• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政綜[2007]1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-10
• 【生效日期】2007-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持工會(huì)組織在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮作用的意見(jiàn)

哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持工會(huì)組織在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮作用的意見(jiàn) 

(哈政綜[2007]1號(hào))





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?



 群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作是我國(guó)安全管理工作的重要組成部分。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，承擔(dān)著安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，在維護(hù)職工安全與健康權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。為進(jìn)一步支持工會(huì)組織履行職責(zé)，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的作用，切實(shí)保障職工的安全與健康權(quán)益，特提出如下意見(jiàn)：



 一、切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織在安全生產(chǎn)中的重要作用



 工會(huì)組織依法進(jìn)行的群眾性安全監(jiān)督檢查，是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)最直接、最經(jīng)常、最全面、最有效的監(jiān)督?！吨腥A人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，對(duì)工會(huì)組織在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定，要求各級(jí)工會(huì)組織圍繞安全生產(chǎn)，開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，依法對(duì)安全生產(chǎn)工作履行監(jiān)督檢查職責(zé)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視并大力支持工會(huì)組織依法開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)工作，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，積極推動(dòng)企業(yè)建立和完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。?



 二、積極支持工會(huì)組織參與安全生產(chǎn)管理

?

 各級(jí)政府在研究制訂涉及職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益的政策措施時(shí)，要認(rèn)真聽(tīng)取工會(huì)組織的意見(jiàn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議或者其他有效方式，研究解決工會(huì)組織反映的意見(jiàn)和要求。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要把同級(jí)工會(huì)作為重要成員單位，支持工會(huì)組織參與制訂本地區(qū)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)劃和措施，共同協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題。?



 各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步做好有關(guān)信息的收集、綜合和交流工作，加強(qiáng)與同級(jí)工會(huì)組織的溝通，建立有關(guān)部門與工會(huì)組織經(jīng)常性的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。要將勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作納入政府與工會(huì)組織聯(lián)席會(huì)議及勞動(dòng)保障、工會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)三方協(xié)商機(jī)制的內(nèi)容。各區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要與同級(jí)工會(huì)組織建立聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度，加強(qiáng)與工會(huì)組織對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)及需要解決問(wèn)題的溝通和協(xié)商。?



 三、積極支持工會(huì)組織依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)



 各區(qū)、縣（市）政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，要邀請(qǐng)同級(jí)工會(huì)組織參加，并支持工會(huì)組織獨(dú)立開(kāi)展安全檢查，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。職工工傷事故發(fā)生后，要支持工會(huì)組織依法參加事故調(diào)查處理工作，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。要大力支持工會(huì)組織依法參加生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作，充分發(fā)揮工會(huì)組織在“三同時(shí)”審查驗(yàn)收中的監(jiān)督作用。各有關(guān)部門組織審查驗(yàn)收時(shí)，要邀請(qǐng)同級(jí)工會(huì)組織參加，對(duì)工會(huì)組織提出的意見(jiàn)和建議，有關(guān)部門或企業(yè)要認(rèn)真聽(tīng)取并及時(shí)反饋處理結(jié)果。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)與工會(huì)組織的配合與協(xié)作，在各類企業(yè)中深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，并結(jié)合全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，擴(kuò)大競(jìng)賽范圍，提高競(jìng)賽的時(shí)效性。各級(jí)政府要把開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)作為政府安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，并在經(jīng)費(fèi)上予以適當(dāng)支持。?



 四、努力為工會(huì)組織履行職責(zé)、開(kāi)展工作創(chuàng)造條件



 各級(jí)政府和有關(guān)部門要加大對(duì)各類企業(yè)特別是非公有制企業(yè)建立工會(huì)組織的支持力度。在組建工會(huì)的同時(shí)，要建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員，積極開(kāi)展安全監(jiān)督檢查工作。



 各企業(yè)要積極支持工會(huì)組織通過(guò)職工代表大會(huì)或其他形式，組織職工參與本單位的安全生產(chǎn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，并就本單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放、落實(shí)防護(hù)措施等涉及職工切身利益的問(wèn)題進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。要支持工會(huì)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，特別是對(duì)外資、私營(yíng)、個(gè)體等非公有制單位的職工和農(nóng)民工勞動(dòng)安全健康等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)其涉及安全和健康的合法權(quán)益。要支持工會(huì)組織通過(guò)各種有效形式，開(kāi)展班組安全建設(shè)、職工安全教育、安全操作技能培訓(xùn)和技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、提合理化建議等活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大職工在安全生產(chǎn)中的主力軍作用。各級(jí)政府及有關(guān)部門要把企業(yè)支持工會(huì)發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查作用的情況，作為相應(yīng)檢查的內(nèi)容和企業(yè)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人評(píng)選先進(jìn)的重要條件。



 各級(jí)政府和有關(guān)部門要為工會(huì)組織履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)創(chuàng)造條件，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的區(qū)、縣（市）要在不突破人員編制的前提下，充實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部，促進(jìn)工會(huì)組織在安全生產(chǎn)中更好地發(fā)揮作用。???



 哈爾濱市人民政府 ?



 二○○七年一月十日