• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2007]52號
• 【發(fā)布日期】2007-04-02
• 【生效日期】2007-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省信息產(chǎn)業(yè)廳等部門關(guān)于福建省促進(jìn) LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省信息產(chǎn)業(yè)廳等部門關(guān)于福建省促進(jìn) LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知
 
(閩政辦[2007]52號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：



 省信息產(chǎn)業(yè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、建設(shè)廳制定的《福建省促進(jìn)LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（2007～2010年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施，共同推進(jìn)我省LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年四月二日





福建省促進(jìn)LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（2007～2010年）

省信息產(chǎn)業(yè)廳 省發(fā)展改革委

省經(jīng)貿(mào)委 省科技廳 省建設(shè)廳

（二○○七年三月）



 半導(dǎo)體發(fā)光二極管（簡稱LED）是一種新型全固態(tài)照明器件。它具有能源利用率高、低電壓低電流工作、色彩豐富、壽命長、可靠性高和綠色環(huán)保等優(yōu)點，是新一代的節(jié)能照明產(chǎn)品。太陽能是一種既豐富又無污染的可再生能源，它的最重要應(yīng)用領(lǐng)域就是通過太陽能電池將光能轉(zhuǎn)化為電能，即太陽能光伏產(chǎn)業(yè)（以下簡稱光伏產(chǎn)業(yè)）。太陽能電池與LED的集成應(yīng)用實現(xiàn)了開發(fā)新能源與環(huán)保節(jié)能的完美結(jié)合。近些年來，世界各國，特別是發(fā)達(dá)國家都十分重視LED和光伏技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，目前，我國也已將發(fā)展LED和光伏產(chǎn)業(yè)提上重要的議事日程。



 我省LED產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快，現(xiàn)已形成較好的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全省現(xiàn)有LED相關(guān)企業(yè)80多家，主要集中在廈門以及漳州、泉州、福州等地；從外延片、芯片制造、成品封裝到產(chǎn)品應(yīng)用都擁有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)，基本涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游，一批骨干企業(yè)發(fā)展勢頭良好；廈門市成為國家科技部正式授牌的全國5個“國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地”之一。海峽西岸LED產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，展現(xiàn)出蓬勃的活力。在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)方面，我省擁有豐富優(yōu)質(zhì)的硅礦資源，工業(yè)硅生產(chǎn)歷史悠久、規(guī)模較大。近年來，一些工業(yè)硅生產(chǎn)企業(yè)積極用低成本的精細(xì)冶金法進(jìn)行太陽能級多晶硅的提純研發(fā)，取得顯著進(jìn)展，一些企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用低成本生產(chǎn)工藝，提煉出純度99?99%以上的多晶硅。各地涌現(xiàn)一批專業(yè)從事太陽能發(fā)電模組和各種太陽能燈具等產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)。但從總體上看，我省LED和光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍偏小，產(chǎn)品技術(shù)檔次還不高，尚缺乏國際競爭力。



 為進(jìn)一步明確我省LED和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與重點，采取切實有效措施，盡快提高產(chǎn)業(yè)總體水平和競爭力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，現(xiàn)就2007年至2010年我省促進(jìn)LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實施意見。



 一、發(fā)展導(dǎo)向和目標(biāo)



 指導(dǎo)思想：以市場為導(dǎo)向，拓展新的應(yīng)用領(lǐng)域和優(yōu)勢特色應(yīng)用產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，打造完整的LED和光伏產(chǎn)業(yè)鏈；以應(yīng)用促發(fā)展，引導(dǎo)、推廣LED和光伏產(chǎn)品的應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；以企業(yè)為主體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合與協(xié)作，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，把強(qiáng)化自主創(chuàng)新與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，逐步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)體系；以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合與重組，培植一批龍頭骨干企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化綜合布局；以提供環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品為目標(biāo)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會相結(jié)合。



 戰(zhàn)略定位：以廈門市為核心，輻射福州、漳州、泉州、龍巖，拓展到莆田、寧德、三明、南平等地區(qū)，形成海峽西岸半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地；LED制備技術(shù)居國內(nèi)領(lǐng)先水平，LED產(chǎn)品層次以中高檔為主，LED產(chǎn)業(yè)在全國占據(jù)重要地位；立足我省資源優(yōu)勢，大力發(fā)展太陽能級高純度多晶硅材料的生產(chǎn)，促進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為國內(nèi)外光伏材料重要的生產(chǎn)基地；完善太陽能LED系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國LED和光伏產(chǎn)品集成應(yīng)用的示范基地；抓住建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮我省對臺優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的閩臺LED和光伏產(chǎn)業(yè)合作基地。



