• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府〔2007〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-23
• 【生效日期】2007-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】汕頭市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

關(guān)于印發(fā)汕頭市國(guó)家模范城市達(dá)標(biāo)工作方案的通知

關(guān)于印發(fā)汕頭市國(guó)家模范城市達(dá)標(biāo)工作方案的通知

(汕府〔2007〕8號(hào))





 各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《汕頭市國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市達(dá)標(biāo)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 汕頭市人民政府



 二○○七年一月二十三日



 汕頭市國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市達(dá)標(biāo)工作方案



 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和發(fā)展中心城區(qū)創(chuàng)模成果，實(shí)現(xiàn)新建區(qū)創(chuàng)模目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于鞏固并深化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作的通知》（環(huán)辦〔2002〕20號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則〉和〈國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建與管理工作規(guī)定〉的通知》（環(huán)辦〔2006〕40號(hào)）的要求，制訂本工作方案。



 一、總體目標(biāo)



 確保2008年6月底前達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)檢要求，順利通過(guò)復(fù)檢。



 創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市是建設(shè)現(xiàn)代化文明城市的重要內(nèi)容。根據(jù)“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則要求，針對(duì)我市環(huán)保模范城市5項(xiàng)考核指標(biāo)（城市清潔能源使用率、城市生活污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率、按期完成總量控制計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)）尚未達(dá)標(biāo)和城市管理薄弱環(huán)節(jié)，按照“中心城區(qū)保模，新建城區(qū)創(chuàng)模”的工作思路，集中力量，重點(diǎn)解決影響我市創(chuàng)模達(dá)標(biāo)的主要問(wèn)題，合理利用和開(kāi)發(fā)資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)；加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，加大城市環(huán)境綜合整治和環(huán)境管理力度，全面推進(jìn)生態(tài)型海濱城市建設(shè)，提升城市的可持續(xù)發(fā)展能力和承載能力。



 二、主要任務(wù)



 1、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰高能耗、高物耗、高污染產(chǎn)業(yè)；大力開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用，集約利用土地，全面促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，推廣使用清潔能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。



 2、加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。完成汕頭龍珠水質(zhì)凈化廠二期擴(kuò)建一階段工程、澄海區(qū)清源水質(zhì)凈化廠一期工程、潮陽(yáng)區(qū)污水處理廠一期工程、潮南區(qū)兩英鎮(zhèn)污水處理廠一期工程、潮南區(qū)峽山鎮(zhèn)污水處理廠一期工程。建設(shè)雷打石生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)二、三期工程和雷打石生活垃圾焚燒發(fā)電廠、南區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)、澄海區(qū)生活垃圾焚燒廠、潮陽(yáng)區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、潮南區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和貴嶼鎮(zhèn)廢舊五金電器拆解中心、汕頭市環(huán)境監(jiān)控指揮中心。（具體任務(wù)分工見(jiàn)附件1）



 3、狠抓城市環(huán)境綜合整治，解決創(chuàng)模的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，全面提高城區(qū)綠化水平和檔次，確保各項(xiàng)整治工作符合創(chuàng)模要求。一是加大河溝污染整治力度，重點(diǎn)開(kāi)展龍湖溝、潮陽(yáng)護(hù)城河、澄海環(huán)城河和潮南峽山大溪的污染整治；二是開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修店（點(diǎn)、廠）的污染整治，徹底解決機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題；三是加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化污染源監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，樹(shù)立環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威；四是整治市容環(huán)境，實(shí)施城市環(huán)境長(zhǎng)效管理。重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和周邊地區(qū)的臟亂差問(wèn)題，整頓城市市容市貌；五是加大城區(qū)綠化力度，全面提高綠化水平和檔次；六是繼續(xù)深化貴嶼鎮(zhèn)環(huán)境污染整治，摘掉污染帽子；七是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)（鎮(zhèn)、村）。（具體任務(wù)分工見(jiàn)附件2）



