)是否突出，方法是否有效，成效是否明顯。各地、各單位要認(rèn)真總結(jié)推行過(guò)程中取得的工作成效和經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，及時(shí)研究解決遇到的新情況和新問(wèn)題，健全、完善制度和措施辦法。



 三、工作要求和保障措施



 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要把推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，定期召開(kāi)例會(huì)，及時(shí)溝通有關(guān)信息、交流經(jīng)驗(yàn)做法、協(xié)調(diào)相關(guān)事宜、組織監(jiān)督檢查。



 (二)加大宣傳力度。各地、各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置改革的法律、法規(guī)、政策規(guī)定，從建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)公共資源市場(chǎng)化配置工作的重要意義，樹(shù)立大局觀念，增強(qiáng)法制意識(shí)，大力支持改革，依法、依規(guī)、按政策規(guī)定辦事。要通過(guò)教育行政部門網(wǎng)站以及工作簡(jiǎn)報(bào)等途徑，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。此外，要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送相關(guān)信息，以推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。



 (三)健全完善制度。要從科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確評(píng)估、依法審核、公平交易、后續(xù)監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，有計(jì)劃地制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的具體措施和操作規(guī)程，促進(jìn)公共資源配置的規(guī)范運(yùn)作。



 (四)暢通監(jiān)督渠道。要利用當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站和教育行政部門網(wǎng)站，及時(shí)公開(kāi)公共資源市場(chǎng)化配置的信息、過(guò)程、程序、結(jié)果等，滿足群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。



 (五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)公共資源市場(chǎng)化配置工作進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問(wèn)題。要嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)應(yīng)實(shí)行而未實(shí)行市場(chǎng)化配置的，在實(shí)施過(guò)程中存在不依法辦事行為的，要及時(shí)予以糾正，并視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。