• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-11-26
• 【生效日期】2004-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

（2000年10月12日烏魯木齊市第十二屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過(guò)，2001年1月4日自治區(qū)第九屆人大常委會(huì)第20次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)；2004年8月6日烏魯木齊市第十三屆人大常委會(huì)第13次會(huì)議決定修改，2004年11月26日自治區(qū)第十屆人大常委會(huì)第13次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和管理，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）。




第三條 市人民政府設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)），代表市人民政府行使市一級(jí)管理權(quán)限，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。




第四條 開(kāi)發(fā)區(qū)按照本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，遵循外引和內(nèi)聯(lián)相結(jié)合的原則，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)開(kāi)發(fā)，建成以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以工業(yè)為主體，二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性、多功能、外向型、國(guó)際化、現(xiàn)代化的新區(qū)。




第五條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)改革開(kāi)放的需要進(jìn)行改革試驗(yàn)，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)際慣例的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造和維護(hù)良好的投資環(huán)境。




第六條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱投資者）按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦各類企業(yè)。




第七條 各區(qū)（縣）人民政府、市政府各工作部門應(yīng)為開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資與經(jīng)營(yíng)環(huán)境。開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)支持各區(qū)（縣）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，配合市政府各工作部門的工作。




第八條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，投資者的合法權(quán)益受到法律、法規(guī)的保護(hù)。




第九條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體職工應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益。




第二章 管理職責(zé)




第十條 管委會(huì)行使以下職權(quán)：



 （一）貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，制定和實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)管理規(guī)定；



 （二）編制開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；



 （三）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理和稅收的監(jiān)督管理工作；



 （四）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)房產(chǎn)管理工作，受委托發(fā)放《房屋所有權(quán)證》及有關(guān)證件；



 （五）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃、工程建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，受委托發(fā)放《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及有關(guān)證件；



 （六）按市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限審批或?qū)徍嗽陂_(kāi)發(fā)區(qū)的投資項(xiàng)目；



 （七）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)涉外事務(wù)和旅游管理工作，按規(guī)定負(fù)責(zé)辦理出國(guó)人員審批的有關(guān)事宜；管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招商引資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、進(jìn)出口貿(mào)易等工作；



 （八）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化、文化、體育和人口與計(jì)劃生育等行政管理工作；



 （九）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門在開(kāi)發(fā)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的工作；



 （十）行使市人民政府委托的其他職權(quán)。




第十一條 管委會(huì)所屬的工作部門可依法對(duì)管理中發(fā)現(xiàn)的違法行為予以行政處罰。




第三章 投資管理




第十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦各類企業(yè)、事業(yè)項(xiàng)目或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)向管委會(huì)提出申請(qǐng)，按規(guī)定權(quán)限審核批準(zhǔn)后，依法辦理工商登記和稅務(wù)登記等手續(xù)。




第十三條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立完整的會(huì)計(jì)帳薄，按有關(guān)規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他報(bào)表，依法接受開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)工作部門的監(jiān)督檢查。




第十四條 禁止在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦法律、法規(guī)禁止的或污染環(huán)境又無(wú)有效治理措施和技術(shù)落后的項(xiàng)目。




第十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)的用人單位應(yīng)依法接受管委會(huì)勞動(dòng)管理部門勞動(dòng)用工和工資基金的管理。




第十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)的用人單位，應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞資福利的規(guī)定，實(shí)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。




第十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)用人單位可依法自行確定工資形式、工資標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)津貼制度。




第十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的變更、歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)，須報(bào)管委會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)登記備案，并到工商、稅務(wù)等部門辦理相應(yīng)的手續(xù)。




第四章 開(kāi)發(fā)管理




第十九條 開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，依法報(bào)批后，由管委會(huì)組織實(shí)施。




第二十條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)土地開(kāi)發(fā)及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的興建可采取多種形式。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第二十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)的土地依法實(shí)行集中統(tǒng)一管理。




第五章 優(yōu)惠待遇




第二十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)享受國(guó)家、自治區(qū)、本市及開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠待遇。




第二十三條 華僑和香港、澳門、臺(tái)灣同胞在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)，除國(guó)家另有規(guī)定外，依照本條例執(zhí)行。




第二十四條 外資企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦的企業(yè)，按同家規(guī)定可享受有關(guān)稅收的優(yōu)惠待遇。




第二十五條 經(jīng)認(rèn)定的高科技項(xiàng)目投資者，可享受國(guó)家、自治區(qū)和本市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。




第二十六條 鼓勵(lì)各類科技人員、高級(jí)管理人才、留學(xué)歸國(guó)人員到開(kāi)發(fā)區(qū)工作，到開(kāi)發(fā)區(qū)工作的各類人才享受自治區(qū)、本市和開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠待遇。




第六章 附則




第二十七條 本條例自公布之日起施行。