 4、做好國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)的資料收集、匯總和建檔工作。加強(qiáng)對(duì)《“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解指標(biāo)考核要求，做好考核指標(biāo)檔案的規(guī)范化整理。（具體任務(wù)分工見(jiàn)附件3）



 三、保障措施



 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全市人民投身鞏固國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市成果的活動(dòng)。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建文明城市的一項(xiàng)重要工作；是改善投資環(huán)境、生活環(huán)境的一項(xiàng)民心工程；是增創(chuàng)環(huán)境發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)粵東區(qū)域性中心城市、現(xiàn)代化港口城市和生態(tài)型海濱城市的戰(zhàn)略要求。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)必須統(tǒng)一思想，提高對(duì)鞏固國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市成果的重要意義的認(rèn)識(shí)，加大力度，最大限度地發(fā)動(dòng)全市人民以主人翁的姿態(tài)和滿腔熱情投身創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，確保如期實(shí)現(xiàn)全市創(chuàng)模目標(biāo)。



 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。成立汕頭市迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組，由蔡宗澤市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，林梃副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員。各區(qū)在汕頭市迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)模達(dá)標(biāo)工作。



 （三）落實(shí)創(chuàng)模責(zé)任制，限期整治薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)，必須按照市政府與各創(chuàng)模責(zé)任單位簽訂的責(zé)任書(shū)和本次全市創(chuàng)模達(dá)標(biāo)主要整治任務(wù)及分工，認(rèn)真研究和制訂本單位的實(shí)施方案。要全面實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，政府一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)負(fù)主要責(zé)任，各司其職，通力合作，做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位，集中力量打殲滅戰(zhàn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。把整個(gè)創(chuàng)模達(dá)標(biāo)工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)考核，凡沒(méi)有完成創(chuàng)模達(dá)標(biāo)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和創(chuàng)模達(dá)標(biāo)主要整治任務(wù)的各級(jí)黨委和政府，其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政一把手當(dāng)年的環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核結(jié)果評(píng)為不合格。



 （四）加大投入，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成創(chuàng)模任務(wù)。資金投入，是關(guān)系到我市創(chuàng)模目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問(wèn)題。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)，必須積極采取有力措施，創(chuàng)新思路，引入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式和多元化投資機(jī)制，深挖潛力，多渠道、多形式籌措資金，為環(huán)境綜合整治和創(chuàng)模硬件工程建設(shè)提供必要的資金和物資保障，確保創(chuàng)模達(dá)標(biāo)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目如期建成。



 （五）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，提高環(huán)境管理水平。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，建設(shè)汕頭市環(huán)境監(jiān)控指揮中心。落實(shí)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、信息宣教等能力建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化、環(huán)境管理一體化。按國(guó)家規(guī)范要求認(rèn)真完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，科學(xué)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。



 （六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。要圍繞創(chuàng)模達(dá)標(biāo)主題，多層次、多形式組織宣傳，做到家喻戶(hù)曉。在各中小學(xué)校開(kāi)展環(huán)境保護(hù)教育活動(dòng)，在公共場(chǎng)所開(kāi)設(shè)環(huán)保專(zhuān)欄，普及環(huán)保知識(shí)。開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題新聞宣傳，印發(fā)環(huán)境保護(hù)調(diào)查問(wèn)卷，舉辦創(chuàng)模達(dá)標(biāo)征文等活動(dòng)，大力宣傳創(chuàng)模達(dá)標(biāo)工作中的先進(jìn)典型，暴露存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)創(chuàng)模達(dá)標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。通過(guò)各種宣傳教育，提高市民的環(huán)境意識(shí)和城市意識(shí)，營(yíng)造鞏固國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市成果的濃厚氛圍。



 附件：1、汕頭市創(chuàng)模達(dá)標(biāo)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目及任務(wù)分工



 2、汕頭市創(chuàng)模達(dá)標(biāo)主要整治任務(wù)及分工



 3、汕頭市創(chuàng)?？己酥笜?biāo)資料分工