 產(chǎn)業(yè)布局：LED外延片、芯片制造以廈門為中心，著力培育壯大上游龍頭企業(yè)；LED封裝以廈門、福州為重點，依托骨干企業(yè)，帶動全省封裝工藝技術(shù)水平的提升；LED應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)由廈門、漳州向福州、泉州、龍巖等地拓展，構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的LED應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)基地。太陽能級低成本高純度硅材料生產(chǎn)以泉州、龍巖、漳州為發(fā)展重點，依托相關(guān)企業(yè)和高校，突破技術(shù)難關(guān)，形成國內(nèi)具有重要地位的太陽能級高純度多晶硅材料生產(chǎn)基地；太陽能電池生產(chǎn)以廈門、漳州、泉州為主體，扶持骨干企業(yè)，提高太陽能電池的綜合生產(chǎn)能力；光伏產(chǎn)品應(yīng)用以閩南三角地區(qū)為重點，扶持一批具有國際市場開拓經(jīng)驗的企業(yè)，形成光伏應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。



 發(fā)展目標(biāo)：到2010年，我省LED產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模處于國內(nèi)前列，預(yù)計年銷售額達(dá)到300億元，其中出口額達(dá)到15億美元；光伏產(chǎn)業(yè)預(yù)計年銷售額達(dá)到150億元，其中出口額達(dá)到7?5億美元。LED和光伏產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)4萬人，培育一批具有國內(nèi)外市場競爭力的名優(yōu)產(chǎn)品和龍頭骨干企業(yè)，創(chuàng)國內(nèi)名牌產(chǎn)品1～2項，銷售額上10億元企業(yè)8－10家；形成2～3個國家級省級工程（技術(shù)）研究中心、檢測認(rèn)證中心、應(yīng)用研究中心，能與國內(nèi)外同行檢測比對，技術(shù)實力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，并能與國際接軌；開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和應(yīng)用系統(tǒng)，LED光轉(zhuǎn)化效率達(dá)到80流明/瓦以上，多晶硅純度達(dá)到99?9999%以上，以本省多晶硅為原料的太陽能電池光電轉(zhuǎn)換效率大于12％（在AM1?5下檢測）。



 二、發(fā)展思路和工作重點



 實現(xiàn)2010年LED和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，必須采取切實有效措施，把政府的引導(dǎo)、扶持作用與市場基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來，把自主創(chuàng)新開發(fā)與承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，把應(yīng)用開發(fā)與滿足市場需求結(jié)合起來，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，拓寬產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。



 （一）鼓勵自主創(chuàng)新，努力掌握核心技術(shù)



 加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)建立健全技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化科技投入，突破關(guān)鍵技術(shù)，使其真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，聯(lián)合國內(nèi)外知名院校和科研機(jī)構(gòu)，開展重大技術(shù)項目攻關(guān)及促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化工作，努力掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。努力營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)建公共技術(shù)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供技術(shù)支撐與服務(wù)。政府各有關(guān)部門的科研開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化專項資金要加大對LED和光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)金融資金、風(fēng)險投資基金和社會資金更多地投向該產(chǎn)業(yè)，支持重大技術(shù)項目攻關(guān)與新產(chǎn)品開發(fā)。



 通過技術(shù)攻關(guān)與研究開發(fā)，力爭在功率型及超高亮度LED外延片和芯片制造技術(shù)、高性能LED封裝技術(shù)、光伏電池用太陽能級高純度晶體硅精煉技術(shù)、高效太陽能電池制備以及太陽能電池LED應(yīng)用系統(tǒng)等一些關(guān)鍵性技術(shù)與工藝上有所突破，打破國外技術(shù)壟斷，全面提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)檔次和水平。加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合市場需求的應(yīng)用新產(chǎn)品、新系統(tǒng)。重視配套材料和關(guān)鍵部件的同步研發(fā)，提高產(chǎn)品的綜合性能與質(zhì)量水平。



 （二）拓展應(yīng)用領(lǐng)域，以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)發(fā)展



