• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)市發(fā)［2007］8號
• 【發(fā)布日期】2007-04-09
• 【生效日期】2007-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展全國農(nóng)村信息化示范工作的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展全國農(nóng)村信息化示范工作的通知

(農(nóng)市發(fā)［2007］8號)





各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局，各有關(guān)單位：



 進入21世紀，信息化對我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的影響愈益深刻。加強農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合涉農(nóng)信息資源，推進信息服務(wù)與信息技術(shù)應用，已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的緊迫任務(wù)。近年來，在全國各地、各部門推進農(nóng)村信息化的探索與實踐過程中，涌現(xiàn)出許多具有時代特征的先進典型和成功模式，急需加以總結(jié)、規(guī)范、扶持和推廣，使其發(fā)揮更大的示范帶動作用，加快推進全國農(nóng)村信息化進程。為認真貫徹落實中央1號文件精神，按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求，農(nóng)業(yè)部牽頭“加強農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，啟動農(nóng)村信息化示范工程”。為此，我部決定開展全國農(nóng)村信息化示范工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、示范目標與原則



 （一）目標



 通過樹立和培育不同模式、不同類型、不同層級的示范單位，總結(jié)信息服務(wù)模式，推進信息技術(shù)應用，強化涉農(nóng)信息資源整合與開發(fā)，推動農(nóng)村一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高全國農(nóng)村信息化水平，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。



 （二）原則



 1、因地制宜，注重實踐。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實狀況，因地制宜地推進農(nóng)村信息化，既要重視項目建設(shè)更要重視實際應用，既要強化設(shè)施裝備更要加強人員培訓，既要重視選用先進技術(shù)更要兼顧農(nóng)民接受能力。示范工程要務(wù)求示范單位的選擇來自于實踐，示范經(jīng)驗的總結(jié)著眼于實踐，示范技術(shù)的應用適合于實踐，示范模式的推廣有利于更大范圍的農(nóng)村信息化實踐。



 2、整合資源，面向?qū)嶋H。示范工程的重點要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，避免重復建設(shè)。要以服務(wù)農(nóng)村基層為目標，運用行政和市場等手段，整合設(shè)施設(shè)備、人力財力和信息技術(shù)、信息內(nèi)容等各方面、各類資源，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需要搞好服務(wù)。



 3、多方參與，堅持實干。示范工程由農(nóng)業(yè)部門牽頭，積極協(xié)同各有關(guān)部門、有關(guān)方面共同推進。各地示范工作的組織，要堅持“多方參與，合力推進”的辦法，體現(xiàn)開放性，充分調(diào)動各部門、各系統(tǒng)以及社會其他力量，共同參與示范工程的建設(shè)工作。



 4、鼓勵創(chuàng)新，講求實用。積極鼓勵各地在組織體制、服務(wù)模式、服務(wù)手段、工作機制等方面進行創(chuàng)新和探索，以創(chuàng)新促進示范工作的發(fā)展，以創(chuàng)新增添示范工作的活力，以創(chuàng)新謀求示范工作的更大成效。示范工程是一項牽涉面廣、影響深遠的工作，要堅持循序漸進，不搞花架子，不做表面文章。



 5、強化服務(wù)，務(wù)求實效。示范工程在有效發(fā)揮示范作用的同時，要強化為“三農(nóng)”服務(wù)，通過服務(wù)帶動信息化基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，帶動涉農(nóng)信息資源的整合，帶動農(nóng)村信息服務(wù)模式的創(chuàng)新。服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式要貼近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，力求服務(wù)工作取得最佳成效。



 二、示范類型與標準



 （一）信息服務(wù)型。具有上下貫通的組織體系，較健全的信息員隊伍，較好的信息服務(wù)模式。電視、電話、電腦“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)全面實施，開通了信息服務(wù)熱線，開辦了農(nóng)業(yè)電視節(jié)目，搭建了計算機網(wǎng)絡(luò)平臺，信息服務(wù)進村入戶，服務(wù)效果顯著。



 （二）技術(shù)應用型。在全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫、智能決策、電子政務(wù)、電子商務(wù)等信息技術(shù)應用方面，已有成功的實踐經(jīng)驗并取得了明顯的成效。



 （三）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)型。已建成基于互聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并形成功能完善、覆蓋面廣、資源共享的網(wǎng)站群。具有較強的信息收集與發(fā)布能力，在支持管理和決策，搞好面向“三農(nóng)”信息服務(wù)方面發(fā)揮著明顯作用。



