• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2007〕005號
• 【發(fā)布日期】2007-01-16
• 【生效日期】2007-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府批轉市外貿(mào)辦關于加快我市自主出口品牌發(fā)展意見的通知

天津市人民政府批轉市外貿(mào)辦關于加快我市自主出口品牌發(fā)展意見的通知
 
(津政發(fā)〔2007〕005號)





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市人民政府領導同志同意市政府對外貿(mào)易辦公室《關于加快我市自主出口品牌發(fā)展的意見》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。



 二○○七年一月十六日





 關于加快我市自主出口品牌發(fā)展的意見



 根據(jù)《商務部、發(fā)展改革委、財政部、科技部、海關總署、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局關于印發(fā)〈關于扶持出口名牌發(fā)展的指導意見〉 的通知》（商貿(mào)發(fā)〔2005〕124號）要求，結合我市實際，現(xiàn)就“十一五”時期進一步加快我市自主出口品牌發(fā)展提出如下意見：



 一、提高認識，明確目標



 （一）充分認識加快自主出口品牌發(fā)展的重要意義。開展自主出口品牌建設，是提升經(jīng)濟綜合實力、培育出口企業(yè)競爭力的重要手段，是轉變外貿(mào)增長方式、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展結構的必然選擇，是實現(xiàn)對外貿(mào)易協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。大力實施出口品牌戰(zhàn)略，使我市外貿(mào)出口從注重量的擴張轉向注重質(zhì)的提高，從以價格為中心的競爭轉向以品牌為中心的競爭，依靠品牌來爭奪市場，不斷擴大國際市場份額，有利于進一步增強我市對外貿(mào)易發(fā)展的國際競爭力和抗御風險的能力，推動我市經(jīng)濟對外開放水平實現(xiàn)新的突破。



 （二）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，建立和完善我市自主出口品牌發(fā)展促進體系，切實提高我市出口產(chǎn)品的質(zhì)量，努力提升我市自主出口品牌的知名度，打造出口品牌的競爭力，促進外貿(mào)增長方式的根本轉變。



 （三）工作原則。堅持政府引導、企業(yè)為主、市場運作的原則，突出企業(yè)的主體地位，鼓勵企業(yè)按照市場機制的要求，建立和完善內(nèi)在創(chuàng)新機制，探索切實可行的自主出口品牌發(fā)展模式；堅持以點帶面、點面結合的原則，在整體推動的同時，重點選擇一批基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮淖灾鞒隹谄放?，集中力量予以培育，通過示范效應帶動全市自主出口品牌建設工作；堅持新老并舉的原則，在鞏固老品牌的同時，下大力量扶持新品牌，重點支持具有較強競爭力的生產(chǎn)企業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍计髽I(yè)創(chuàng)立自主出口品牌。



 （四）基本目標。到2010年，我市自主品牌商品出口額力爭比2005年增長2倍以上，達到20億美元；使用自主品牌出口的企業(yè)比2005年增加2倍以上，達到600家；自主品牌境外注冊件數(shù)比2005年增加1倍以上，達到2000件。各區(qū)縣和各主要行業(yè)都擁有能夠發(fā)揮龍頭帶動作用的自主出口品牌，打造出具有較大影響和國際競爭力的天津市出口品牌群。



 二、為自主出口品牌發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境



 （五）建立出口品牌培育機制。進一步加強自主出口品牌建設的基礎性工作。運用好商務部品牌發(fā)展資金和我市出口發(fā)展基金，鼓勵有利于自主出口品牌建設的公共服務，鼓勵企業(yè)開展自主出口品牌建設。對有關全市自主出口品牌中長期規(guī)劃、市場分析與研究、自主出口品牌數(shù)據(jù)庫建設等發(fā)生的費用給予資助。對自主出口品牌企業(yè)在境外進行商標注冊、專利申請和知識產(chǎn)權備案發(fā)生的商標注冊費、專利申請費和備案費給予50％的資助，每項資助最高不超過5萬元。 市政府對外貿(mào)易辦公室組織開展“天津市重點培育和發(fā)展的出口品牌”評選活動。對通過評選列入“天津市重點培育和發(fā)展的出口品牌”名單的企業(yè)，一次性獎勵5萬元；對入選品牌實行動態(tài)管理，優(yōu)先安排有關扶持政策，加大支持和資助力度，進行重點培育。在此基礎上積極推動，不斷增加和提高我市國家級出口名牌的數(shù)量和質(zhì)量，并力爭形成若干個在國際上有一定影響力的自主出口名牌。



 （六）增強出口品牌競爭力。鼓勵自主出口品牌企業(yè)加大研發(fā)投入，積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品，不斷提高自主出口品牌商品的科技含量和附加值。在同等條件下，優(yōu)先安排自主出口品牌企業(yè)使用技術更新改造項目貸款貼息資金和出口產(chǎn)品研發(fā)資金，優(yōu)先安排其符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的技術進步項目，積極支持其設立技術研發(fā)中心。支持自主出口品牌企業(yè)享受國家鼓勵高新技術和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。積極鼓勵自主出口品牌企業(yè)建設項目申報國家和我市有關“科技興貿(mào)”計劃，立項項目優(yōu)先享受資金扶持。自主出口品牌企業(yè)取得國際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、社會責任體系和行業(yè)資格等認證的，按認證費用的50％給予資助，每項資助最高不超過8萬元。



