• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府辦［2007］15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-11
• 【生效日期】2007-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣州市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

廣州市政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位肉品管理工作的通知

廣州市政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位肉品管理工作的通知

(穗府辦［2007］15號(hào))





各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為加強(qiáng)我市餐飲業(yè)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位(下稱(chēng)機(jī)團(tuán)單位)采購(gòu)、使用肉品的監(jiān)督管理工作，確保人民群眾食品消費(fèi)安全，根據(jù)《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的精神，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)肉品管理的責(zé)任感。



 加強(qiáng)餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位肉品管理工作，是政府組織實(shí)施食品放心工程的重要舉措，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。當(dāng)前，我市餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位用肉索證索票制度不規(guī)范、監(jiān)管制度不落實(shí)、執(zhí)法工作難以到位，為“私宰肉”銷(xiāo)售提供了可乘之機(jī)，成為“私宰肉”的主要銷(xiāo)售渠道和生豬屠宰管理的薄弱環(huán)節(jié)。因此，餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位及其行政主管單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)肉品管理的重要性和緊迫性，積極、主動(dòng)采取各種有效措施，大力加強(qiáng)肉品管理工作。



 二、餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位肉品供應(yīng)商要依法取得有關(guān)證照，保證自身經(jīng)營(yíng)主體的合法性。



 餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位的肉品供應(yīng)商要依法取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等經(jīng)營(yíng)主體資格，自覺(jué)接受衛(wèi)生、工商等行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理，如實(shí)做好銷(xiāo)售臺(tái)帳登記，按要求報(bào)送肉品質(zhì)量安全信息，并簽訂《生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，與采購(gòu)方簽訂《廣州市分割肉配送服務(wù)協(xié)議書(shū)》，同時(shí)報(bào)采購(gòu)方屬地工商所備案。肉品供應(yīng)過(guò)程中，要使用封閉、有低溫保鮮設(shè)備的運(yùn)載工具運(yùn)輸肉品，向采購(gòu)方出具市工商局監(jiān)制的《廣州市分割肉銷(xiāo)售憑據(jù)》，保證所配送的肉品經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格，對(duì)分割和配送環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)責(zé)。如供應(yīng)商有不使用《廣州市分割肉銷(xiāo)售憑據(jù)》或配送“私宰肉”等違法行為的，按《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)處罰。



 三、餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位要切實(shí)履行肉品管理責(zé)任。



 餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位食堂要建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)帳登記制度，指定專(zhuān)人購(gòu)買(mǎi)肉品并按批次及時(shí)向供應(yīng)者索取檢疫、檢驗(yàn)合格證明和銷(xiāo)售憑據(jù)，如供應(yīng)者不能提供或者提供的證明、憑據(jù)所記載的內(nèi)容與實(shí)際情況不符，應(yīng)拒絕收貨。同時(shí)，應(yīng)對(duì)檢疫、檢驗(yàn)合格證明及銷(xiāo)售憑據(jù)進(jìn)行收集、整理和歸檔，保存3個(gè)月以備查驗(yàn)；此外，要按照市衛(wèi)生局制定的分割肉采購(gòu)使用單位臺(tái)帳制度和使用指引的要求，如實(shí)登記所采購(gòu)分割肉品的品種、數(shù)量和供應(yīng)者名稱(chēng)等，不得弄虛作假、少填漏記；嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政府的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政管理部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督，積極配合“放心肉”上市工作，及時(shí)舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為。



 四、各有關(guān)行政管理部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位食堂采購(gòu)、使用肉品的管理。



 機(jī)團(tuán)單位的上級(jí)主管部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)的食堂用肉安全負(fù)有管理責(zé)任，應(yīng)督促食堂所屬單位及管理對(duì)象積極配合衛(wèi)生、工商等部門(mén)組織開(kāi)展的執(zhí)法行動(dòng)，不得阻撓、拒絕行政部門(mén)的執(zhí)法工作。要制定本系統(tǒng)食堂所屬單位使用“私宰肉”責(zé)任追究制度，對(duì)違反法律法規(guī)采購(gòu)、使用“私宰肉”的行為，視情節(jié)輕重，對(duì)所屬單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)直至行政處分。凡違法采購(gòu)、使用不合格肉品被查處兩次以上的，由經(jīng)貿(mào)部門(mén)按照全國(guó)酒家酒店等級(jí)評(píng)定委員會(huì)關(guān)于《國(guó)家級(jí)酒家酒店資格管理辦法》第九條的規(guī)定，給予書(shū)面警告，限期整改；通報(bào)批評(píng)，暫扣標(biāo)志牌和證書(shū)；降級(jí)直至取消其國(guó)家級(jí)酒家酒店資格并予以公告等處理。旅游部門(mén)要取消其星級(jí)賓館的評(píng)比資格。負(fù)責(zé)學(xué)校管理的教育部門(mén)要取消其學(xué)校的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。衛(wèi)生部門(mén)要取消醫(yī)院及其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。



 五、加強(qiáng)監(jiān)管，提高肉品安全管理工作水平。



 各有關(guān)行政管理部門(mén)要按照《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理?xiàng)l例》認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位的用肉監(jiān)管。市屠管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制訂和解釋全市餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位肉品管理的政策法規(guī)，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；衛(wèi)生部門(mén)要牽頭組織開(kāi)展餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位肉品管理的日常檢查工作，會(huì)同工商、公安等有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格查處違法經(jīng)營(yíng)和采購(gòu)、使用“私宰肉”的行為，按照相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)及食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理要求對(duì)違法單位進(jìn)行處理；工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)分割肉供應(yīng)商及銷(xiāo)售憑據(jù)的監(jiān)管，公布合法的分割肉供應(yīng)商名單，配合衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)餐飲業(yè)的用肉監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓好市場(chǎng)外肉品固定分割場(chǎng)所的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督管理工作；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)肉制品加工經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)分割肉品的監(jiān)督管理。對(duì)不認(rèn)真履行監(jiān)督管理責(zé)任的監(jiān)管部門(mén)，由市監(jiān)察局督促其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)或者警告的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的，給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職等行政處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。



 六、聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。



 衛(wèi)生部門(mén)要牽頭會(huì)同工商、公安、質(zhì)監(jiān)、城管等部門(mén)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作，查處餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位違法采購(gòu)使用“私宰肉”的行為。市、區(qū)(縣級(jí)市)衛(wèi)生、工商部門(mén)應(yīng)分別指定2名聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，做好有關(guān)保障工作。工商、質(zhì)監(jiān)、城管等部門(mén)在日常監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位涉嫌違法使用肉品，應(yīng)及時(shí)告知衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行查處，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)組織至少2名以上執(zhí)法人員會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。衛(wèi)生部門(mén)要及時(shí)受理有關(guān)部門(mén)移送的餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位使用違法肉品的案件或舉報(bào)線索，做好對(duì)違法肉品的監(jiān)督銷(xiāo)毀工作。工商部門(mén)應(yīng)會(huì)同衛(wèi)生、教育等部門(mén)建立餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者及食堂采購(gòu)、使用肉品信用信息公示制度，向社會(huì)公示餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位采購(gòu)使用肉品信息。工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的，應(yīng)及時(shí)移送行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究。



廣州市人民政府辦公廳

二○○七年四月十一日