• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)[2007]2號
• 【發(fā)布日期】2007-01-10
• 【生效日期】2007-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好市第十二次黨代會(huì)和省、市“兩會(huì)”期間信訪安全等工作的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好市第十二次黨代會(huì)和省、市“兩會(huì)”期間信訪安全等工作的通知 

(哈辦發(fā)[2007]2號)





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：?



 市第十二次黨代會(huì)定于1月中下旬召開，省、市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)（以下簡稱“兩會(huì)”）將分別于2月上旬和1月下旬召開。為切實(shí)做好市第十二次黨代會(huì)和省、市“兩會(huì)”期間信訪、安全等工作，確保政治安定和社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一、加大信訪工作力度，確保無重大信訪事件發(fā)生。



 各地區(qū)、各部門、各單位要按照屬地化管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到專門研究、專門部署，健全工作機(jī)制，制定工作預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，確保會(huì)議期間無集體訪、越級訪、異常訪、滯留訪。



 要從即日起開展一次不穩(wěn)定因素的全面排查調(diào)處工作，對排查出的不穩(wěn)定因素，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，努力將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)；對重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)上訪人員要死看死守、穩(wěn)控到位，嚴(yán)防上訪人員沖擊會(huì)場。



 一旦發(fā)生群眾到省上市上訪和群體性事件，有關(guān)地區(qū)的黨政負(fù)責(zé)人以及主管部門、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要迅速到現(xiàn)場進(jìn)行處置；必要時(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要直接指揮現(xiàn)場處置工作，控制局面，平息事態(tài)。對借上訪之機(jī)，采取違法違規(guī)手段煽動(dòng)鬧事的，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)調(diào)查取證，依法處理，避免因處置不及時(shí)，導(dǎo)致矛盾激化而造成不良影響。對推諉扯皮、工作不力，導(dǎo)致群眾越級集體上訪，影響會(huì)議順利進(jìn)行的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。



 二、采取積極措施，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。



 各級黨委和政府要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)安全工作會(huì)議精神，以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，層層落實(shí)安全工作責(zé)任制，嚴(yán)密防范各類重特大安全事故發(fā)生。要以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等為重點(diǎn)，集中開展一次安全隱患排查和整改治理行動(dòng)，切實(shí)消除事故隱患，特別要采取有力措施，防止整頓關(guān)閉煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)。對一時(shí)解決不了的安全隱患，要制定計(jì)劃，加快整改；對極易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位，要堅(jiān)決關(guān)停。



 公安機(jī)關(guān)要切實(shí)做好處置突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高對突發(fā)事件的應(yīng)對和處置能力；要正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，特別是不能使用強(qiáng)制警械，防止激化矛盾。要嚴(yán)防境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子挑撥是非，制造事端；對堵塞交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)等行為，必須堅(jiān)決予以制止和依法處理。



 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保信息渠道暢通。



 各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門責(zé)任制，加大信訪、安全、穩(wěn)定等工作的督促檢查力度。必須做到24小時(shí)有專人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)同志帶班，確保信息渠道暢通。嚴(yán)格執(zhí)行緊急情況和重大事件報(bào)告制度，遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件，要立即報(bào)告，并沉著應(yīng)對、妥善協(xié)調(diào)處理。對遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)重大信訪問題和重要信息造成后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。



 各地區(qū)、各部門、各單位參加市第十二次黨代會(huì)和省、市“兩會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)人員要切實(shí)安排好本職工作，保證集中精力，自始至終參加會(huì)議。會(huì)議期間，要嚴(yán)格控制外出請假，確需外出的，必須履行請假程序，分別報(bào)請市委、市人大、市政協(xié)審批同意。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2007年1月10日