 （七）拓展出口品牌銷售渠道。鼓勵自主出口品牌企業(yè)大力發(fā)展品牌連鎖經(jīng)營，建立多層次的出口銷售渠道。組織自主出口品牌專項市場開拓推介活動，鼓勵自主出口品牌企業(yè)在廣交會、東盟博覽會等展會上展示企業(yè)和品牌形象，支持其參加國際知名展會，通過在目標市場投放廣告、設立境外營銷機構和售后服務體系等方式，逐步建立自主國際營銷渠道，直接進入終端目標市場。對自主出口品牌企業(yè)參加商務部和我市組織的境內(nèi)外重要國際性品牌展覽會的展位費用給予50％的資助，對列入“天津市重點培育和發(fā)展的出口品牌”名單的企業(yè)再增加20％資助。本市參加廣交會等各類重點展會的攤位分配，向自主出口品牌企業(yè)傾斜。自主出口品牌企業(yè)加大國際市場廣告投放量且明顯帶動出口的，按其實際廣告費用的一定比例給予資助，最高不超過3萬元。鼓勵自主出口品牌企業(yè)逐步建立國際化的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務體系。鼓勵自主出口品牌企業(yè)“走出去”，境外加工貿(mào)易的各項優(yōu)惠政策和措施優(yōu)先用于支持自主品牌出口企業(yè)，在一般物資援助安排中，努力推動自主品牌商品出口。通過比利時貿(mào)易中心、美國商貿(mào)工業(yè)園等我市駐外機構，為自主出口品牌企業(yè)提供海外推廣服務平臺。對列入“天津市重點培育和發(fā)展的出口品牌”名單的企業(yè)“走出去”，在境外設立品牌專賣（營）店和品牌營銷、研發(fā)、售后服務機構等給予一定的資助，對收購境外知名品牌（含商標、專利權）給予一定的資助，每個品牌最高資助20萬元。



 （八）整合出口品牌優(yōu)勢資源。引導企業(yè)以自主出口品牌為紐帶，進行資產(chǎn)重組和資源整合，走聯(lián)合經(jīng)營之路，延長品牌產(chǎn)業(yè)鏈，擴大出口規(guī)模。鼓勵外貿(mào)公司與制造企業(yè)聯(lián)營，把外貿(mào)公司在銷售方面的優(yōu)勢與制造企業(yè)在生產(chǎn)方面的優(yōu)勢有機結合，通過定牌生產(chǎn)、監(jiān)制生產(chǎn)等形式，把自主出口品牌做強做大。鼓勵我市企業(yè)運用資本經(jīng)營手段，通過參股、兼并、有價補償?shù)确绞?，引進和利用國際、國內(nèi)品牌，加快自主出口品牌開發(fā)速度。



 （九）提升出口品牌形象。充分發(fā)揮各類媒體作用，介紹品牌知識、宣傳品牌政策、推介創(chuàng)牌經(jīng)驗，形成全社會培育自主出口品牌、爭創(chuàng)自主出口名牌、保護自主品牌知識產(chǎn)權的良好氛圍。加強對重點自主出口品牌在質(zhì)量、信譽和知識產(chǎn)權保護等領域的宣傳力度，不斷提高其國際知名度。對統(tǒng)一開展的宣傳項目和舉辦的出口品牌介紹會、發(fā)布會、說明會、研討會等費用給予資助。努力提高公共信息服務水平，提供及時準確的國際市場信息，幫助廣大自主出口品牌企業(yè)開拓國際市場，不斷提升“天津品牌”的整體形象。



 （十）加強出口品牌人才培訓。開展專業(yè)人才培訓，努力形成自主出口品牌建設的人才優(yōu)勢。尤其要加強對企業(yè)家和品牌策劃人員的培訓，不斷提高品牌管理人員素質(zhì)。商標代理機構、質(zhì)量咨詢和認證機構等中介組織要積極幫助企業(yè)開展境外商標注冊和質(zhì)量認證，協(xié)助政府有關部門組織企業(yè)開展培訓交流活動，為政府當好參謀，為企業(yè)做好服務。對有關交流培訓、課題研究等費用給予資助。