 深化研究，搶占傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域。在LED的傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域：景觀照明、電器產(chǎn)品指示燈、LED顯示屏、LCD背光源、交通指示燈、手機(jī)鍵盤背光源和照相機(jī)閃光燈等；光伏電池的傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域：信號燈電源、微波通信電源、太陽能路燈、手機(jī)直放站太陽能電源、各種太陽能燈具供電電源、邊遠(yuǎn)缺電地區(qū)供電電源等，采用技術(shù)性能高的LED產(chǎn)品和太陽能電池板，應(yīng)用新設(shè)計、新工藝和新的控制技術(shù)，開發(fā)新一代應(yīng)用產(chǎn)品。通過產(chǎn)品的升級換代，把應(yīng)用的深度和廣度提高到一個新水平。



 拓寬思路，開辟新的應(yīng)用領(lǐng)域。以新構(gòu)思、新技術(shù)、新產(chǎn)品引導(dǎo)新的應(yīng)用。在城市路燈照明、室內(nèi)裝飾燈、汽車用照明等LED產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域；在利用建筑屋頂太陽能工程發(fā)電作為家用電源等光伏產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，目前應(yīng)用剛起步，還有很大的發(fā)展空間，要通過新技術(shù)、新產(chǎn)品展示會，現(xiàn)場試用表演和建立示范工程等方式進(jìn)行推廣，不斷擴(kuò)大應(yīng)用范圍和規(guī)模，并最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。而對那些尚未開辟的應(yīng)用新領(lǐng)域以及目前技術(shù)尚未成熟或成本太高、應(yīng)用條件還不成熟、但前景廣闊的項目，如LED室內(nèi)照明和太陽能并網(wǎng)發(fā)電等，也要重視開發(fā)和進(jìn)行跟蹤研究，一旦時機(jī)成熟，立即切入，占領(lǐng)市場。通過應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)，擴(kuò)大產(chǎn)品門類、品種和銷量，以促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



 （三）加強(qiáng)對外合作，增強(qiáng)國際競爭力



 進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加大利用外資力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)與境外LED和光伏行業(yè)商協(xié)會的聯(lián)系，搭建境外招商引資平臺。吸引外商、特別是臺商來閩投資創(chuàng)辦LED或光伏生產(chǎn)企業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作。吸引海外創(chuàng)業(yè)投資基金投資于我省LED和光伏產(chǎn)業(yè)。通過合資合作或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高我省LED和光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)和管理水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭能力。



 繼續(xù)鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和緊缺產(chǎn)品，并做好消化吸收再創(chuàng)新工作，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品。加強(qiáng)與國外和臺、港、澳地區(qū)的技術(shù)交流與合作，積極創(chuàng)造條件，開展高技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與開發(fā)研究。鼓勵跨國公司在我省設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。



 組織企業(yè)充分利用國際性高新技術(shù)成果交易會及其他國際貿(mào)易展會平臺，開展國際合作，開拓國際市場；引導(dǎo)企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，努力擴(kuò)大產(chǎn)品出口，參與國際競爭。鼓勵有競爭力的企業(yè)跨國經(jīng)營，到境外設(shè)立研究開發(fā)、市場營銷和服務(wù)機(jī)構(gòu)。



 （四）推進(jìn)改革與重組，培植一批龍頭骨干企業(yè)



 充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，規(guī)范行業(yè)競爭秩序，打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。進(jìn)一步深化體制改革，形成符合市場經(jīng)濟(jì)要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的企業(yè)成長機(jī)制，以產(chǎn)品配套和應(yīng)用開發(fā)為紐帶，引導(dǎo)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并和重組，從土地使用、資金投入等方面鼓勵企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)水平，加快形成一批具有行業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模效應(yīng)和品牌形象的龍頭骨干企業(yè)。



 （五）實施人才工程，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持



 根據(jù)LED和光伏產(chǎn)業(yè)的特點和需要，建立一套行之有效的人才激勵機(jī)制，鞏固技術(shù)帶頭人和高級管理人才隊伍，穩(wěn)定技術(shù)骨干與管理人員以及關(guān)鍵崗位工人。營造良好環(huán)境，采取優(yōu)惠政策和有效措施，吸引海內(nèi)外高層次人才來閩工作。面向企業(yè)和市場需要，通過學(xué)歷教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)多種形式，多方位培養(yǎng)技術(shù)與經(jīng)營管理人才。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，合理安排使用各種人才，充分調(diào)動他們的積極性與創(chuàng)造性，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。



