• 【發(fā)布單位】福建省經濟貿易委員會
• 【發(fā)布文號】閩經貿能源[2007]150號
• 【發(fā)布日期】2007-03-08
• 【生效日期】2007-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省電網電力公開、公平、公正調度管理規(guī)定

福建省電網電力公開、公平、公正調度管理規(guī)定

(閩經貿能源[2007]150號)





各設區(qū)市經貿委（經委、經發(fā)局）、省電力有限公司、華電福建發(fā)電有限公司、省煤炭集團公司，各有關發(fā)電企業(yè)：



 為開展電力節(jié)能調度，優(yōu)化資源配置，進一步規(guī)范電力市場秩序,維護電網經營企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的合法權益,促進經濟建設健康有序地發(fā)展，根據國家有關法律、法規(guī)及電力政策，結合我省近年來電力公開、公平、公正調度的執(zhí)行情況，我委組織修訂了《福建省電網電力公開、公平、公正調度管理規(guī)定》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



福建省經濟貿易委員會

二○○七年三月八日





福建省電網電力公開、公平、公正調度管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為適應電力工業(yè)結構調整及改變電力調度方式，開展節(jié)能調度的要求,規(guī)范電力市場秩序,維護電網經營企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的合法權益,按照公開、公平、公正的電力調度原則，科學、合理地做好省電網各電力企業(yè)的電力調度，根據《
中華人民共和國電力法》、《
中華人民共和國可再生能源法》、《
電網調度管理條例》、《
電力監(jiān)管條例》等法律、法規(guī)及相關電力產業(yè)政策，結合本省實際,制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于本省轄區(qū)內的電網經營企業(yè)及其電力調度機構，以及并入省電網運行和電量上省網的發(fā)電企業(yè)。




第三條 福建省經濟貿易委員會（以下簡稱省經貿委）會同有關部門監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行。




第四條 電力公開、公平、公正調度應遵循以下原則：



 （一）遵守國家有關法律法規(guī),貫徹國家能源、電力和環(huán)保政策，執(zhí)行國家和電力行業(yè)的有關標準、規(guī)范；



 （二）保障電力系統(tǒng)安全、可靠、優(yōu)質、經濟運行,充分發(fā)揮系統(tǒng)能力,最大限度地滿足社會對電力的需求；



 （三）維護電網經營企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合法權益；



 （四）發(fā)揮市場調節(jié)作用,促進電力資源的優(yōu)化配置；



 （五）服從政府對經濟運行宏觀調控的需要。




第二章 電量管理




第五條 電量管理應當按照省經貿委編制、修訂的全省年度發(fā)電量調控計劃執(zhí)行。



 省電力有限公司根據全省年度發(fā)電量調控計劃及有關原則與發(fā)電企業(yè)簽訂年度購電合同。



 省電力有限公司調度通信中心（以下簡稱“調度中心”）負責編制發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電計劃及年度購電合同的月度分解、平衡工作。依據《福建電網送華東電網電量委托交易規(guī)則》（閩經貿電力〔2003〕452號）組織發(fā)電企業(yè)參加華東電力市場中期、短期和實時的雙邊電力電量交易，并報省經貿委等有關部門備案。




第六條 各發(fā)電企業(yè)年度調控電量，在保障機組安全及年度檢修計劃的前提下，按照以下原則進行安排與調整：



 （一）對已到關停期限或違反國家政策和有關規(guī)定的機組，不安排年度調控電量，調度中心不得調度其發(fā)電；



 （二）可再生能源發(fā)電企業(yè)所發(fā)電量，按照國家有關規(guī)定，優(yōu)先安排上網；



 （三）經省經貿委組織認定達到國家規(guī)定要求的熱電聯產機組，年度發(fā)電量按照“以熱定電”的原則安排；



 （四）經省經貿委批準轉入商業(yè)運行之前的發(fā)電機組，發(fā)電量視同調試電量，根據調試需要安排發(fā)電；



 （五）燃油機組原則上不安排年度發(fā)電量計劃，在系統(tǒng)調峰需要時可臨時調度其發(fā)電；



 （六）經有權部門承諾電量的發(fā)電企業(yè)，年度發(fā)電量按滿足購電合同的要求安排。




第七條 常規(guī)火電的“三公”電量按照機組容量分檔。不同檔機組之間的年度利用小時差，根據電力產業(yè)結構調整的進度要求，上一檔與下一檔的級差不小于50小時，由省經貿委在每年的年度發(fā)電量調控計劃中下達。具體分檔方法如下：



