• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政 〔2007〕28號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-09
• 【生效日期】2007-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

河南省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)

河南省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)

(豫政 〔2007〕28號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):



 為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,現(xiàn)就實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提出以下意見(jiàn):



 一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要意義



 標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),是目前國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要形式,是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和社會(huì)的重要技術(shù)支撐,是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容,是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要技術(shù)手段,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是解決產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平低、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)差、品牌技術(shù)含量少的重要舉措;實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,有利于用標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)和發(fā)展特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有利于用標(biāo)準(zhǔn)化手段優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),快速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)省委提出的加快“兩大跨越”目標(biāo)的重要手段,是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。



 二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)



 (一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù),以優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)為突破口,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化需要的標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定,鼓勵(lì)企業(yè)研制創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。努力提高標(biāo)準(zhǔn)總體水平和全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。



 (二)基本原則。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的基本原則是:政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)為主、國(guó)際接軌。



 堅(jiān)持政府推動(dòng)的原則。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的工作,各級(jí)政府一定要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。



 堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)的原則。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略一定要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,密切標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)的聯(lián)系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求提供技術(shù)支撐。



 堅(jiān)持企業(yè)為主的原則。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略要以企業(yè)為主體,充分發(fā)揮企業(yè)的主力軍作用,通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。



 堅(jiān)持國(guó)際接軌的原則。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略要面向國(guó)際市場(chǎng),加強(qiáng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作,有效應(yīng)對(duì)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的挑戰(zhàn),全面提升參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。



 (三)工作目標(biāo)。到2015年我省標(biāo)準(zhǔn)化工作要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)是:建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式和運(yùn)行機(jī)制;形成以企業(yè)為主體,高等院校和科研院所為依托,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為橋梁的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、實(shí)施體系;培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍;建立較為完善的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機(jī)制;建立先進(jìn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系;加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);培育一大批研制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體,造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)。



 具體目標(biāo)是:



 到2010年,我省的繼電器、精密銅管、發(fā)制品、速凍食品等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品要爭(zhēng)取制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。到2015年,我省承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC)和分技術(shù)委員會(huì)(SC)及工作組(WG)的數(shù)量達(dá)50個(gè)以上,參與制(修)訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)以上,參與制(修)訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50個(gè)以上。



 到2010年,全省80%的縣(市、區(qū))建立起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范體系,優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、玉米、棉花、煙葉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到80%以上。到2015年,培育河南名牌農(nóng)產(chǎn)品100個(gè)以上。



 到2010年,我省主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到80%以上,2015年達(dá)到85%以上,屆時(shí),全省大宗農(nóng)產(chǎn)品安全指標(biāo)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)到60%以上。



 2007―2010年,每年培育一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,在一些傳統(tǒng)和新興的服務(wù)行業(yè)全面執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。到2015年,服務(wù)質(zhì)量基本達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。



 2007―2010年,每年制定農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源、安全、衛(wèi)生、服務(wù)和資源節(jié)約(節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材)、地理標(biāo)志產(chǎn)品等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)100個(gè)左右。到2015年,地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1000個(gè)左右。



 加快我省在全國(guó)產(chǎn)銷(xiāo)量位居前列的冷鮮肉、小麥粉等12種食品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。2010年初步建立食品安全、食源性重大傳染病控制、疾病控制及生物安全和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2015年,建立健全科學(xué)合理的、適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系。



 三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的主要任務(wù)



 (一)積極開(kāi)展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作



 積極推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)申請(qǐng)組建全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),為參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)人才,形成龍頭企業(yè)積極跟蹤和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作的機(jī)制,及時(shí)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。



 (二)加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐,大力提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平



 大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)要按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理,在新項(xiàng)目建設(shè)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造時(shí)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。要把我省的食品、能源、裝備制造、電工電氣、農(nóng)產(chǎn)品、原材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為采標(biāo)工作的重點(diǎn)。



 要把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)手段。加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制,將我省一些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),有條件的上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。



 (三)加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐,提升企業(yè)整體技術(shù)管理水平



 工業(yè)企業(yè)要按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系(GB