 三、政策與措施



 認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）若干配套政策》和其他優(yōu)惠政策，結(jié)合本省實際，充分考慮LED和光伏產(chǎn)業(yè)的特點，采取切實有效措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境，支持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。



 （一）加大對LED和光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度



 “十一五”期間，省政府每年從節(jié)能資金中安排部分資金專門用于扶持LED和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資助產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)和重大技術(shù)開發(fā)項目，獎勵重大科技成果，為發(fā)揮LED和光伏產(chǎn)品在節(jié)能工作中的重要作用創(chuàng)造條件。信息產(chǎn)業(yè)主管部門牽頭組織有關(guān)部門每年擇優(yōu)推薦一批關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目由發(fā)改、科技、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門給予重點扶持。對符合條件的LED和光伏企業(yè)要給予高新技術(shù)企業(yè)待遇，并積極幫助其申報國家級高新技術(shù)企業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)主管部門要聯(lián)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，加快推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，定期公布該領(lǐng)域的最新成果，宣傳推介名優(yōu)品牌；加大對應(yīng)用LED和光伏產(chǎn)品的宣傳、引導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)等工作，促進(jìn)新優(yōu)產(chǎn)品在公共場所和社會上的應(yīng)用，其所增加的公共服務(wù)支出所需部分費用，各級財政應(yīng)予以支持。建設(shè)、交通、公安、交警等部門要在公共建筑、道路、交通信號燈等公共基礎(chǔ)設(shè)施中大力推廣應(yīng)用LED和光伏產(chǎn)品，建設(shè)示范工程，增強(qiáng)公眾對LED和光伏產(chǎn)品的感性認(rèn)識。鼓勵和支持LED生產(chǎn)企業(yè)采取BOT方式承接高速公路隧道燈光工程、城市景觀燈工程等公共服務(wù)照明工程。建設(shè)部門組織制定施工驗收標(biāo)準(zhǔn)，以確保LED應(yīng)用工程建設(shè)的質(zhì)量。



 要鼓勵自主創(chuàng)新，對通過自主創(chuàng)新首先實現(xiàn)LED光轉(zhuǎn)化效率和太陽能級多晶硅提純能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果，要按照《福建省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《福建省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》等有關(guān)規(guī)定給予獎勵。要加快綜合配套市場建設(shè)，選擇合適區(qū)域建立LED和光伏產(chǎn)業(yè)原材料和零部件的集散市場。在場地使用、稅收等方面實行優(yōu)惠政策，吸引省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐，力爭形成一個在全國有影響力的LED和光伏產(chǎn)業(yè)配套市場，提高產(chǎn)業(yè)的自我配套能力。鼓勵扶持我省LED和光伏產(chǎn)品擴(kuò)大出口，有關(guān)部門要在國外技術(shù)壁壘應(yīng)對、環(huán)保及能效國際認(rèn)證、國外普惠制關(guān)稅優(yōu)惠、出口通關(guān)放行綠色通道等方面予以優(yōu)先扶持和政策傾斜。



 （二）大力實施關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)計劃



 各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，大力協(xié)同，整合資源，加強(qiáng)對LED和光伏產(chǎn)業(yè)的支持。組織聯(lián)合攻關(guān)，集中力量爭取在一些關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，快速形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)成果及產(chǎn)品。要組織省內(nèi)外專家，在凝煉國內(nèi)外LED和光伏技術(shù)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，采用產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的方式，突破一些LED和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上游前端關(guān)鍵技術(shù)，如氮化鎵（GaN）基LED高濃度有效P－型摻雜和良好P－型歐姆接觸的制備、帶光子晶體LED的研制、在氧化鋁襯底上長氮化鎵（GaN/Al2O3）外延片的結(jié)果剝離技術(shù)、三基色高性能熒光粉、倒裝防靜電大功率白光LED、精細(xì)冶金法生產(chǎn)太陽能級多晶硅、高效太陽能電池等。在經(jīng)過深入市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇若干種對全行業(yè)有帶動性的、能夠很快走向市場的特種照明和應(yīng)用照明產(chǎn)品，如達(dá)到國際水準(zhǔn)的MR16射燈、霓虹燈、射燈、格柵燈、吸頂燈、面向通用照明的面光源、新型城市景觀照明燈、太陽能路燈、主動式LCD背光源模組等，研發(fā)成功后直接進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，迅速占領(lǐng)相關(guān)市場。著重解決影響LED及光伏產(chǎn)品性能的關(guān)鍵技術(shù)問題，如提高芯片級別的光提取效率、降低器件熱阻、提高器件壽命、控制與驅(qū)動電路等。