 （一）第一檔：單機13.5萬千瓦以下機組；



 （二）第二檔：單機13.5萬千瓦至60萬千瓦以下機組；



 （三）第三檔：單機60萬千瓦及以上機組。



 前款所指的“三公”電量指新投產機組商業(yè)運行前的調試電量和各發(fā)電企業(yè)通過自愿參與各種市場方式認購（或競價）電量之外的電量（下同）。




第八條 脫硫（脫硝）裝置投入運行并經環(huán)保部門認可達到環(huán)保要求的機組，按第七條分檔規(guī)定的年度利用小時再增加25個小時；上年度供電標煤耗低于當年統(tǒng)調火電機組平均煤耗水平的機組，按第七條分檔規(guī)定的年度利用小時再增加25個小時；符合國家要求的資源綜合利用機組，經省經貿委確認，按不低于有權部門核定其上網電價的利用小時數安排發(fā)電。




第九條 為確保實現“十一五”電力節(jié)能目標，省電網統(tǒng)調單機容量10萬千瓦及以下的火電機組，每年應拿出一定額度的“三公”電量指標由單機容量13.5萬千瓦及以上的火電機組替代發(fā)電。替代發(fā)電的具體辦法另行制定。




第十條 建立能耗指標考核制度，對未完成年度能耗指標的機組，下年度酌情扣減發(fā)電利用小時，具體考核辦法另行制定。




第十一條 每年9月份省經貿委對各發(fā)電企業(yè)年度發(fā)電量調控計劃按以下原則進行調整:



 （一）可再生能源機組按實際發(fā)電能力調整；



 （二）火電企業(yè)年度“三公”電量的發(fā)電平均利用小時不足4500小時的,其年度調控計劃按第七條規(guī)定的分檔級差比例調整；



 （三）火電企業(yè)年度“三公”電量的發(fā)電平均利用小時高于4500小時的,超過部分的電量按第七條界定的機組分檔。一至三檔機組增加的發(fā)電量分別按10％、40％、50％的比例安排。




第十二條 省經貿委商有關部門后，確定參與華東區(qū)域電力市場年度競價交易的電量計劃，并在年度發(fā)電量調控計劃中安排。




第三章 調度管理




第十三條 調度中心應充分利用水能資源,提高水能資源的利用率,減少棄水調峰。




第十四條 調度中心每年1月份根據年度發(fā)電量調控計劃,綜合各發(fā)電企業(yè)的年度檢修計劃安排和水情分析預測,將各發(fā)電企業(yè)年度計劃電量按等比例分解到月，按月滾動平衡調度。




第十五條 為滿足電網最小運行方式和電網調度需求而采用棄水調峰時,周調節(jié)以下的水電廠，應按可調出力等比例發(fā)電的原則安排發(fā)電。




第十六條 各設區(qū)市電力調度機構應協助調度中心做好主汛期調峰工作,在主網棄水調峰時,各地小水電也要相應棄水調峰。




第十七條 火電機組應參與系統(tǒng)調峰,其調峰方式分為降出力調峰和兩班制調峰。在豐水期，單機容量13.5萬千瓦以下機組采用兩班制調峰為主,單機容量13.5萬千瓦及以上機組采用降出力調峰為主。




第十八條 在豐水期采用兩班制調峰與降出力調峰仍不能充分利用水力資源,需調停火電機組時,單機容量30萬千瓦及以上機組正常情況下每調啟一次連續(xù)運行小時數應不小于168小時,單機容量13.5萬千瓦及以下機組正常情況下每調啟一次連續(xù)運行小時數應不小于48小時。




第十九條 省經貿委在調整年度發(fā)電量調控計劃時，各發(fā)電企業(yè)因缺煤、非計劃停運、非計劃降出力、檢修超期等自身原因而減少的發(fā)電量，應當從“三公”電量中予以扣減。