 （十一）為自主品牌商品出口提供貿(mào)易便利。商務、海關、出入境檢驗檢疫、外匯管理、國稅、工商等有關部門要進一步優(yōu)化服務，為自主品牌商品出口提供貿(mào)易便利。對列入“天津市重點培育和發(fā)展的出口品牌”名單的企業(yè)所需的進出口配額，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，優(yōu)先予以安排。海關通過實施“四個一”工程和全天候通關制度，保證自主出口品牌企業(yè)快捷高效通關；對于符合相關條件的自主出口品牌企業(yè)，采用便捷通關措施，并積極向海關總署為其申請全國便捷通關企業(yè)資格；針對自主出口品牌企業(yè)特點，“量身定做”適應其進出口和生產(chǎn)需要的海關監(jiān)管模式；支持和幫助自主出口品牌企業(yè)實現(xiàn)稅款網(wǎng)上支付。出入境檢驗檢疫局在自主出口品牌企業(yè)中積極推行新的檢驗檢疫和監(jiān)管模式，優(yōu)先檢驗檢疫，優(yōu)先推行電子監(jiān)管等現(xiàn)代執(zhí)法手段，優(yōu)先辦理便捷通關手續(xù)，優(yōu)先幫助企業(yè)分析、破解國外技術貿(mào)易壁壘；對自主出口品牌企業(yè)給予相應的行政審批方便措施，優(yōu)先實施出口商品注冊登記、出口食品衛(wèi)生注冊登記、強制性認證免辦等；出口免驗商品優(yōu)先從自主出口品牌商品中推薦；幫助自主出口品牌企業(yè)優(yōu)先使用普惠制原產(chǎn)地證，幫助企業(yè)進行產(chǎn)品地理標志認證工作。



 （十二）為自主品牌商品出口提供金融保障。銀行和保險機構在符合市場原則的前提下積極提供融資和保險便利。出口信用保險公司將自主出口品牌企業(yè)列為“重點支持客戶”，在費率等承保條件上給予優(yōu)惠，優(yōu)先提供各項增值服務；免費為自主出口品牌企業(yè)提供進口國風險分析，適時提供國別信息跟蹤和出口風險預警等信息；給予自主出口品牌企業(yè)買家調(diào)查費優(yōu)惠和減免買家調(diào)查個數(shù)的優(yōu)惠，幫助企業(yè)了解買家資信，開拓海外市場；針對我市自主出口品牌所處行業(yè)，免費提供主要行業(yè)研究報告和行業(yè)風險分析報告摘要，為企業(yè)開拓國際市場提供風險參考依據(jù)；支持區(qū)域市場開發(fā)，提供風險保障，幫助企業(yè)建立風險管理機制，引導企業(yè)規(guī)避境外投資風險；為自主出口品牌企業(yè)優(yōu)先提供出口信用險項下的融資便利，積極開辦國內(nèi)貿(mào)易信用險業(yè)務，幫助企業(yè)開展信用采購，推出國內(nèi)信用保險項下應收賬款保理業(yè)務，提供供應商融資，以利于減輕企業(yè)支付壓力，增強其采購和生產(chǎn)能力；針對自主出口品牌企業(yè)創(chuàng)新承保模式，并給予信用額度優(yōu)先審批和最大滿足，給予保費優(yōu)惠和理賠優(yōu)先。支持企業(yè)投保出口信用險，對自主出口品牌投保出口信用保險發(fā)生的有關費用予以一定的資助，列入“天津市重點培育和發(fā)展的出口品牌”名單的企業(yè)除享受一般資助外，再給予10％資助。



 （十三）加強對出口品牌知識產(chǎn)權的保護。自主出口品牌企業(yè)要增強自身維權意識。商務、工商、海關、出入境檢驗檢疫、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權等部門要加強對自主出口品牌的知識產(chǎn)權保護力度，支持自主出口品牌企業(yè)開展維權工作，把創(chuàng)建自主出口品牌和保護自主出口品牌有機結合起來，為自主出口品牌發(fā)展提供法律保障。對企業(yè)參加國外自主知識產(chǎn)權保護案件訴訟所發(fā)生的律師費、訴訟費、代理費等費用給予50％資助，每項資助最高不超過10萬元。



 三、加強領導，健全工作機制



 （十四）明確機構，加強領導。成立由分管市領導任組長，市有關部門負責同志為成員的市出口品牌發(fā)展工作領導小組。市政府對外貿(mào)易辦公室具體負責全市自主出口品牌建設的統(tǒng)籌、指導和協(xié)調(diào)工作，及時研究解決自主出口品牌建設和自主品牌商品出口中的重大問題。各區(qū)、縣也要明確相應機構負責此項工作，形成市和區(qū)縣兩級推動機制。



 （十五）發(fā)揮中介組織作用。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商標代理機構、質(zhì)量咨詢和認證機構等中介組織的作用，動員全社會力量，共同支持和促進自主出口品牌發(fā)展。行業(yè)協(xié)會要根據(jù)行業(yè)特點和發(fā)展狀況，加強自主品牌商品出口的政策宣傳，及時向政府有關部門反映會員企業(yè)的意見和建議。引導廣大出口企業(yè)充分認識自主品牌對于開拓市場、提高效益、增強競爭力的重要作用。



 （十六）開展考核，落實責任。各區(qū)、縣要把推進自主出口品牌建設工作作為優(yōu)化出口產(chǎn)品結構、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次、加快區(qū)域經(jīng)濟增長方式轉變的一項系統(tǒng)工程來抓，結合各自特點和發(fā)展狀況，制定本地區(qū)自主出口品牌發(fā)展的扶持辦法。市商務委將自主出口品牌建設情況納入外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量評價指標體系，對各區(qū)、縣推進自主出口品牌建設工作進行考核評估，對優(yōu)秀單位要予以表彰。



 天津市人民政府對外貿(mào)易辦公室

 二○○七年一月十一日