 （三）實行優(yōu)惠的財稅與用電政策



 用好用足企業(yè)自主創(chuàng)新投入所得稅稅前抵扣、國家級高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免和國家級企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)口科研開發(fā)用品免征進(jìn)口稅等有關(guān)稅收激勵政策，針對LED和光伏產(chǎn)業(yè)的特點，5年內(nèi)對自行開發(fā)生產(chǎn)銷售的功率型（單管芯1瓦以上）白光及超高亮度（光強(qiáng)大于10CD）的LED產(chǎn)品、純度高于99?999%的太陽能電池用多晶硅產(chǎn)品和光電轉(zhuǎn)換效率大于12%的太陽能電池（以本省產(chǎn)高純度多晶硅為原材料制成的），專門實行優(yōu)惠的財稅與用電政策：各地政府對生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)予以一定數(shù)額的獎勵；對于企業(yè)重大的投資、增資項目或技術(shù)升級改造項目在安排企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息項目時給予優(yōu)先扶持；企業(yè)自行開發(fā)生產(chǎn)純度高于99?999%的多晶硅產(chǎn)品，其生產(chǎn)用電享受我省促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展用電優(yōu)惠政策。



 （四）鼓勵優(yōu)先采用省內(nèi)生產(chǎn)的LED和光伏產(chǎn)品



 建立財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，將LED和光伏產(chǎn)品列入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄，省財政廳會同信息產(chǎn)業(yè)主管部門及時公布我省LED和光伏產(chǎn)品推薦采購目錄及其技術(shù)指標(biāo)。全省各級政府需要采購LED和光伏產(chǎn)品及服務(wù)，如利用財政性資金建設(shè)的道路照明、高速公路信號燈、城市交通指示燈、公共場所的LED顯示屏、城市景觀照明、鐵路信號系統(tǒng)、政府大樓太陽能供熱供電系統(tǒng)以及邊遠(yuǎn)缺電地區(qū)太陽能發(fā)電設(shè)施等工程，必須優(yōu)先購買列入目錄的產(chǎn)品。對被列入推薦目錄的省內(nèi)LED和光伏產(chǎn)品，要根據(jù)科技含量、節(jié)能環(huán)保等特性，在招投標(biāo)中給予一定幅度的加分。建立激勵自主創(chuàng)新的政府首購制度，省內(nèi)企業(yè)或科研單位生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場的產(chǎn)品，技術(shù)先進(jìn)，質(zhì)量優(yōu)良，且具有較大市場潛力的，經(jīng)認(rèn)定，政府進(jìn)行首購。鼓勵省內(nèi)企事業(yè)單位在選購上述產(chǎn)品或系統(tǒng)時，優(yōu)先考慮省內(nèi)產(chǎn)品或與省內(nèi)相關(guān)單位合作開發(fā)和建設(shè)。



 （五）建立有效的投融資機(jī)制



 完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的多元化、多渠道投融資機(jī)制，培育規(guī)范的投資中介組織，逐步拓寬現(xiàn)有資本市場的范圍。要按照產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策聯(lián)動的要求，充分發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)作用，搭建解決銀行和企業(yè)資金供需洽談平臺，切實解決銀企雙方資金供需信息不對稱問題，有效引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對LED和光伏產(chǎn)業(yè)的信貸資金投入。引導(dǎo)企業(yè)積極使用各類新型金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道，逐步增加技術(shù)開發(fā)投入，成為科技投入的主體。建立健全投融資擔(dān)保機(jī)制，鼓勵政策性金融和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)對LED和光伏產(chǎn)業(yè)在資金、信貸方面給予重點支持。積極組織企業(yè)參與高層次的招商引資活動，有目的地尋找國（境）外大公司、大財團(tuán)合作，引進(jìn)資金。支持優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)造條件在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市，向社會公開發(fā)行股票和各種債券進(jìn)行籌資。積極創(chuàng)造條件，建立健全產(chǎn)權(quán)交易市場，實現(xiàn)非上市企業(yè)的資本流動，拓寬投資的退出渠道，吸引社會和民間資本以及風(fēng)險基金投入LED和光伏產(chǎn)業(yè)。