第二十條 因非電廠原因和非電網安全約束因素引起的月度調峰所產生的“三公”電量的發(fā)電小時數偏差，調度中心應在月度電量平衡時予以調整。




第二十一條 調度中心應對低于最低脫油穩(wěn)燃出力的調峰電量進行統(tǒng)計，經省經貿委確認后這部分電量作為“三公”電量外增發(fā)電量獎勵給相關電廠。



 鍋爐最低脫油穩(wěn)燃出力試驗由發(fā)電企業(yè)負責組織，由有資質單位進行試驗，同時必須經省經貿委和調度中心派員現場見證，試驗結果由省經貿委確認，并可作為在華東電力市場中參數注冊的依據。




第二十二條 發(fā)電企業(yè)以委托方式通過省電力有限公司同華東電網進行雙邊電力電量交易后，因電網原因無法履行交易合約的，由省電力有限公司單獨承擔我省對華東電網的違約責任。




第二十三條 調度中心負責組織編制并執(zhí)行年度機組檢修計劃。因電網原因，需要調整年度檢修計劃時，調度中心應同發(fā)電企業(yè)協商，并征得同意后執(zhí)行。因發(fā)電企業(yè)原因需要調整檢修計劃時，發(fā)電企業(yè)應按調度規(guī)程的要求，向調度中心提出申請，經批準后執(zhí)行。




第二十四條 調度中心應做好“三公”電量的月度計劃安排與平衡,每年12月底應保證各發(fā)電企業(yè)“三公”電量的發(fā)電利用小時數達到年度調控計劃的級差要求，年度“三公”電量的利用小時數偏差不應超過3%。




第四章 信息披露




第二十五條 省電力有限公司應在次月10日前披露月度信息；在次年1月20日前披露年度信息。




第二十六條 電網、電力調度信息的公布和使用，應當遵守有關保密法律、法規(guī)、規(guī)章，保守企業(yè)的商業(yè)秘密。




第二十七條 電網、電力調度信息披露方式：



 （一）以采用文件、簡報等方式公布；



 （二）在調度信息網站、交易系統(tǒng)網站上披露；



 （三）在季度廠網聯席會、年度電力電量平衡會上通報。




第二十八條 應當披露的電網、電力調度信息主要包括：



 （一）國家和地方政府制定的有關法律、法規(guī)、政策。全省年度用電量、發(fā)電量的預測及同比增長情況。新批投產機組、線路、變電站的有關情況；



 （二）省內各類機組年度“三公”電量分配方案、數量及調整情況。各檔次火電機組的利用小時級差；



 （三）電網結構、年度運行方式、電網安全運行約束條件；



 （四）全網月度電力需求、同比增長率，負荷預測情況。各發(fā)電企業(yè)月度發(fā)電量計劃值、實際完成值、利用小時數以及對年度、季度發(fā)電量的說明；



 （五）主要水電廠來水情況、棄水損失電量和水能利用率與月末庫存電量情況；



 （六）電網的年度檢修計劃、月度檢修計劃及月度運行方式安排；



 （七）電網月度安全考核數據、安全分析與情況通報。各發(fā)電企業(yè)執(zhí)行調度指令和調度紀律情況，發(fā)電機組非計劃停運情況，調峰、調頻及調壓情況；



 （八）發(fā)電企業(yè)生產運行、機組檢修、設備改造、燃料庫存等情況及機組異常分析報告，機組的主要技術、性能參數指標。




第五章 監(jiān)督管理




第二十九條 火電發(fā)電企業(yè)脫硫（脫硝）設施驗收合格后未正常運行的，由省經貿委予以通報，并扣減該企業(yè)當年按本規(guī)定第八條所增加的相應“三公”電量的發(fā)電利用小時數。




第三十條 省經貿委和有關監(jiān)督部門應定期對調度機構執(zhí)行本規(guī)定情況進行監(jiān)督評價，每年至少開展一次調度對象滿意度調查，對市場各主體反映的意見進行匯總歸納，通報批評違反本規(guī)定的單位及其行為，在季度廠網聯席會議上通報并反饋處理意見。




第六章 附 則




第三十一條 本規(guī)定自頒布之日起實施，原閩經貿電力〔2002〕188號文同時廢止。




第三十二條 本規(guī)定由省經貿委負責解釋。