 （四）資源整合型。設(shè)施設(shè)備、人力財力和信息技術(shù)、信息內(nèi)容等各方面、各類資源得到有效整合，目標明確，方案科學，組織有力，措施與辦法可行，相關(guān)部門和單位已建立起有效的整合機制，取得了較好的整合成效。



 （五）整體推進型。當?shù)卣M織領(lǐng)導有力，12316服務(wù)熱線在本區(qū)域內(nèi)全面開通，專家咨詢隊伍健全，信息服務(wù)進村入戶，在信息資源整合、信息服務(wù)、信息技術(shù)應用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面協(xié)同推進、機制創(chuàng)新，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)發(fā)揮了積極作用。



 三、示范單位申報與認定



 （一）申報



 示范單位申報工作由各地省級農(nóng)業(yè)部門牽頭組織，并由省級農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一將申報書報送農(nóng)業(yè)部。各層級示范單位不局限于農(nóng)業(yè)部門，只要符合上述示范類型與標準的其他部門和單位都可以通過當?shù)厥〖夀r(nóng)業(yè)部門申報，或與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合申報。對于在農(nóng)村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意義的類型，也可以按要求申報示范單位。



 示范單位申報書主要包括工作基礎(chǔ)、人員隊伍、工作方案等內(nèi)容，由各省級農(nóng)業(yè)部門審核把關(guān)。原則上每個省審核上報的各類型示范單位總數(shù)不超過10個。



 （二）認定條件



 1、工作基礎(chǔ)。示范單位有較完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，有較高的技術(shù)含量，有較強的資源整合能力，有較好的服務(wù)與應用效果，農(nóng)村信息化水平位居全國同類型的前列。



 2、工作隊伍。示范單位領(lǐng)導重視、組織機構(gòu)健全，有一支穩(wěn)定的人員隊伍，有較完善的工作制度。



 3、工作方案。示范單位申報的示范工作方案內(nèi)容詳實，體現(xiàn)當?shù)靥厣?，工作措施切實可行，具有可操作性和前瞻性?


 （三）認定程序



 農(nóng)業(yè)部組織各有關(guān)方面的專家，根據(jù)各省級農(nóng)業(yè)部門上報的申報材料，對照示范類型及其標準，對申報單位進行嚴格評審。根據(jù)專家評審意見，研究確定100個全國農(nóng)村信息化示范單位。



 四、時間進度



 2007年4－5月，組織各地進行示范單位申報；6－7月組織專家遴選示范單位；8月份經(jīng)公示后確定示范單位并組織開展示范工作。各省級農(nóng)業(yè)部門請于5月底之前將審核后的示范單位申報材料（一式五份）報送農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司（地址：北京朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號，郵編：100026，聯(lián)系電話：010-64192314）



 五、保障措施



 （一）強化組織領(lǐng)導與協(xié)調(diào)。各地農(nóng)業(yè)部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，把農(nóng)村信息化示范工作作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，積極會同有關(guān)部門大力推進。對于申報的示范單位要認真審核，嚴格把關(guān)。對于經(jīng)過認定的示范單位，要加強指導，積極創(chuàng)造條件予以扶持。



 （二）多渠道增加對示范單位的投入。積極引導電信運營、IT企業(yè)和其他社會力量，按照農(nóng)村信息化建設(shè)的總體部署和安排，在12316服務(wù)熱線開通、專家隊伍建設(shè)、農(nóng)村信息員培訓和鄉(xiāng)村信息點建設(shè)等方面，加大對示范單位的支持。



 （三）建立激勵機制。建立開放機制，鼓勵各有關(guān)部門、市場和其他社會力量參與示范工作。建立扶持機制，在現(xiàn)有項目資金安排上向示范單位傾斜，同時要爭取專項資金支持。建立獎勵機制，積極創(chuàng)造條件，對參與示范工作并取得突出成績的部門、企業(yè)、社會團體和個人等給予適當獎勵。



 （四）加強對示范工作的督導。農(nóng)業(yè)部組織對示范進展情況實行督導。制定示范單位考核指標，對示范單位的示范工作進行綜合評測，根據(jù)考核結(jié)果，對示范工作好的單位給予表彰，對示范工作開展不力的單位取消示范資格。



 附件：全國農(nóng)村信息化示范工程示范單位申報書



 農(nóng) 業(yè) 部



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