 （六）建立公共技術(shù)服務(wù)平臺



 以LED和光伏產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點，以為廣大企業(yè)提供技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)為宗旨，在進(jìn)一步完善廈門國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，建立若干公共技術(shù)服務(wù)平臺。如建立福建半導(dǎo)體照明產(chǎn)品檢測認(rèn)證中心和福建省光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證中心，主要從事LED器件、部件產(chǎn)品性能檢測和多晶硅純度、半導(dǎo)體參數(shù)、太陽能電池光電性能以及產(chǎn)品預(yù)期壽命和可靠性的檢測，研究制定產(chǎn)品及其工程技術(shù)要求、檢測方法及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；建立福建省LED和光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究中心，主要從事LED和光伏應(yīng)用產(chǎn)品及系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)，為中小型應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)支撐與服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有的國家技術(shù)服務(wù)平臺，加大投入，提高檢測水平，為企業(yè)提供低價優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 （七）加強(qiáng)與臺灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的交流與合作



 抓住臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，充分發(fā)揮我省毗鄰臺灣的地理和人文優(yōu)勢，采取切實有效措施，營造有利于海峽兩岸溝通與交流合作的良好環(huán)境和氛圍。政府搭臺，行業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為媒介，企業(yè)為主體，主動進(jìn)行聯(lián)系與溝通，以“4?8”臺交會、“6?18”項目成果交易會、“9?8”投洽會等展會為平臺，通過辦學(xué)術(shù)研討會、洽談會、交易會、展銷會、互相參觀考察等各種形式，增進(jìn)了解，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)界之間的聯(lián)系，為開展技術(shù)合作、成果交易、貿(mào)易投資等創(chuàng)造條件。采取各種優(yōu)惠政策，吸引臺灣LED和光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)來閩投資辦廠，實現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高我省LED和光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。充分發(fā)揮兩岸專業(yè)的民間組織的溝通聯(lián)系作用，促進(jìn)兩岸具體產(chǎn)業(yè)對接與項目合作。加強(qiáng)與臺灣LED業(yè)界合作，共同與國際權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測比對，以提高我省LED檢測水平。



 （八）成立福建省光電子行業(yè)協(xié)會



 福建省光電子行業(yè)協(xié)會應(yīng)是具有社會團(tuán)體法人資格的非營利性社會團(tuán)體組織，由福建省從事光電子（涵蓋LED和光伏產(chǎn)業(yè)）的企事業(yè)單位和自然人自愿組成。它的主要職能是組織開展光電子領(lǐng)域的學(xué)術(shù)活動、信息交流與咨詢服務(wù)；接受政府部門委托，組織行業(yè)專家制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為政府相關(guān)部門提供產(chǎn)業(yè)分析報告和發(fā)展建議；開展國際和海峽兩岸技術(shù)合作與交流，組織舉辦國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和展覽活動，配合相關(guān)部門開展光電子產(chǎn)業(yè)的招商引資、引智活動；協(xié)調(diào)光電子企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系，規(guī)范行業(yè)競爭秩序和自律，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。



 （九）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)



 加大人才培養(yǎng)和引智力度。支持省內(nèi)高等院校開設(shè)光電子專業(yè)和專業(yè)技能課程，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊伍、課程和教材建設(shè)，為我省培養(yǎng)光電子專業(yè)人才和高級技工。抓緊智力引進(jìn)工作，重點是LED和光伏專業(yè)技術(shù)帶頭人和高級管理人才，大力吸引海外優(yōu)秀留學(xué)歸來人員和在外工作的閩籍專家來閩工作或聘為技術(shù)顧問，在引進(jìn)國際先進(jìn)水平的LED和光伏產(chǎn)業(yè)項目的同時，鼓勵以項目帶技術(shù)和人才。做好在職人員的再教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，以省內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)為依托，同時吸引國內(nèi)外著名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)共建博士后流動站、工程碩士聯(lián)合培養(yǎng)點、高年級大學(xué)生和研究生的社會實踐基地，培養(yǎng)大量急需人才，穩(wěn)定人才隊伍。積極選派專業(yè)技術(shù)人員出國（境）培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平和崗位技能；外事等有關(guān)部門要簡化因公出國、出境人員的審批手續(xù)，方便企業(yè)高中級技術(shù)管理人員參與國際交往。落實對職務(wù)技術(shù)成果完成人和在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的人員的報酬及獎勵政策，充分發(fā)揮他們的積極性與創(chuàng)造性。